給煤制烯烴立規(guī)矩—訪中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、煤化工專委會(huì)秘書長(zhǎng)胡遷林

○ 文／本刊記者 鄭 丹

給煤制烯烴立規(guī)矩—訪中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、煤化工專委會(huì)秘書長(zhǎng)胡遷林

○ 文／本刊記者 鄭 丹

在行業(yè)規(guī)范指引下，煤制烯烴將走向更加規(guī)范和健康的發(fā)展之路。

本著科學(xué)布局、技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的原則，8月7日，工信部公布了《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范條件”）征求意見(jiàn)稿。

“規(guī)范條件”能在哪些方面發(fā)揮規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用？根據(jù)“規(guī)范條件”的要求，我國(guó)煤制烯烴行業(yè)未來(lái)應(yīng)如何解決盲目規(guī)劃和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題……為尋求這些問(wèn)題的答案，本刊記者對(duì)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、煤化工專委會(huì)秘書長(zhǎng)胡遷林進(jìn)行了采訪。

規(guī)范發(fā)展秩序

中國(guó)石油石化：胡秘書長(zhǎng)，你好！《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布的背景和原因是什么？

胡遷林：目前，全世界烯烴年需求量近2億噸，來(lái)源嚴(yán)重依賴石油。而據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”和“十三五”期間，中國(guó)乙烯產(chǎn)能的增速將分別達(dá)到4.9%和5.6%。盡管如此，乙烯仍然無(wú)法滿足下游市場(chǎng)的需求。

面對(duì)全球石油資源日益緊缺的形勢(shì)，以“煤”代“油”生產(chǎn)低碳烯烴，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源戰(zhàn)略，保證國(guó)家能源安全的重要途徑之一。正是因?yàn)榭吹搅藝?guó)家能源發(fā)展的需要，截至2015年上半年，國(guó)內(nèi)煤經(jīng)甲醇制烯烴（以下簡(jiǎn)稱煤制烯烴）總產(chǎn)能達(dá)到702萬(wàn)噸/年，主要產(chǎn)煤大省紛紛上馬煤制烯烴項(xiàng)目。

然而，我國(guó)煤制烯烴產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些突出的問(wèn)題，如項(xiàng)目盲目規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。因此，主管部門認(rèn)為有必要出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)煤制烯烴行業(yè)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)石油石化：“規(guī)范條件”能在哪些方面發(fā)揮規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用？

胡遷林：行業(yè)規(guī)范可以在規(guī)劃布局、提高生產(chǎn)工藝和裝備水平、水耗和能耗以及環(huán)境保護(hù)等方面規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

另外，應(yīng)按照節(jié)能、環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，鼓勵(lì)企業(yè)多采用國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備；對(duì)于水耗和能耗指標(biāo)，鼓勵(lì)探索、研發(fā)和應(yīng)用優(yōu)于“規(guī)范條件”中煤制烯烴生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗限額的工業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，提高資源保障程度。

直面行業(yè)問(wèn)題

中國(guó)石油石化：根據(jù)“規(guī)范條件”的要求，我國(guó)煤制烯烴行業(yè)未來(lái)應(yīng)如何解決盲目規(guī)劃和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題？

胡遷林：高油價(jià)下，煤制烯烴具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此之前的行業(yè)發(fā)展一度過(guò)熱，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇。此次發(fā)布的《規(guī)范條件》提出，煤制烯烴項(xiàng)目必須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃等要求；新建煤制烯烴項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)，符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)等，具備較好的資源和運(yùn)輸條件等。今后，地區(qū)和企業(yè)要綜合考慮煤資源、水資源、環(huán)境和市場(chǎng)等條件的制約，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，減少以前那種布局分散、產(chǎn)品方案雷同，以及忽視對(duì)區(qū)域資源與生態(tài)環(huán)境承載力的產(chǎn)能規(guī)劃和建設(shè)，同時(shí)降低行業(yè)發(fā)展的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)石油石化：“規(guī)范條件”強(qiáng)調(diào)遵循資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境原則。在您看來(lái)，這對(duì)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有怎樣的重要意義？

胡遷林：煤制烯烴行業(yè)本身的特點(diǎn)是對(duì)水資源的需求比較大。而我國(guó)的煤炭資源主要分布在中西部干旱和半干旱地區(qū)，區(qū)內(nèi)水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配置成本較高，造成這些地方的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾較為突出。

當(dāng)前，“新常態(tài)”下的能源發(fā)展要求重視生態(tài)保護(hù)和資源容量的制約。在“規(guī)范條件”中也對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出了遵守《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系，依法取得排污許可證并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)排污的相關(guān)要求。因此，煤制烯烴行業(yè)需在提高系統(tǒng)資源利用率、降低綜合能耗和減少“三廢”排放等方面進(jìn)行優(yōu)化和提升。同時(shí)，需進(jìn)一步完善投產(chǎn)的工業(yè)化示范裝置的各項(xiàng)技術(shù)、安全和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。

●日益增長(zhǎng)的下游需求是煤制烯烴產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的原動(dòng)力。

提高競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)石油石化：持續(xù)了一年多的低油價(jià)對(duì)煤制烯烴行業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)造成沖擊。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)該如何加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力？

胡遷林：在當(dāng)前的低油價(jià)時(shí)期，行業(yè)的主要困難有幾個(gè)方面：一是煤制烯烴產(chǎn)品售價(jià)大幅下降，部分企業(yè)呈現(xiàn)虧損。二是項(xiàng)目資金投入巨大，企業(yè)折舊及財(cái)務(wù)費(fèi)用占總成本的比例較高，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較重。三是由于受當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)家對(duì)煤化工行業(yè)調(diào)控的雙重影響，企業(yè)融資困難。

在這種情況下，首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需要，通過(guò)產(chǎn)品精細(xì)化途徑，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此，“規(guī)范條件”提出了鼓勵(lì)烯烴產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈向差異化、精細(xì)化、高端化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值的相應(yīng)要求。其次，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓裝置安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、挖潛降耗、降本增效，向成本要效益。

中國(guó)石油石化：今后一段時(shí)間我國(guó)煤制烯烴行業(yè)的發(fā)展前景如何？

胡遷林：根據(jù)我國(guó)能源發(fā)展的需求，“十三五”期間，我國(guó)將積極推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用。而現(xiàn)代煤化工以潔凈煤技術(shù)為基礎(chǔ)，是煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化利用的重要方向。目前隨著DMTO（甲醇制烯烴）等煤制烯烴技術(shù)取得突破及其產(chǎn)業(yè)化，我國(guó)在該領(lǐng)域已進(jìn)入世界領(lǐng)先水平?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以DMTO項(xiàng)目為代表的現(xiàn)代煤化工將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供重要支撐，同時(shí)可為保障國(guó)家能源安全需要做出重要貢獻(xiàn)?！耙?guī)范條件”發(fā)布后，煤制烯烴行業(yè)將朝著更加規(guī)范和健康的方向發(fā)展。預(yù)計(jì)至“十三五”末，我國(guó)乙烯和丙烯供需缺口仍然較大，煤制烯烴面臨較好的市場(chǎng)拓展空間，但也需要對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)加以防控。

責(zé)任編輯：石杏茹

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