安全，送給孩子的最好禮物

王靜

2015年6月10日，全國(guó)預(yù)防和控制兒童傷害工作推進(jìn)會(huì)在南通召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地的婦女兒童工作者相聚一堂，貫徹落實(shí)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)預(yù)防和控制兒童傷害工作全面展開(kāi)。

兒童意外傷害，并不是一個(gè)陌生的話題。幾乎每天都有事故發(fā)生，尤其是寒暑假。觸目驚心的事故，不僅使兒童深受其害，也使家庭社會(huì)備受困擾。

國(guó)務(wù)院婦兒工委辦蘇鳳杰主任指出，意外傷害看似難以預(yù)防，無(wú)法避免，但大量成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，傷害并不是意外和偶然，不是不可預(yù)測(cè)的悲劇，它的發(fā)生有一定的模式和明確的危險(xiǎn)因素;通過(guò)實(shí)施科學(xué)的預(yù)防策略措施，大多數(shù)兒童傷害事故可以避免，嚴(yán)重程度可以減輕，一些國(guó)家采取的兒童傷害預(yù)防措施已經(jīng)成功地將兒童傷害死亡率降低近50%。

從2003年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院婦兒工委辦和聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)合作，相繼在北京、江西、江蘇開(kāi)展了預(yù)防和控制兒童傷害的項(xiàng)目試點(diǎn)工作，探索預(yù)防和控制兒童傷害的有效模式。

江蘇省“十二五”兒童發(fā)展規(guī)劃，明確提出“預(yù)防和控制兒童傷害，建立并完善兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和報(bào)告制度”等一系列目標(biāo)任務(wù)，將降低“兒童傷害死亡率”作為衡量?jī)和鏍顩r的主要指標(biāo)，列入全省兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，納入對(duì)各市落實(shí)兒童規(guī)劃評(píng)估考核的重要內(nèi)容。

南通、宜興作為全國(guó)“預(yù)防和控制兒童傷害”項(xiàng)目的江蘇實(shí)驗(yàn)示范地區(qū)，積極探索新模式，為全省乃至全國(guó)推進(jìn)預(yù)防和控制兒童傷害工作提供了寶貴借鑒。江蘇省政府婦兒工委副主任、省婦聯(lián)主席繆志紅說(shuō)，江蘇各級(jí)婦兒工委將兒童安全保護(hù)作為重點(diǎn)工作，積極探索“政府負(fù)責(zé)、部門履職、社會(huì)參與”的工作格局，取得了初步的成效。她強(qiáng)調(diào)，兒童安全是一個(gè)永恒的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我省將以南通會(huì)議為契機(jī)，著力在進(jìn)一步培育兒童保護(hù)的社會(huì)文化、完善兒童安全保障體系、優(yōu)化兒童安全保護(hù)運(yùn)行機(jī)制三個(gè)方面下功夫，努力為兒童的健康安全成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

南通：數(shù)據(jù)、體驗(yàn)、細(xì)節(jié)，守護(hù)無(wú)處不在

記錄大數(shù)據(jù) 南通在全市近200所中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，實(shí)行每日直報(bào)、月度匯總，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)、可靠;對(duì)虹橋社區(qū)與觀音山社區(qū)進(jìn)行電話調(diào)查，了解0-3歲常住兒童的傷害情況，彌補(bǔ)了學(xué)齡前兒童傷害數(shù)據(jù)的缺失不足。南通的監(jiān)測(cè)涉及0-17周歲人群約10萬(wàn)人，占全市青少年人口10%左右。市婦聯(lián)主席錢鎖梅介紹：“今年5月，我們推出了第一期監(jiān)測(cè)報(bào)告，兒童傷害發(fā)生率達(dá)到2.94%，幼兒園發(fā)生率高達(dá)5.91%，54.66%的傷害發(fā)生在學(xué)校，以頭面部受傷為主?！?/p>

體驗(yàn)式親歷 “我是醫(yī)生，讓我來(lái)給你包扎吧?！蹦贤ㄊ谐绱▍^(qū)虹橋社區(qū)兒童安全體驗(yàn)教室里，剛剛學(xué)了包扎的向華同學(xué)拿起繃帶，按老師教的方法，給模型做包扎。

課堂上學(xué)安全教育，孩子們感覺(jué)抽象乏味，而在安全體驗(yàn)教室，生動(dòng)形象的場(chǎng)景教育，讓孩子們學(xué)得興趣盎然，更容易掌握自救知識(shí)，更能夠培養(yǎng)起安全意識(shí)。每到周末，體驗(yàn)教室吸引著眾多家長(zhǎng)和孩子們，教室的墻上貼有各種安全知識(shí)展板，還有滅火器、紅綠燈、報(bào)警電話供家長(zhǎng)和孩子模擬操作，現(xiàn)場(chǎng)還有老師講解常見(jiàn)的止血、包扎、滅火以及結(jié)繩自救等應(yīng)急方法。除了社區(qū)兒童安全體驗(yàn)教室，南通市還建立了社區(qū)交通安全情境教室8間，抗震防災(zāi)體驗(yàn)館10個(gè)，廣受歡迎。

“著火啦！快，趕快往外跑！”2015年5月14日，隨著一陣急促的警報(bào)聲，執(zhí)勤老師立即到達(dá)指定疏散通道，引導(dǎo)幼兒快速有序疏散，各班老師則帶領(lǐng)幼兒彎著腰、貓著步、捂著口鼻，沿著指定樓梯與疏散路線，快速有序撤離到安全地帶——幼兒園操場(chǎng)，全園14個(gè)班級(jí)七百多師生的疏散過(guò)程僅用時(shí)3分鐘。這是如皋林梓幼兒園開(kāi)展的一場(chǎng)安全疏散消防演練活動(dòng)。在南通市婦兒工委和相關(guān)部門聯(lián)合指導(dǎo)下，這樣的演練在幼兒園、小學(xué)已經(jīng)進(jìn)行了很多場(chǎng)次?！艾F(xiàn)在，我知道發(fā)生火災(zāi)要捂住鼻子，也不能坐電梯了?！毙∨笥岩牙卫斡涀×嘶馂?zāi)逃生法則。

南通市還在2013年建立了青少年法制教育基地，至今已有6000多人次的中小學(xué)生接受安全法制教育;開(kāi)通12355青少年服務(wù)熱線，接受社會(huì)各界和困境未成年人的報(bào)告和求助。

不放過(guò)細(xì)節(jié) 市民李奶奶經(jīng)常在兒子和媳婦上班后，帶著小孫女到小區(qū)外面散步，社區(qū)有一條河，雖說(shuō)有鐵鏈子攔著，但腿腳不靈便的李奶奶特別擔(dān)心，生怕孩子亂跑掉到河里，老人便向居委會(huì)反映意見(jiàn)?，F(xiàn)在，生銹的鐵鏈被木質(zhì)圍欄替代，李奶奶再也不擔(dān)心了。確實(shí)，安全隱患往往就藏在不經(jīng)意的細(xì)節(jié)中，南通市多措并舉，在游樂(lè)區(qū)鋪設(shè)塑膠地面，將棱角進(jìn)行軟包處理，水泥硬角貼黑黃提醒貼，定期檢修維護(hù)，更換破損器材……確保安全守護(hù)無(wú)處不在。

宜興：托管、護(hù)學(xué)、志愿者，筑起安全墻

托管解煩憂 每天下午4時(shí)許，宜興市湖濱實(shí)驗(yàn)小學(xué)的十多位學(xué)生都會(huì)在志愿者帶領(lǐng)下，來(lái)到附近談家干社區(qū)做功課。社區(qū)志愿者說(shuō)：“放學(xué)后，這些孩子的父母還在上班，家里沒(méi)人看管，所以就由我們社區(qū)代管了?！睘榱颂岣邔W(xué)習(xí)效率，有些志愿者還為孩子輔導(dǎo)功課。如今，孩子們已把這當(dāng)成了“第二課堂”?！拔蚁矚g放學(xué)后和同學(xué)一起寫作業(yè)，不會(huì)做的題還有老師教?！蓖趿埻瑢W(xué)高興地說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，宜興共有20多萬(wàn)外來(lái)人口，其中很大一部分父母早出晚歸，顧不上孩子，致使孩子放學(xué)后和節(jié)假日無(wú)人看護(hù)。針對(duì)這一問(wèn)題，市政府逐步實(shí)施“小桔燈”兒童課外守護(hù)項(xiàng)目，利用婦女兒童之家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)無(wú)家長(zhǎng)照看的兒童提供課余看護(hù)、義務(wù)作業(yè)輔導(dǎo)及心理咨詢等服務(wù)，受益于該項(xiàng)目的孩子已超過(guò)500名。

發(fā)展護(hù)學(xué)崗 “早上好！”早晨7點(diǎn)30分，一輛黑色私家車在宜興實(shí)驗(yàn)學(xué)校門口剛剛停下，一名交警就上前幫助打開(kāi)車門，邊打招呼邊從車?yán)餇砍鲆粋€(gè)小女生，護(hù)導(dǎo)她快速走進(jìn)校門。每天上學(xué)高峰，一輛輛車接踵而至，一個(gè)個(gè)孩子在交警護(hù)導(dǎo)下安全跨進(jìn)校門。

除了交警，還有幾個(gè)身影在忙碌，他們佩戴紅袖章，手拿小黃旗，有的在引導(dǎo)孩子過(guò)馬路，有的在校門口勸阻小車司機(jī)調(diào)頭，不要滯留……他們是宜興市實(shí)驗(yàn)小學(xué)護(hù)學(xué)崗愛(ài)心家長(zhǎng)。以前，常有些父母孩子缺乏安全意識(shí)或趕時(shí)間，在校園門口停車時(shí)，不注意觀察，猛然打開(kāi)車門，這個(gè)小動(dòng)作給騎車者、行人帶來(lái)非常嚴(yán)重的安全隱患。護(hù)學(xué)崗排除了這個(gè)危險(xiǎn)因素，校門口送孩子的車輛變得井井有條，安全順暢。

護(hù)學(xué)崗是宜興實(shí)施安全上學(xué)工程的重要舉措，宜興還在全市13個(gè)鎮(zhèn)（街道）、39所學(xué)校為5000多名學(xué)生實(shí)行上下學(xué)校車接送，目前已有149條接送線路、85輛校車安全運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)校車全覆蓋。

建立巾幗志愿服務(wù)隊(duì) “孩子，阿姨帶你過(guò)馬路?！?月20日中午，巾幗志愿者姚娟看見(jiàn)一名8歲左右的孩子要過(guò)馬路，立刻拉住他的手，等幾輛車子疾馳而過(guò)后，才帶著孩子過(guò)了馬路。分手時(shí)她又叮囑：“記住，過(guò)馬路時(shí)一定要注意看信號(hào)燈，綠燈亮了才能過(guò)?！币晔且幻胀üと耍灰袝r(shí)間，她就會(huì)戴上紅袖章，出門“走一走”。目前，像她一樣的巾幗巡邏員遍布宜興市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅袖章是她們履職的標(biāo)志，馬路、河塘是她們執(zhí)勤的重點(diǎn)區(qū)域，查找和消除各類安全隱患是她們的神圣使命。她們，被群眾贊為孩子們流動(dòng)的安全保姆。

推進(jìn)會(huì)上，我省南通、宜興兩地項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)務(wù)院婦兒工委辦及參會(huì)代表的充分肯定，同時(shí)也為江蘇進(jìn)一步推廣落實(shí)“預(yù)防和控制兒童傷害”工作探索出了許多可行有效的模式。只要家庭、學(xué)校、政府職能部門和全社會(huì)都關(guān)注兒童意外傷害問(wèn)題，并從源頭抓起，提高孩子的安全意識(shí)和自護(hù)技能，那么，兒童傷害事件將大幅度減少，孩子會(huì)更加健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

安全，是我們送給孩子的最好禮物。