如何防止“好同志”變成“階下囚”

王岐山同志在福建調(diào)研時強調(diào)，要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。毋庸諱言，落馬貪官剛開始參加工作時，大都懷有遠大的理想，在單位是業(yè)務骨干，有的還是勞動模范、生產(chǎn)標兵，他們曾經(jīng)在工作崗位上作出了一定的成績。但也是他們，沒有經(jīng)受住“四個考驗”，最后倒在了腐敗的槍下，鋃鐺入獄，被釘在了恥辱柱上。這些人從“好同志”變成“階下囚”，不是偶然的，既有社會歷史原因，也受一定的環(huán)境影響；既有個人思想蛻變、價值觀念扭曲的主觀成分，也有監(jiān)督缺位、執(zhí)紀不嚴的客觀因素。因此，必須認真總結分析，吸取教訓，從嚴治黨，抓早抓小，防微杜漸，該紀律處分的及時處分、該組織處理的作出處理，發(fā)揮紀律正面引導和懲戒警示兩方面的作用，防止“好同志”變成“階下囚”現(xiàn)象的不斷發(fā)生。

從嚴治黨，震懾警示

黨的十八大以來，中央以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，在全國上下形成了反腐敗的高壓態(tài)勢，許多違紀黨員干部被處理，一大批腐敗分子相繼落馬，初步遏制了腐敗勢頭蔓延的趨勢，震懾了官場，挽救了干部，弘揚了正氣，產(chǎn)生了“不敢腐”的效應和氛圍。但是，反腐敗形勢依然嚴峻復雜、任務依然艱巨，一些貪官不收手，腐敗行為改頭換面，方式更加隱蔽，花樣層出不窮；一些貪官以反腐敗影響經(jīng)濟發(fā)展為名，對工作陽奉陰違，消極怠工；一些干部面對反腐敗斗爭的深入發(fā)展，思想糊涂，認識錯誤，覺得福利減少了、行動不自由了，當公務員“越來越?jīng)]意思了”，甚至產(chǎn)生了“為官不易”“官不聊生”的感嘆。這就告訴我們，反腐敗斗爭任重道遠，不可能畢其功于一役。

賄隨權集，權因賄腐。一個長期執(zhí)政的黨，一個掌握權力的領導干部，在各種誘惑考驗面前，始終保持清正廉潔是很不容易的，從嚴治黨是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。同時也要清醒地看到，廣大黨員干部并非生活在真空里，對腐敗并沒有天然的免疫力，如果守不住思想防線、抵不住財色誘惑，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的深淵。

《尚書》中說：“人心惟危，道心惟微?！比诵闹允俏ｋU的，是因為稍有不慎就會走向墮落；道心之所以是微妙的，是因為人若沒有“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識，就會鋌而走險。因此，從嚴治黨必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。抓常，就要把從嚴治黨作為一項長期任務來抓，貫穿于改革開放全過程、貫穿于現(xiàn)代化建設全過程、貫穿于全面建成小康社會全過程，把階段性任務與戰(zhàn)略性目標結合起來，有計劃、有步驟地層層推進，持之以恒，步步為營，狠抓嚴打，毫不放松，打消一些人的幻想，打掉腐敗分子的膽量，壓縮腐敗活動的生存空間，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，使我們的干部永遠清正廉潔，永遠是“好同志”“好黨員”“好干部”。

抓早抓小，防微杜漸

對違規(guī)違紀的人和事，堅持嚴格執(zhí)紀和懲戒曝光很有必要，這樣能產(chǎn)生很好的警示和震懾作用。但更重要的是，在發(fā)現(xiàn)黨員干部有傾向性、苗頭性問題時，要及時咬咬耳朵、拉拉袖子、敲響警鐘，使他們懸崖勒馬。王岐山同志多次強調(diào)，“堅持抓早抓小，治病救人?！甭?lián)系到黨員干部個人身上，就是要全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題；結合到查辦案件中，就是必須盡可能地讓更多的違紀線索進入視野，早發(fā)現(xiàn)，早處理，不讓小案演變成大案。其實，反腐倡廉也像治病一樣，“禁微則易，救末者難”。只有堅持“治未病”與“治已病”并重，早發(fā)現(xiàn)、早治療，才能將不良問題扼殺在萌芽狀態(tài)，避免腠理肌膚之癢演變成腸胃骨髓之患?！罢L不嫌事小、懲貪不怕官小”，反腐敗工作要從細微處著手，抓點、抓線、抓面，抓早、抓小、抓預防，真正實現(xiàn)標本兼治、懲防并舉。

抓早抓小，很重要的一點是撕破臉面，去掉“怕”字。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不是請客吃飯，必然會得罪人。然而，在實際工作中，“怕得罪人”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。有的怕檢舉上級遭打擊報復，有的怕批評下屬傷了和氣，有的怕揭發(fā)同級影響了同事關系。正是由于你好我好大家好，使得一些地方和部門腐敗現(xiàn)象日益蔓延，腐敗分子越發(fā)猖狂，歪風邪氣盛行。表面是大家好，其實是害黨、害國、害民、害朋友。因此，黨員干部尤其是領導干部，當個別人提出不正當要求時，或損害整體利益時，或做出違背紀律、制度的事情時，就要秉持正義，挺身而出，敢抓敢管，義正詞嚴地勸阻，板起臉來批評，嚴格依照黨紀國法處理。這樣做從外表看是得罪人，實際上是挽救同志，是未雨綢繆，防患于未然。

加強監(jiān)督，有效預防

沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。權力與監(jiān)督的動態(tài)制衡是確保權力有效運行的基礎。要不斷增強各種監(jiān)督的威懾力和實效性，首先是加強黨內(nèi)監(jiān)督。當前迫切需要改進紀委巡視工作，加強巡視制度建設，從完善巡視領導體制、運行機制和工作制度等環(huán)節(jié)入手提升巡視工作質(zhì)量和效果，發(fā)揮好巡視震懾、遏制、治本的三大職能作用。其次是拓寬監(jiān)督平臺，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，建立與公眾進行保密溝通的通道，加強和改進包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是一種最廣泛的監(jiān)督形式。當今社會已經(jīng)進入全媒體、自媒體時代，人人都是記者，官員的仕途生涯就好比裝上了“攝像頭”，官員戴塊名表、抽盒好煙、與女下屬開個房，都有可能瞬間變成舉國關注的“公共事件”。政府要因應群眾廣泛參與的反腐態(tài)勢，善待、誠待、寬待、厚待媒體和網(wǎng)絡的監(jiān)督，高度重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡等新媒體監(jiān)督，推動網(wǎng)絡等新媒體監(jiān)督走上法治化、規(guī)范化軌道，不斷聚集和提升網(wǎng)絡等新媒體監(jiān)督的正能量。第三是強化有關部門監(jiān)督。完善領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，按照“三年審一次，離任必審、有反映的重點審、準備調(diào)整的及時審”的原則，合理確定審計計劃，突出審計重點。通過以上一些“拉網(wǎng)式”“密集式”“地毯式”排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時用好組織處理的“手術刀”，該約談的約談，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分，防止“病情”惡化，不可救藥，淪為罪犯。