趙美霞,王磊,趙媛媛,張進(jìn)祿,薛冰,趙君朋
首都醫(yī)科大學(xué) a. 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)與測(cè)試中心;b. 設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處,北京 100069
應(yīng)用SWOT分析法制定我校醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)與測(cè)試中心戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
趙美霞a,王磊b,趙媛媛a,張進(jìn)祿a,薛冰a,趙君朋a
首都醫(yī)科大學(xué) a. 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)與測(cè)試中心;b. 設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處,北京 100069
本文應(yīng)用SWOT分析法,對(duì)首都醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)與測(cè)試中心目前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,分析其內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)以及威脅,從揚(yáng)長(zhǎng)避短、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)等角度提出未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
SWOT分析;戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;實(shí)驗(yàn)室管理;測(cè)試中心
近年來(lái),我國(guó)高校醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)與測(cè)試中心迅速發(fā)展,在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)下,各校測(cè)試中心的發(fā)展并不平衡[1],未來(lái)如何進(jìn)行規(guī)劃成為關(guān)鍵問(wèn)題。制定發(fā)展規(guī)劃最基本的工作是分析當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,SWOT分析法就是一種直觀(guān)、實(shí)用的分析工具,可以科學(xué)、客觀(guān)、全面地對(duì)當(dāng)前發(fā)展中面臨的各種優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)作出分析[2]。本文以首都醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)與測(cè)試中心為例,應(yīng)用SWOT分析法進(jìn)行分析,并提出應(yīng)對(duì)措施,對(duì)未來(lái)的發(fā)展作出整體規(guī)劃。
20世紀(jì)80年代初,我國(guó)高校因資源不足,為使儀器設(shè)備發(fā)揮最大效益而進(jìn)行資源共享,利用世界銀行貸款項(xiàng)目建立了最早的測(cè)試中心,購(gòu)置大批先進(jìn)的儀器設(shè)備,在高校的科研發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;至90年代末,由于后續(xù)投入不足,原有設(shè)備老化,實(shí)驗(yàn)人員的結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不穩(wěn)定等原因,多數(shù)高校測(cè)試中心的服務(wù)能力明顯下降;進(jìn)入21世紀(jì),隨著國(guó)家“211”和“985”工程的實(shí)施,大型儀器的購(gòu)置,使測(cè)試中心再次恢復(fù)活力,迎來(lái)了良性發(fā)展的新階段[3]。目前,在全國(guó)“211”高校中有70余家測(cè)試中心,對(duì)其進(jìn)行資源整合、合理布局、開(kāi)放共享是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
首都醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)與測(cè)試中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)成立于2005年,是學(xué)校重要的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。為科研、教學(xué)提供實(shí)驗(yàn)和測(cè)試服務(wù)。2011年中心入駐首都醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)科研樓,按照功能搭建了形態(tài)學(xué)、分子生物學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、現(xiàn)代藥學(xué)、機(jī)能學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、食品藥品安全評(píng)價(jià)、生物醫(yī)學(xué)信息監(jiān)測(cè)與處理、病源微生物安全檢測(cè)9個(gè)測(cè)試平臺(tái),對(duì)全校40萬(wàn)以上的大型儀器實(shí)施集中管理,目前擁有大型科研設(shè)備240余臺(tái),價(jià)值2.5億余元。中心以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,提高儀器的使用效率,力爭(zhēng)為學(xué)校、附屬醫(yī)院和社會(huì)的教學(xué)、科研提供一流的硬件環(huán)境和技術(shù)服務(wù)。
SWOT分析是由美國(guó)舊金山大學(xué)Weihrich教授于20世紀(jì)80年代提出的,SWOT即研究對(duì)象的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)和外部機(jī)會(huì)(Opportunity)、威脅(Threat)。通過(guò)SWOT分析,可以對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究,制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃[4]。
3.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析
3.1.1 資源優(yōu)勢(shì)
(1)硬件優(yōu)勢(shì)。2011年基礎(chǔ)科研樓正式啟用,中心的9個(gè)測(cè)試平臺(tái)集中入駐科研樓B2-6層,擁有設(shè)施齊全、功能完備的實(shí)驗(yàn)室100余間,占地10000余平方米。中心按照學(xué)校規(guī)定,對(duì)貴重、稀缺的大型儀器設(shè)備實(shí)行專(zhuān)管專(zhuān)用,實(shí)現(xiàn)資源共享。中心陸續(xù)裝備了傅立葉變換數(shù)字化核磁共振譜儀(500 MHz、800 MHz)、醫(yī)用小動(dòng)物活體PET/SPETCT/CT系統(tǒng)、高場(chǎng)強(qiáng)小動(dòng)物活體MR成像系統(tǒng)、超高分辨率四級(jí)桿串聯(lián)傅立葉質(zhì)譜儀、高內(nèi)涵系統(tǒng)平臺(tái)、高分辨激光掃描系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備。
(2)軟件優(yōu)勢(shì)。學(xué)校擁有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)發(fā)展和科研實(shí)力。近5年來(lái),學(xué)校承擔(dān)了國(guó)家及北京市各類(lèi)科研項(xiàng)目2554項(xiàng)(其中國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目1289項(xiàng)),累計(jì)科研經(jīng)費(fèi)18.8億;獲得各類(lèi)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)74項(xiàng)。中心擁有一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力一流、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,現(xiàn)有員工48人,其中碩士及以上學(xué)歷占68%,擁有中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)占87%。2014年承擔(dān)863項(xiàng)目2項(xiàng),973項(xiàng)目2項(xiàng),國(guó)家自然基金項(xiàng)目17項(xiàng),北京市自然基金項(xiàng)目等省部級(jí)項(xiàng)目32項(xiàng),申請(qǐng)獲批新技術(shù)新方法4項(xiàng)。
(3)“客源”優(yōu)勢(shì)。我校實(shí)施項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人(Principal Investigator,PI)制,全校70多位PI的實(shí)驗(yàn)室集中在科研樓7~14層,主要由測(cè)試中心各個(gè)平臺(tái)提供測(cè)試服務(wù)。中心還對(duì)學(xué)校的19家附屬醫(yī)院及社會(huì)開(kāi)放服務(wù),擁有眾多“客源”。3.1.2 學(xué)校政策支持
2013年底,學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,更好地發(fā)揮技術(shù)隊(duì)伍在學(xué)校學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和教育教學(xué)工作中的作用,依據(jù)北京市相關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)崗位序列試點(diǎn)改革實(shí)施方案。自此,中心員工的職稱(chēng)由實(shí)驗(yàn)師系列轉(zhuǎn)為技師系列,彌補(bǔ)了過(guò)去實(shí)驗(yàn)人員最高職稱(chēng)為副高級(jí)的遺憾,提供了技術(shù)人員申報(bào)正高職稱(chēng)的機(jī)會(huì)。
2014年起,學(xué)校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)類(lèi)校長(zhǎng)基金,鼓勵(lì)技術(shù)人員挖掘大型儀器的新功能,積極參與科研,中心有17位技術(shù)人員申報(bào)的項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。
3.1.3 經(jīng)費(fèi)支持
學(xué)校每年對(duì)大型儀器設(shè)備項(xiàng)目申報(bào)都給予較高比例的經(jīng)費(fèi)支持,中心按照規(guī)劃逐年購(gòu)置先進(jìn)的國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口設(shè)備,確保科研服務(wù)的順利開(kāi)展。
3.2 劣勢(shì)分析
3.2.1 儀器功能開(kāi)發(fā)不足
中心擁有先進(jìn)的設(shè)備,但由于崗位聘任、考核機(jī)制等方面存在諸多不完善,如:職稱(chēng)晉升的名額限制、考核標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)保守,待遇不高等原因,導(dǎo)致許多技術(shù)人員積極性
不高,缺乏研發(fā)儀器新功能的動(dòng)力,僅僅局限于開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)、基本測(cè)試功能操作,使得先進(jìn)的儀器沒(méi)有物盡其用。
3.2.2 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作有待完善
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是由中國(guó)國(guó)家合格評(píng)定委員會(huì)(China National Accreditation Service for Conformity Assessment,CNAS)對(duì)檢測(cè)、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)有能力進(jìn)行特定類(lèi)型的檢測(cè)、校準(zhǔn)作出正式承認(rèn)的程序。進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,可以提高實(shí)驗(yàn)室自身的管理水平和技術(shù)能力,確保出具數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。目前,測(cè)試中心9個(gè)平臺(tái)中,僅食品藥品安全評(píng)價(jià)中心于2004年通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證,2008年通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(CNAS L3627),2011通過(guò)三合一專(zhuān)家評(píng)審,增加了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。其他平臺(tái)則尚未開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作,測(cè)試數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威性。3.2.3 儀器維修經(jīng)費(fèi)有限
中心擁有眾多的高精尖進(jìn)口設(shè)備,隨著儀器的不斷運(yùn)行損耗,近年來(lái)逐漸出現(xiàn)各種故障,維修費(fèi)高達(dá)幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)元不等,而學(xué)校下?lián)艿木S修、維護(hù)經(jīng)費(fèi)有限,這給中心的發(fā)展帶來(lái)一定阻力。
3.3 外部機(jī)會(huì)分析
3.3.1 國(guó)家政策支持
2008年7月1日正式實(shí)施的《科技進(jìn)步法》明確要求國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén),規(guī)定要有效配置、整合科技資源,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置原則,整合和設(shè)置國(guó)家科研實(shí)驗(yàn)基地,建立科技資源的共享使用制度,使科技資源發(fā)揮更大作用。
3.3.2 校外測(cè)試需求增大
隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,高校擴(kuò)招、高等教育普及,在醫(yī)藥、衛(wèi)生、化學(xué)等各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,檢測(cè)的重要性越來(lái)越突出,因此,省(市)內(nèi)外的一些高校測(cè)試中心尚未建立或已瓦解,但測(cè)試需求日益增大,我校承擔(dān)測(cè)試任務(wù)的機(jī)會(huì)也相對(duì)增多。
3.4 威脅分析
3.4.1 資源優(yōu)勢(shì)退化
近年來(lái),國(guó)家從不同渠道對(duì)國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行連續(xù)多年投資,許多國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研儀器從數(shù)量到性能都得到很大改善,甚至超過(guò)了測(cè)試中心,因此,中心不再是唯一能夠提供科研測(cè)試的部門(mén),它的地位和重要性受到了威脅[5-6]。
3.4.2 同行競(jìng)爭(zhēng)
中心與那些建立較早的高校測(cè)試中心相比,無(wú)論是從資歷、技術(shù)、人員隊(duì)伍及知名度上都存在一定差距,就北京市來(lái)而言,能夠提供醫(yī)藥衛(wèi)生測(cè)試服務(wù)的高校測(cè)試中心就有多家,包括北京大學(xué)分析測(cè)試中心、北京大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生分析中心、清華大學(xué)分析中心、北京師范大學(xué)分析測(cè)試中心,我校測(cè)試中心面臨的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。
通過(guò)SWOT分析可見(jiàn),我校測(cè)試中心既有突出的優(yōu)勢(shì),又有不可忽視的劣勢(shì),既面臨機(jī)遇,又存在挑戰(zhàn)。根據(jù)SWOT分析模型[7](表1),將S、W、O、T 4個(gè)要素重新組合[8],提出測(cè)試中心的戰(zhàn)略實(shí)施方案。
表1 測(cè)試中心的SWOT分析模型
4.1 SO對(duì)策:抓住外部機(jī)會(huì),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)
4.1.1 建立培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平
技術(shù)人員是測(cè)試中心的主體,提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力是基本要求。通過(guò)開(kāi)展講座、內(nèi)部培訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)的形勢(shì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)一流的技術(shù)梯隊(duì),培養(yǎng)一專(zhuān)多能的技術(shù)人員,避免在未來(lái)發(fā)展中出現(xiàn)人員斷層現(xiàn)象;鼓勵(lì)員工通過(guò)學(xué)習(xí)、鉆研,在自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域取得建樹(shù)。
4.1.2 針對(duì)顧客需求,開(kāi)展特色服務(wù),樹(shù)立品牌意識(shí),贏(yíng)得口碑
中心部分平臺(tái)測(cè)試任務(wù)重,實(shí)驗(yàn)安排緊,可以對(duì)顧客展開(kāi)調(diào)查,有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù),如寒暑假不休息、不停機(jī),按照預(yù)約提供測(cè)試服務(wù),形成首醫(yī)測(cè)試中心特有的風(fēng)格,最大程度滿(mǎn)足顧客需求,以良好的服務(wù)贏(yíng)得大家的口碑。
4.2 WO對(duì)策:把握機(jī)會(huì),彌補(bǔ)自身不足
4.2.1 加強(qiáng)崗位道德建設(shè),實(shí)施效能工程
著力強(qiáng)化和轉(zhuǎn)變中心人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)態(tài)度,提高技術(shù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、服務(wù)能力和服務(wù)效能,減少工作中的各種負(fù)面影響。圍繞“想服務(wù),能服好務(wù)”,實(shí)施滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、“亮服務(wù)亮承諾”等一系列工作,梳理制度,規(guī)范崗位職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),注重細(xì)節(jié),強(qiáng)化服務(wù)職能,推進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化、高效能建設(shè)。
4.2.2 完善實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作,增加顧客信任度
進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,可以增強(qiáng)中心各平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,贏(yíng)得政府部門(mén)、兄弟院校及社會(huì)的信任,提高實(shí)驗(yàn)室及中心的知名度[9];同時(shí)可以提高實(shí)驗(yàn)室的管理和技術(shù)水平,減少可能出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)驗(yàn)室責(zé)任,檢測(cè)的數(shù)據(jù)得到法律、政府的共同認(rèn)可[10]。中心可以借鑒已完成資質(zhì)認(rèn)證的食品藥品安全評(píng)價(jià)中心的經(jīng)驗(yàn),逐步開(kāi)展其他平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作。
4.3 ST對(duì)策:利用自身優(yōu)勢(shì),回避風(fēng)險(xiǎn)
4.3.1 制定儀器項(xiàng)目申報(bào)的中長(zhǎng)期計(jì)劃
測(cè)試中心購(gòu)置的多為技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的設(shè)備,因此,要加強(qiáng)大型儀器設(shè)備購(gòu)置前的審查論證,避免出現(xiàn)不同測(cè)試平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)儀器重復(fù)和盲目追求多功能、高指標(biāo),造成資源浪費(fèi)[11],審查論證工作要建立廣泛的、動(dòng)態(tài)的、匿名的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家咨詢(xún)隊(duì)伍,隨機(jī)選擇專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行論證,形成務(wù)實(shí)、高效、經(jīng)濟(jì)、可行的設(shè)備論證體系[12]。中心各測(cè)試平臺(tái)要制定儀器申報(bào)的中長(zhǎng)期計(jì)劃,避免儀器更新銜接不上,宏觀(guān)把控平臺(tái)的發(fā)展方向,保證其能夠適應(yīng)整個(gè)中心的發(fā)展要求。
4.3.2 加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大知名度
通過(guò)進(jìn)一步完善中心網(wǎng)頁(yè)建設(shè)、開(kāi)展講座、制作大型儀器信息指南向PI及校外顧客發(fā)放等方式,擴(kuò)大知名度,加強(qiáng)廣大顧客對(duì)中心以及中心的先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的了解。
4.3.3 制定合理的測(cè)試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
測(cè)試中心不以盈利為目的,但測(cè)試費(fèi)是學(xué)校維修基金的重要來(lái)源[13]。作為一個(gè)還在成長(zhǎng)中的測(cè)試中心來(lái)說(shuō),要根據(jù)儀器的具體情況來(lái)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在保證PI科研工作順利開(kāi)展的前提下,進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)。保證校內(nèi)顧客不流失,同時(shí)吸引校外顧客。
4.4 WT對(duì)策:克服自身劣勢(shì),降低威脅
4.4.1 建立合理的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)儀器新功能
可以實(shí)施工作單制,將測(cè)試服務(wù)的工作量與技術(shù)人員的獎(jiǎng)金掛鉤,獎(jiǎng)勵(lì)按勞分配,能充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的工作熱情和積極性;運(yùn)用好大型儀器的現(xiàn)有功能,努力研發(fā)新功能,讓測(cè)試人員參與到學(xué)校各相應(yīng)學(xué)科的科研課題中,使員工能夠獲得相應(yīng)級(jí)別的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)[14-15]。
4.4.2 運(yùn)用信息化平臺(tái),完善實(shí)驗(yàn)室及大型儀器管理制度
建立大型儀器設(shè)備信息管理系統(tǒng),提供集網(wǎng)站查詢(xún)、信息維護(hù)、預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析于一體的共享平臺(tái)[16],節(jié)約管理成本,方便顧客使用;建立設(shè)備技術(shù)檔案,包括申報(bào)資料、技術(shù)資料、運(yùn)行記錄資料等一系列資料[17];制定大型儀器的規(guī)范化操作流程,真正實(shí)現(xiàn)共享,使技術(shù)人員從機(jī)器中“解脫”出來(lái),有時(shí)間和精力開(kāi)展更深層次的科研工作;完善實(shí)驗(yàn)室安全、管理等規(guī)定,提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。
中心的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是以學(xué)??傮w戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ),按照學(xué)校的“十二五”規(guī)劃,完成總目標(biāo)。以上關(guān)于中心的SWOT分析是在當(dāng)前發(fā)展階段,而內(nèi)部和外部的環(huán)境因素是動(dòng)態(tài)變化的[18]。因此,中心的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要遵循學(xué)校方針,在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身特點(diǎn),不斷調(diào)整思路,制定出適應(yīng)形勢(shì)、切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)測(cè)試中心事業(yè)穩(wěn)步、快速發(fā)展。
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M aking Strategic Development Planning for M edical Experiment and Test Center in Capital M edical University Using SWOT Analysis
ZHAO Mei-xiaa, WANG Leib, ZHAO Yuan-yuana,
ZHANG Jin-lua, XUE Binga, ZHAO Jun-penga
a.Medical Experiment and Test Center;b.Department of Equipment and Laboratory Management, Capital Medical University, Beijing 100069, China
This paper analyzed the current situation of Medical Experiment and Test Center in Capital Medical University by using the SWOT analysis method from the aspects of internal strength, internal weaknesses, external opportunities and external threats. Then, the strategic development planning for the future was put forward from the aspects of fostering strengths and circumventing weaknesses, seizing the opportunities and meeting challenges.
SWOT analysis;strategic development planning;laboratory management;testing center
R197.32
B
10.3969/j.issn.1674-1633.2015.09.036
1674-1633(2015)09-0118-03
2015-06-04
2015-06-24
作者郵箱:glfwzx@ccmu.edu.cn