淺談職業(yè)教育集團化辦學(xué)對校企合作的促進作用

夏新生?張怡婕

摘 要：職教集團的組建和運作，有利于促進職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革，實現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求和企業(yè)的對接，從根本上促進“產(chǎn)教融合、校企合作”的開展，從而適應(yīng)職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的本質(zhì)要求。筆者以北京現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團為例，從突出政府主導(dǎo)、強化行業(yè)指導(dǎo)、提升企業(yè)動力、增進資源共享、促進融合發(fā)展等幾個層面闡述職業(yè)教育集團化辦學(xué)對校企合作的促進作用。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 集團化辦學(xué) 校企合作 促進作用

課 題：本文系職業(yè)教育集團化辦學(xué)運行機制研究（YZRS001）、支持項目：國家體制改革項目-北京現(xiàn)代制造職教集團建設(shè)（委托）（PXM2014_014306_000066）的研究成果。

適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育辦學(xué)模式，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵。職業(yè)教育集團化辦學(xué)是由政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主辦的職業(yè)教育辦學(xué)體制的重要實現(xiàn)形式，是優(yōu)化職業(yè)教育布局，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，提高辦學(xué)效益，深化辦學(xué)體制改革的有效途徑，是當(dāng)前職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，解決資源優(yōu)化配置，逐漸進入規(guī)模化階段與其經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相適應(yīng)的一種戰(zhàn)略發(fā)展模式。職教集團的組建和運作，有利于實現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求和企業(yè)的對接，從根本上促進“產(chǎn)教融合、校企合作”的開展，從而適應(yīng)職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的本質(zhì)要求。

一、職業(yè)教育集團化辦學(xué)內(nèi)涵與發(fā)展

我國職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式的改革始于20世紀(jì)80年代初期。 集團化辦學(xué)是我國適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制、運行機制和辦學(xué)模式的戰(zhàn)略選擇。由于各地區(qū)職教集團的組織形式不同，大家對職業(yè)教育集團化辦學(xué)內(nèi)涵的理解也有一定的差異。目前相對較為統(tǒng)一的認(rèn)識是：職業(yè)教育集團化辦學(xué)是在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹笫聵I(yè)單位（或集團）支持參與下，職業(yè)學(xué)校間以專業(yè)為紐帶組建而成的一種聯(lián)合辦學(xué)體。

30年來，職教集團在國家政策的引導(dǎo)下，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢態(tài)和旺盛的生命力。截止到目前，全國各類職教集團共有927個，覆蓋70%以上中職校和90%以上高職校；成員單位達(dá)到了37939家，覆蓋100多個行業(yè)部門、2萬余家企業(yè)、700多個科研機構(gòu)。由此可見，集團化辦學(xué)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。

筆者以北京現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團為例，簡要分析集團化辦學(xué)對校企深度合作的促進作用。北京現(xiàn)代制造職教集團成立于2012年10月，由北京電子科技職業(yè)學(xué)院牽頭組建。集團面向北京市高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以政府部門聯(lián)席會為主導(dǎo)的化辦學(xué)協(xié)調(diào)機制，以常務(wù)理事會為中心的運行領(lǐng)導(dǎo)機制和以專業(yè)協(xié)作組為主體的項目推進機制。

二、職業(yè)教育集團化辦學(xué)對校企深度合作的促進作用

1.突出政府主導(dǎo)

努力推進集團化辦學(xué)是政府加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要途徑之一?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》在職業(yè)教育的章節(jié)中提出要調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，強調(diào)“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制”。政府通過政策激勵和法律制約，引導(dǎo)校企合作雙方付出與收益的均衡態(tài)勢，是我國職業(yè)教育集團化辦學(xué)中校企合作可持續(xù)發(fā)展的基石。北京現(xiàn)代制造職教集團在成立之初，就建立了“政府聯(lián)席會議”制度。通過市政府組織召開聯(lián)席會議，集團代表（包括學(xué)校和企業(yè)代表）與政府部門代表開展面對面的交流。職教集團可以將校企合作辦學(xué)中遇到的各種問題的直接反饋給相關(guān)政府部門，政府部門也可以把相關(guān)的支持與激勵政策直接與學(xué)校、企業(yè)對接，極大提高問題解決的速度和政策的針對性。

2.強化行業(yè)指導(dǎo)

自身的功能定位決定職業(yè)教育必須密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)。作為連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，行業(yè)指導(dǎo)在促進產(chǎn)教融合，確保職業(yè)教育發(fā)展方向、教育內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)格等適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求等方面都起著不可替代的作用。集團化辦學(xué)平臺可以加強行業(yè)指導(dǎo)在推進職業(yè)教育辦學(xué)機制改革中的作用。在北京現(xiàn)代制造職教集團76家成員單位中，有企業(yè)42家，行業(yè)協(xié)會5家，依托集團平臺，行業(yè)和企業(yè)在指導(dǎo)成員院校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面起到了極大的促進作用。同時，集團也積極支持行業(yè)發(fā)展。2015年4月，為了協(xié)助全國機械職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會專業(yè)及專門委員會換屆工作，現(xiàn)代制造職教集團面向全體成員單位組織開展了機械行指委及專指委的換屆推選工作。

3.增進資源共享

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就要充分利用一切有利于職業(yè)教育發(fā)展的教育力量和社會資源。職業(yè)教育集團化辦學(xué)在積極建立與政府部門、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動機制，進一步完善“校內(nèi)設(shè)廠、廠內(nèi)設(shè)校、校企互動、雙向介入”的校企合作模式上有著天然的優(yōu)勢。集團牽頭校與成員單位北京亦莊國際生物醫(yī)藥投資管理有限公司緊密合作，在亦莊生物醫(yī)藥園內(nèi)共同建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的多功能、模塊化的生物醫(yī)藥中試技術(shù)基地。企業(yè)為基地提供1000平方米的生產(chǎn)場地，并減免每年91.25萬元的場地租金，學(xué)校投入設(shè)備資產(chǎn)700萬元?；卦O(shè)置雙主任，負(fù)責(zé)總體工作協(xié)調(diào)，企業(yè)和學(xué)校各委派一名代表擔(dān)任主任負(fù)責(zé)基地運營管理。學(xué)校采取“核心加外援”的技術(shù)團隊模式，以學(xué)校專業(yè)教師團隊為核心，構(gòu)建由“專業(yè)教師+企業(yè)技術(shù)人員+學(xué)校實習(xí)生”三方組成的技術(shù)團隊，為開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)提供哺乳動物細(xì)胞培養(yǎng)、疫苗和病毒純化等技術(shù)服務(wù)。生物醫(yī)藥中試技術(shù)基地的建設(shè)對北京電子科技職業(yè)學(xué)院辦學(xué)水平的提高起到了積極的推動作用，對園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)和技術(shù)進步也起到了極大地促進作用。

4.提升企業(yè)動力

在校企合作中如何調(diào)動企業(yè)積極性，一直是困擾合作雙方的重要問題。職教集團平臺是建立校企互惠互利的“雙贏”機制，實現(xiàn)雙方“利益共同點”的關(guān)鍵?，F(xiàn)代制造職教集團牽頭校與成員單位共建“復(fù)雜、異形件加工技術(shù)研究室”。研究室與高端企業(yè)深入合作，開發(fā)新產(chǎn)品、研究新工藝，為京津冀加工制造類企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為中小型企業(yè)解決技術(shù)難題，同時將生產(chǎn)項目轉(zhuǎn)化為教學(xué)載體，服務(wù)教學(xué)。兩年多來研究室完成了企業(yè)委托研制項目18項，開發(fā)異形沖壓制件結(jié)構(gòu)改進模具共145種，每年能為企業(yè)節(jié)省資金130余萬元。依托集團平臺，學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資、技術(shù)和設(shè)備資源在集團平臺下可以迅速地轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在校企合作中獲得實實在在的收益。

5.促進融合發(fā)展

“開放融合，服務(wù)社會”是北京電子科技職業(yè)學(xué)院所一貫秉承的辦學(xué)理念和辦學(xué)定位。學(xué)校建立了“資訊中心”“人才培訓(xùn)中心”“科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”和“人才儲備與調(diào)劑中心”，依托學(xué)校圖書館等資源，與大興區(qū)（開發(fā)區(qū)）聯(lián)手，面向區(qū)域行業(yè)企業(yè)、社區(qū)居民和政府部門開展服務(wù)，職教集團平臺在這些中心開展服務(wù)的過程中也發(fā)揮著重要的促進作用。

三、小結(jié)

實踐證明，職業(yè)教育集團化辦學(xué)對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進校企合作，推動產(chǎn)教融合起著不可替代的重要作用。通過北京電子科技職業(yè)學(xué)院及全體成員單位的共同努力，北京現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團在推進首都職業(yè)教育發(fā)展過程中取得了一系列的卓有成效的工作成果，得到了政府主管部門、區(qū)域企業(yè)、居民和社會各界的廣泛認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳嶺.集團化辦學(xué)視角下深化校企合作長效機制的思考[J].職教論壇，2013（14）.

（作者單位：夏新生，北京電子科技職業(yè)學(xué)院；

張怡婕，北京聯(lián)合大學(xué)）