堅(jiān)定“三個(gè)自信”是做好民族工作的根本保障

閃蘭靖

摘 要：習(xí)近平同志在十八大報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。堅(jiān)定馬克思主義基本理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合所形成的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、民族理論與民族區(qū)域自治制度是做好我國(guó)民族工作的根本保障。

關(guān)鍵詞：“三個(gè)自信”；民族工作；根本保障

中圖分類號(hào)：D619 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）01-0034-04

民族是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段形成的人們共同體，是當(dāng)今世界普遍存在的客觀現(xiàn)象。民族問題對(duì)多民族國(guó)家的發(fā)展，對(duì)國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系具有重要影響。無論是從歷史上的民族問題情況，還是當(dāng)今民族問題的熱點(diǎn)地區(qū)來看，都是這樣；無論是從國(guó)內(nèi)的民族問題的影響，還是國(guó)際上民族問題的作用上看，亦是如此。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的進(jìn)程中，高度重視民族問題，把馬克思列寧主義民族理論與中國(guó)國(guó)情、黨情、族情相結(jié)合，進(jìn)而在成功解決中國(guó)民族問題的過程中，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義民族理論，開創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論、建立了中國(guó)特色民族區(qū)域自治制度，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在解決民族問題實(shí)踐中的道路、理論、制度的新貢獻(xiàn)和新發(fā)展，是新時(shí)期做好民族工作的根本保障。

一、堅(jiān)定道路自信——中國(guó)特色社會(huì)主義道路

現(xiàn)階段我國(guó)的民族問題依然存在。解決中國(guó)民族問題，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)各個(gè)方面，必須堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中促進(jìn)民族問題的解決?！拔覈?guó)的民族問題必須放到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的全局中來解決。中國(guó)特色社會(huì)主義是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是解決我國(guó)民族問題的根本道路。”這一論斷在新形勢(shì)下繼承和發(fā)展了馬克思主義民族理論，這一道路已由近百年歷史所證明，更為中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行改革開放以來的偉大實(shí)踐所證實(shí)了的真理。做好我國(guó)民族工作，解決我國(guó)民族問題必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

“用無產(chǎn)階級(jí)的宇宙觀作為觀察國(guó)家命運(yùn)的工具，重新考慮自己的問題。走俄國(guó)人的道路，這就是結(jié)論?！边@是俄國(guó)“十月革命”給中國(guó)人民帶來的革命思想變革。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，把馬克思主義基本理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，開辟了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)為特征的中國(guó)革命的道路，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民推翻了國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力，奪取了新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)。之后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民通過以和平改造、逐步過渡為特征的社會(huì)主義改造道路，完成了社會(huì)主義革命，順利實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的過渡，建立了社會(huì)主義制度。這標(biāo)志著近代以來中華民族爭(zhēng)取獨(dú)立和人民解放的歷史性任務(wù)基本得以完成，中國(guó)各族人民從此改變了社會(huì)發(fā)展方向。之后的主要任務(wù)是解決國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕的第二個(gè)歷史性任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，對(duì)于作為革命和社會(huì)主義建設(shè)重要組成部分的中國(guó)民族問題的解決，始終進(jìn)行著探索與實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把解決中國(guó)民族問題作為自己的歷史使命，民族工作始終放在重要位置，提出理論，制定政策，進(jìn)行實(shí)踐，探尋解決中國(guó)民族問題的正確道路。新中國(guó)成立后，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，擺在中國(guó)人民面前的主要任務(wù)，就是通過社會(huì)主義改造，建立社會(huì)主義制度，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。民族問題也必須納入這一總?cè)蝿?wù)中來解決。正如周恩來同志所說：“社會(huì)改革是我們中國(guó)各民族的共同性的問題……為什么要改革？因?yàn)橐ㄔO(shè)社會(huì)主義，要人民生活富裕起來?！币虼?，民族問題的主要內(nèi)容也隨之轉(zhuǎn)變，即著力進(jìn)行民族地區(qū)的政權(quán)建設(shè)和社會(huì)改革。為了消滅少數(shù)民族內(nèi)部的剝削制度，使各民族跨入社會(huì)主義時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)不同少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的不同特點(diǎn)，進(jìn)行不同形式的改革，采取“和平改革”、“和平協(xié)商”、“直接過渡”等不同辦法，廢除各種剝削制度，進(jìn)行社會(huì)變革，并建立起新型社會(huì)主義民族關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨制定促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針、政策，不失時(shí)機(jī)地領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，從而取得了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的迅速發(fā)展。正如1952年毛澤東對(duì)西藏致敬團(tuán)代表說：“西藏地方大，人口少，人口需要發(fā)展，還有經(jīng)濟(jì)和文化也需要發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行民族平等，不要壓迫、剝削你們，而是幫助你們，幫助你們發(fā)展人口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。人民解放軍進(jìn)入西藏就是要執(zhí)行幫助你們的政策。如果共產(chǎn)黨不能幫助你們發(fā)展人口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，那共產(chǎn)黨就沒有什么用處?！辈粌H反映了共產(chǎn)黨對(duì)西藏和平解放，使西藏各族人民徹底擺脫農(nóng)奴制壓迫跨越到人人平等的社會(huì)主義，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下西藏人民逐步開始建設(shè)美好新生活；同時(shí)反映了全國(guó)各少數(shù)民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走社會(huì)主義發(fā)展道路的堅(jiān)定信心。

在新世紀(jì)新的歷史階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。習(xí)近平總書記在黨的十八大報(bào)告中回顧中國(guó)近代以來波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，得出一個(gè)深刻而堅(jiān)定的結(jié)論“全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。報(bào)告進(jìn)一步指出“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”“道路關(guān)乎黨的命運(yùn)，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福”。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義解決民族問題的道路，是保障國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的必由之路。

二、堅(jiān)定理論自信——中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論

馬克思和恩格斯在19世紀(jì)中葉創(chuàng)立馬克思主義的同時(shí)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，考察和研究民族問題，第一次正確地揭示了民族的發(fā)展規(guī)律；揭示了民族問題與階級(jí)問題、社會(huì)問題、社會(huì)革命問題的關(guān)系；闡明了正確解決民族問題的理論原則，從而奠定了馬克思主義民族理論科學(xué)體系的基礎(chǔ)。馬克思主義民族理論，是由馬克思、恩格斯創(chuàng)立，列寧和斯大林繼承和發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承、豐富和發(fā)展的科學(xué)的民族理論，是馬克思主義科學(xué)與體系中的重要組成部分。中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民革命和建設(shè)以及改革開放實(shí)踐的產(chǎn)物。我們黨堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想的民族理論，形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想關(guān)于民族問題理論在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論。這一理論與馬克思主義、列寧主義民族理論一脈相承，但不拘泥于馬列主義的一些帶有時(shí)代特征的論述，而是根據(jù)中國(guó)實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)、不斷豐富和創(chuàng)新，是馬列主義民族理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議講話中指出“新中國(guó)成立65年來，黨的民族理論與民族政策是正確的。”中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論，包含一系列緊密聯(lián)系而又融會(huì)貫通的基本觀點(diǎn)，涵蓋當(dāng)代中國(guó)民族工作的各個(gè)方面，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈探索的智慧結(jié)晶。從內(nèi)在邏輯看，其基礎(chǔ)層次涉及民族和民族問題規(guī)律的基本問題。指出“民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發(fā)展的過程中，宗教起著重要作用?！秉h對(duì)民族的定義在一定程度上突破了斯大林民族定義的模式，更加符合中國(guó)民族國(guó)情的歷史與現(xiàn)狀，明確闡明了民族和民族問題存在的長(zhǎng)期性。指出社會(huì)主義時(shí)期是各民族共同繁榮發(fā)展的時(shí)期，各民族間互動(dòng)交往中共同因素在不斷增多，但是表現(xiàn)在民族文化、共同心理素質(zhì)等方面的差異以及各民族在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等發(fā)展的差距將長(zhǎng)期存在，科學(xué)闡明了社會(huì)主義時(shí)期民族過程發(fā)展的二重性特征，揭示了民族問題的內(nèi)涵和外延。

第一個(gè)層次，鮮明地提出“道路關(guān)乎黨的命運(yùn)，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福”。強(qiáng)調(diào)中國(guó)的民族問題，只有在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中才能逐步解決，辯證地闡明了民族問題的解決和中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，讓各族人民增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

第二個(gè)層次，進(jìn)一步完整地提出解決我國(guó)民族問題的基本原則。強(qiáng)調(diào)基本宗旨：維護(hù)各民族共同締造的祖國(guó)的統(tǒng)一是各族人民的最高利益；貫穿一條紅線：堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)原則；強(qiáng)化政治保障：堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，尤其是落實(shí)好《民族區(qū)域自治法》；正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族關(guān)系的主流，善于團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取人心，加強(qiáng)各民族交往交流交融，創(chuàng)新載體和方式，用法律來保障民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；提出民族工作的主題：各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；明確主要任務(wù)：加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與全國(guó)一起實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)；全面提升民族素質(zhì)：發(fā)展社會(huì)事業(yè)和先進(jìn)文化。

第三個(gè)層次，解決好民族問題的關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。“各級(jí)黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部。要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局?！?/p>

中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論，為正確處理民族問題、做好民族工作指明了方向。在當(dāng)代中國(guó)，只有這一理論而沒有任何別的理論能夠科學(xué)回答并正確處理現(xiàn)階段的民族問題。因此，這些理論具備的實(shí)踐性、繼承性、創(chuàng)新性和科學(xué)性，已經(jīng)并且將繼續(xù)充分證明它是做好我國(guó)民族工作重要的理論保證。

三、堅(jiān)定制度自信——中國(guó)特色民族區(qū)域自治制度

民族事務(wù)是我國(guó)的重大事務(wù)之一，是關(guān)系到黨和國(guó)家全局的重要工作領(lǐng)域。中國(guó)特色社會(huì)主義制度中國(guó)共產(chǎn)黨在把握中國(guó)國(guó)情、認(rèn)知中華民族、建設(shè)統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)進(jìn)程中，豐富和發(fā)展馬克思列寧主義并不斷艱苦探索的創(chuàng)造性成果。幾代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持以民族區(qū)域自治制度為載體的民族政策體系，是立足本國(guó)實(shí)情的自覺認(rèn)識(shí)：“在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一?！闭腔谶@一客觀立場(chǎng)，民族區(qū)域自治制度“作為黨解決我國(guó)民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。”這是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度必須堅(jiān)持的基本立場(chǎng)，也是立足國(guó)情，實(shí)事求是、堅(jiān)定制度自信必須遵循的基本原則。

誠(chéng)然，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有政治理念的先進(jìn)性和制度設(shè)計(jì)的優(yōu)越性，但是，作為一項(xiàng)基本政治制度其在實(shí)踐效應(yīng)方面無法超越我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情特征，所以需要堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷完善。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的重要任務(wù)之一就是在堅(jiān)持“道路”、“理論”前提下的“制度”完善。因?yàn)?，世界任何?guó)家都不存在一勞永逸的制度模式，更沒有任何一項(xiàng)制度一經(jīng)確立就實(shí)現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)的實(shí)效或優(yōu)越性，中國(guó)亦如此。中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其所包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，都需要在我國(guó)改革開放的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中不斷自我完善和發(fā)展。對(duì)此，黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出“我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。”其中就包括作為基本政治制度的民族區(qū)域自治制度。從道路選擇和制度設(shè)計(jì)來看，民族區(qū)域自治制度不僅是一項(xiàng)立足國(guó)情實(shí)際的歷史性創(chuàng)舉，而且它是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在，“實(shí)踐證明，這一制度符合中國(guó)國(guó)情和各民族人民的根本利益，具有強(qiáng)大的生命力”。

黨和政府始終強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”是一個(gè)循序漸進(jìn)的實(shí)踐過程。改革開放以來，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的基本原則，于1984年頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，并于2001年進(jìn)行了修訂；2005年發(fā)布了《國(guó)務(wù)院實(shí)施<中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定》，這都是堅(jiān)持和完善這一基本政治制度的重要實(shí)踐。這些實(shí)踐表明黨和政府高度認(rèn)識(shí)到“民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主、建立社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證?！?/p>

民族區(qū)域自治制度的基本理念和重大意義是從“發(fā)展社會(huì)主義民主、建立社會(huì)主義政治文明”的理論高度做出定位，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度預(yù)期實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)，而不是說這項(xiàng)制度的功能已充分實(shí)現(xiàn)。值得高度警惕的是，一些西方學(xué)者、政客、和境外民族分裂主義勢(shì)力，將中國(guó)的民族區(qū)域自治視為“假自治”，試圖以所謂民族性的“高度自治”來取而代之，這些輿論導(dǎo)向及其影響下自造的危害中國(guó)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的事件，其目的就是圖謀顛覆中國(guó)特色社會(huì)主義制度，千方百計(jì)圖謀把中國(guó)導(dǎo)入效法和屈從西方制度模式的軌道。同時(shí)，值得高度警惕的是，在國(guó)內(nèi)的一些社會(huì)輿論甚至學(xué)界，對(duì)民族區(qū)域自治制度的質(zhì)疑、詬病甚至“取消”的論調(diào)也正趨于流行。甚至是培植“獨(dú)立意識(shí)”、“分裂主義”的“溫床”，進(jìn)而延伸到對(duì)國(guó)家民族身份、實(shí)行優(yōu)惠政策等一系列涉及民族平等、公民基本權(quán)利的非議現(xiàn)象，并且提出取消現(xiàn)行民族政策，效仿美國(guó)、巴西、印度的“第二代民族政策”說。出現(xiàn)這種無視憲法原則、無視國(guó)家基本法保障的基本政治制度地位的觀點(diǎn)，其立據(jù)點(diǎn)是將2008年發(fā)生在藏區(qū)的“3·14”事件、2009年新疆烏魯木齊“7·5”事件等的發(fā)生歸咎于實(shí)行了民族區(qū)域自治制度的結(jié)果。

民族區(qū)域自治制度實(shí)踐中存在問題也是不容否認(rèn)的客觀事實(shí)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨和政府始終堅(jiān)持和完善這一制度的原因。截至2008年，我國(guó)各級(jí)民族區(qū)域自治地方共制定了637件自治條例、單行條例和有關(guān)法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定。這些都是完善民族區(qū)域自治制度的具體措施，也是中國(guó)民主政治建設(shè)、政治體制改革在民族事務(wù)方面做出的實(shí)際舉措。黨的十八大明確提出“政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分”，其中包括“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”等內(nèi)容，這是中國(guó)政治體制改革的重要議題之一?！皥?jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，最重要的條件就是依法制定民族區(qū)域自治條例，尤其是五個(gè)自治區(qū)的條例”。黨的十八大報(bào)告指出“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型”。民族自治地方有別于國(guó)家其他行政地方之處，原因在于它是一項(xiàng)依據(jù)憲法原則在民族區(qū)域自治法保障下的國(guó)家基本政治制度，自2008年以來國(guó)家加快五個(gè)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等全面發(fā)展做出了專項(xiàng)的、因地制宜的政策指導(dǎo)，因此它也最有可能成為一項(xiàng)“更加成熟定型”的制度，成為我國(guó)政治體制改革中走在前列的制度建設(shè)成果，從而使民族區(qū)域自治制度及其不斷完善的實(shí)踐成為“恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命”的典范。

中國(guó)是統(tǒng)一的多民族社會(huì)主義國(guó)家，民族問題是中國(guó)社會(huì)的重要問題之一。因此，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度“三個(gè)自信”，就一定能夠“堅(jiān)持人民主體地位”，凝聚各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的擁護(hù)、對(duì)國(guó)家的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同；就能夠“促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”的社會(huì)和諧局面；就能夠“完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，確保國(guó)家安全”；就能夠使56個(gè)民族在“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的偉大實(shí)踐中凝聚共識(shí)，共同鑄就中華民族，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)、屹立于世界民族之林。

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