高校干部教育培訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

□朱華杰

高校干部教育培訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

□朱華杰

2009年10月，中組部確定北京大學(xué)、清華大學(xué)等13所高校為首批全國干部培訓(xùn)高?；?。高校干部培訓(xùn)基地的建立，不僅為干部開闊眼界和胸襟開辟了新陣地，完善了中國特色干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，而且促進(jìn)了干部教育培訓(xùn)主陣地與高等院校的交流互動(dòng)，形成了合作競爭的培訓(xùn)新格局。[1]

十八大以來，中央加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的規(guī)范管理，《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等文件相繼出臺(tái)。這一方面對(duì)高校開展干部教育培訓(xùn)提供了政策指導(dǎo)和工作依據(jù)，另一方面，也對(duì)高校推進(jìn)干部培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展提出了新的要求。

站在新的歷史起點(diǎn)，高校干部培訓(xùn)基地要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展，就必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央關(guān)于干部培訓(xùn)工作的新要求，進(jìn)一步解放思想、匯聚資源、挖掘潛力，謀求干部培訓(xùn)工作的新突破和新跨越。

一、始終將黨政管理干部培訓(xùn)放在各項(xiàng)培訓(xùn)工作的首位

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。黨的十七大以來，我們黨堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對(duì)性實(shí)效性，干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了有力支撐。黨的十八大作出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。[2]

13所干部培訓(xùn)高?；厮劳械木?85工程高校，這些高校是我國高等教育的排頭兵，是中央經(jīng)過認(rèn)真篩選、慎重研究確定的，在干部培訓(xùn)方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。對(duì)于高校而言，能夠成為首批干部教育培訓(xùn)高?；兀仁且环N榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。因此，高校必須加強(qiáng)基地建設(shè)與管理，認(rèn)真完成中央及各級(jí)政府委托的培訓(xùn)項(xiàng)目。

干部培訓(xùn)高?；乇仨殘?jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。干部培訓(xùn)高?；丶缲?fù)著為黨和國家培養(yǎng)干部的重任，這一使命決定了高校干部培訓(xùn)工作必須弘揚(yáng)主旋律，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和主流文化，及時(shí)準(zhǔn)確地將黨執(zhí)政治國的新理念、新理論運(yùn)用于培訓(xùn)課堂和培訓(xùn)教材，堅(jiān)持為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)干部。

干部培訓(xùn)高?；乇仨毷冀K將社會(huì)效益放首位。一段時(shí)期以來，高?；氐母刹颗嘤?xùn)工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，培訓(xùn)收入大規(guī)模增長。但也出現(xiàn)培訓(xùn)費(fèi)用過高、經(jīng)費(fèi)使用較為混亂等問題。在中央堅(jiān)定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理的新時(shí)期，高校培訓(xùn)基地必須敢于正視和糾正培訓(xùn)中的問題，調(diào)準(zhǔn)干部培訓(xùn)導(dǎo)向和航向，始終將社會(huì)效益擺在干部培訓(xùn)的首位，不負(fù)中央重托和廣大受訓(xùn)干部的期待。

二、以中小企業(yè)培訓(xùn)作為新的突破點(diǎn)

中小企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，中國有超過五千萬家中小企業(yè)，創(chuàng)造了全國60%以上的經(jīng)濟(jì)總量和50%以上的財(cái)政收入，提供了70%左右的進(jìn)出口貿(mào)易和80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占據(jù)了全國約65%的發(fā)明專利、75%企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品開發(fā)份額。[3]在推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期，對(duì)企業(yè)家以及企業(yè)員工的素質(zhì)提出了更高的要求，迫切需要進(jìn)行再教育和知識(shí)更新，這也為干部培訓(xùn)基地提供了難得的機(jī)遇和大量的培訓(xùn)需求。

從干部培訓(xùn)高?；氐陌l(fā)展現(xiàn)狀來看，各高校均非常重視，在管理干部配備、師資隊(duì)伍建設(shè)、場地經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，這一方面有利于干部培訓(xùn)高?；赜行瓿筛刹颗嘤?xùn)任務(wù)，另一方面也為干部培訓(xùn)高校基地謀求新的發(fā)展和突破奠定了基礎(chǔ)。

從辦學(xué)層次和辦學(xué)條件上來看，干部培訓(xùn)高?；厮劳械拇髮W(xué)學(xué)科實(shí)力雄厚、師資力量強(qiáng)大、專業(yè)特色明顯、校園環(huán)境優(yōu)美、人文氛圍濃厚，在干部培訓(xùn)方面有著獨(dú)特的吸引力和優(yōu)勢。從區(qū)域分布來看，干部培訓(xùn)高?；馗采w東南西北各個(gè)區(qū)域，可以承擔(dān)各地各類培訓(xùn)需求。

因此，干部培訓(xùn)高?；匾獡屪C(jī)遇、乘勢而為，主動(dòng)投入國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場，摸清培訓(xùn)市場需求，以中小企業(yè)培訓(xùn)為新的突破點(diǎn)，從師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系設(shè)計(jì)、管理隊(duì)伍配備等方面多方著力，為中小企業(yè)提供多樣化、多層次、高質(zhì)量的培訓(xùn)，做大做強(qiáng)培訓(xùn)事業(yè)。

三、完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制

干部培訓(xùn)高?；貧w屬高校管理，高校的公益性質(zhì)和事業(yè)單位屬性，決定了干部培訓(xùn)高校基地在人事、財(cái)務(wù)、后勤、管理方面均要嚴(yán)格遵行相關(guān)管理規(guī)定。從干部培訓(xùn)高?；氐膶?shí)際運(yùn)行情況來看，工作人員大多是高校的正式員工。這對(duì)高校加強(qiáng)培訓(xùn)辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理、增強(qiáng)培訓(xùn)辦學(xué)的社會(huì)效益起著重要作用，是干部培訓(xùn)高校基地區(qū)別于市場上一般盈利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)公司的優(yōu)勢和特色。

然而，培訓(xùn)市場是一個(gè)競爭性的市場，特別是面向企業(yè)類的培訓(xùn)更是這樣。有市場運(yùn)行的地方，就必須遵循市場競爭規(guī)律，相信市場的力量。干部培訓(xùn)高?；卦趫?jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的同時(shí)，要在培訓(xùn)競爭中爭取主動(dòng)和優(yōu)勢，就必須進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人事管理、薪酬管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、過程管理、考核管理和評(píng)估管理體系。如：在人事管理方面，可以采用聘用制、目標(biāo)考核制等激勵(lì)制度，在培訓(xùn)市場開拓中敢于聘用具有創(chuàng)新意識(shí)、敢闖敢拼的年輕人，敢于定目標(biāo)、壓擔(dān)子、下訪權(quán)限。在薪酬管理和財(cái)務(wù)管理方面，敢于打破大鍋飯和平均分配，薪酬發(fā)放主要以員工的貢獻(xiàn)度和業(yè)績?yōu)橹?，而不是以職?wù)大小和工作年限來定，避免“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的慵懶局面，最大限度激發(fā)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

主動(dòng)尋求與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作。專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)萌發(fā)于市場，生存于市場，在培訓(xùn)市場需求的把握上，能夠做到更快、更靈敏；在培訓(xùn)方案的制定上，能夠更貼近市場實(shí)際和企業(yè)的真實(shí)需求；在激勵(lì)機(jī)制方面，能夠做到更有彈性和規(guī)范性。因此，干部培訓(xùn)高?；乜梢栽谑袌鲩_拓、課程研發(fā)、師資建設(shè)、員工聘用等多方面開展合作，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

四、謀求全面長效合作

干部培訓(xùn)高?；貞?yīng)以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，但又不單純限于培訓(xùn)，要立足長遠(yuǎn)、放眼全局，以此促進(jìn)所在高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。干部培訓(xùn)的學(xué)員對(duì)象大都是各受訓(xùn)單位的重要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，能夠來培訓(xùn)的單位也都是一些發(fā)展需求強(qiáng)烈、合作愿望明顯的單位。應(yīng)抓住這些契機(jī)，謀求與受訓(xùn)單位的長久、深遠(yuǎn)和全面合作。

首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想。干部培訓(xùn)雖然只有短短的幾天，但是這些學(xué)員也是學(xué)校的校友和重要資源。應(yīng)像對(duì)待學(xué)校本科生、研究生那樣，帶著感情、帶著責(zé)任去做事，建立良好的師生關(guān)系、同窗關(guān)系和朋友情誼，能夠通過長效便捷的平臺(tái)，如QQ群、微信群等，繼續(xù)加強(qiáng)交流、聯(lián)系，共同提升。

其次，拓寬合作方式。除開展培訓(xùn)外，高?？赏ㄟ^建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、建設(shè)掛職鍛煉基地、社會(huì)調(diào)查、課題研究等多方面開展與受訓(xùn)單位的合作。不僅能夠引進(jìn)來，也善于走出去，主動(dòng)與受訓(xùn)單位進(jìn)行溝通，全方位了解受訓(xùn)單位的基本情況和問題需求，從而做到按需定制、主動(dòng)而為。

再者，干部培訓(xùn)高?；刂g也可加強(qiáng)合作。限于地域、歷史、學(xué)科等方面的因素，干部培訓(xùn)高?；卦谂嘤?xùn)辦學(xué)方面各有特色和優(yōu)勢。干部培訓(xùn)高?；厥歉偁庩P(guān)系，更應(yīng)該是合作關(guān)系，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在師資共享、課程建設(shè)、項(xiàng)目研發(fā)等多方面的合作，分享辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)勢資源，共促跨越發(fā)展。

本文系武漢大學(xué)繼續(xù)教育研究課題：《我校干部培訓(xùn)保障機(jī)制研究》（WDJJKT2014006）階段性成果。

[1]朱亞勤.為培養(yǎng)“三寬”干部開辟新陣地——全國干部教育培訓(xùn)高?；亟ㄔO(shè)綜述[N].中國組織人事報(bào),2012年5月21日.

[2]李佳蕖.中共中央印發(fā)《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》[N].中國組織人事報(bào),2013年09月30日.

[3]李金磊.為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境[EB/OL].http：//finance.chinanews.com/cj/2012/12-08/4392858.shtml.

武漢大學(xué)信息管理學(xué)院

責(zé)任編輯：張 波