在中國司法界,糾錯(cuò)一直是一種稀缺品。周強(qiáng)從錯(cuò)案糾正起步提升司法公信力,讓內(nèi)部震懾,讓外部注目,為提升司法公信力贏得了環(huán)境和時(shí)間。有人分析,周強(qiáng)提升司法公信力的思路,有點(diǎn)像王岐山的反腐:標(biāo)本兼治,當(dāng)前以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間。
與司法結(jié)緣
周強(qiáng)的原籍是湖北省黃梅縣孔垅鎮(zhèn)南約5公里的周碾村。據(jù)周碾村村主任周龍標(biāo)介紹:“周強(qiáng)原籍在這兒,但他父親周善教曾在10多公里外的新開區(qū)(現(xiàn)新開鎮(zhèn))當(dāng)副區(qū)長,所以1960年周強(qiáng)出生在新開區(qū)。他父親去世后,落葉歸根葬在村里。”
18歲時(shí),周強(qiáng)考上西南政法學(xué)院(現(xiàn)西南政法大學(xué))。1978年10月4日,423名來自全國各地的年輕人,走進(jìn)了“文革”后恢復(fù)招生的西南政法學(xué)院政法系。
1985年,碩士研究生畢業(yè)的周強(qiáng)被分到司法部工作,先后任辦公廳副主任、法制司司長。1995年,周強(qiáng)調(diào)入共青團(tuán)中央書記處。3年后,38歲的周強(qiáng)當(dāng)選團(tuán)中央第一書記,從比他年長5歲的李克強(qiáng)手中接過團(tuán)中央的帥印。
在熟知周強(qiáng)的團(tuán)中央工作人員眼里,周強(qiáng)是個(gè)典型的法學(xué)人才,思維嚴(yán)謹(jǐn),重視規(guī)范,但對(duì)人又很親近。他講過一句很能代表他工作風(fēng)格的話:“要做青年友,不做青年官?!?/p>
2006年9月,46歲的周強(qiáng)調(diào)任湖南省代省長。當(dāng)時(shí),湖南“郴州特大腐敗窩案”爆發(fā),包括市委書記、市長、市紀(jì)委書記在內(nèi)的158名官員落馬。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的周強(qiáng),在極其特殊的時(shí)刻,向湖南展示了“法學(xué)家治省”的決心。
下大力糾正錯(cuò)案
2013年3月15日,周強(qiáng)當(dāng)選為中國最高法院院長。2013年11月7日,在十八屆三中全會(huì)開幕前兩天,周強(qiáng)到北京法院系統(tǒng)調(diào)研。他不止一次提到一句話:“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?!边@句話主導(dǎo)了這位法院系統(tǒng)掌門人在過去7個(gè)多月的工作思路。為了推進(jìn)司法公正,周強(qiáng)自上任伊始,就打了一套由近及遠(yuǎn)、由易到難的“組合拳”。他的第一招,就是錯(cuò)案糾正。
2013年3月26日,即周強(qiáng)就任最高法院院長后11天,浙江省高級(jí)人民法院經(jīng)過再審,宣布因涉嫌2003年的一起奸殺案被羈押了近10年的張高平、張輝叔侄倆無罪;4月25日下午,因涉嫌故意殺人罪被羈押了12年的李懷亮,在平頂山中級(jí)人民法院被宣告無罪,當(dāng)庭釋放;5月3日,因涉嫌制造福清市紀(jì)委爆炸案被羈押了近12年的陳科云、吳昌龍、杜捷生、談敏華、謝清五人,被福建省高級(jí)人民法院宣布無罪釋放;7月2日上午,浙江省高級(jí)人民法院對(duì)陳建陽等五人搶劫、盜竊案再審宣判,認(rèn)定其在1995年搶劫并殺害兩名出租車司機(jī)的事實(shí)不成立,撤銷原來的一、二審判決。
數(shù)起陳年冤案如此集中地得以糾錯(cuò),多年少見,背后可見決策者的用心和決心。
此間的5月27日,最高法院召集11位學(xué)者、律師召開了一次“建立健全防范冤錯(cuò)案件工作機(jī)制研討會(huì)”,就即將出臺(tái)的《關(guān)于建立健全防范冤錯(cuò)案件工作機(jī)制的意見》征求意見。
第二天,周強(qiáng)召集18位法學(xué)學(xué)者和3位律師,召開了“如何提升司法公信力”座談會(huì)。這樣的座談會(huì),刑辯律師高子程參加了4次,另外3次的主題分別是錯(cuò)案追究、反“四風(fēng)”和立案難。他表示,周強(qiáng)有兩點(diǎn)給他印象深刻:一是他真想聽,“每次都記很多筆記”;二是他說的全是內(nèi)行話?!坝伤麃沓h建立法律職業(yè)共同體,非常到位?!备咦映陶f。
于2013年7月4日在長春召開的全國高級(jí)法院院長座談會(huì)上,周強(qiáng)系統(tǒng)地闡述了自己的司法糾錯(cuò)理論。他說,司法裁判中萬分之一的失誤,對(duì)涉案的當(dāng)事人就是百分之百的傷害。防止冤假錯(cuò)案是司法的底線。這一方面要通過完善案件質(zhì)量監(jiān)控體系加以預(yù)防,另一方面就是錯(cuò)案糾正?!斑@是司法自信的表現(xiàn)。要發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、糾正一起。”
一位參與過座談會(huì)的法學(xué)學(xué)者說,在中國司法界,糾錯(cuò)一直是一種稀缺品。周強(qiáng)從錯(cuò)案糾正起步提升司法公信力,讓內(nèi)部震懾,讓外部注目,為提升司法公信力贏得了環(huán)境和時(shí)間。有人分析,周強(qiáng)提升司法公信力的思路,有點(diǎn)像王岐山的反腐:標(biāo)本兼治,當(dāng)前以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間。
2014年,隨著“依法治國”方針的深入人心,最高人民法院院長周強(qiáng)被寄予厚望,成為實(shí)踐“依法治國”歷史跨越和目標(biāo)的中堅(jiān)力量。