政府機(jī)關(guān)人力資源管理體系優(yōu)化

曹麗麗

隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)體制不斷完善，政府機(jī)關(guān)人力資源管理體系需要跟上時(shí)代步伐，改變以往的傳統(tǒng)管理模式，否則會(huì)降低政府機(jī)關(guān)的工作效率和發(fā)展速度。本文就政府機(jī)關(guān)人力資源管理現(xiàn)狀探討存在的問(wèn)題并給出合理的參考意見(jiàn)，旨在提高我國(guó)政府機(jī)關(guān)人力資源管理水平。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制的不斷發(fā)展促使我國(guó)政府機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容愈加繁重，提高政府機(jī)關(guān)的工作效率才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。政府機(jī)關(guān)人力資源管理的優(yōu)化在完善管理體制的同時(shí)對(duì)于人才的要求也有了更高標(biāo)準(zhǔn)，但傳統(tǒng)的管理模式加之政府機(jī)關(guān)對(duì)于人力資源管理的松懈，使我國(guó)政府人力資源管理的水平低下。本文分析了政府機(jī)關(guān)人力資源管理中現(xiàn)存的問(wèn)題，提出解決方案，為我國(guó)政府機(jī)關(guān)人力資源管理提供參考意見(jiàn)。

政府機(jī)關(guān)人力資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

人員管理模式單一。我國(guó)政府機(jī)關(guān)目前的管理方式不夠完善，工作人員之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)、缺乏動(dòng)力。政府機(jī)關(guān)的處罰體制及獎(jiǎng)勵(lì)體制也不明確。對(duì)于干部的任用形成只上不下的趨勢(shì)，到一定時(shí)間就提拔和升級(jí)的情況屢見(jiàn)不鮮。這種單一的人力資源管理制度導(dǎo)致公務(wù)員隊(duì)伍愈發(fā)龐大的同時(shí)也對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的進(jìn)步和發(fā)展形成阻礙。

不夠完善的考核體制。政府在不夠完善的考核制度和考核體系的大環(huán)境中，呈現(xiàn)虛化的趨勢(shì)。人力資源管理最重要的環(huán)節(jié)是績(jī)效考核，績(jī)效考核作為政府機(jī)關(guān)進(jìn)行人事決策和組織控制的重要途徑，能夠激發(fā)職員的工作熱情、反饋職員的工作成果。但是績(jī)效考核在實(shí)際操作過(guò)程中取得的成效與理論差距甚遠(yuǎn)。例如，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核不重視，僅將其作為應(yīng)付上級(jí)的檢查，導(dǎo)致績(jī)效考核成為一種虛化形式無(wú)法發(fā)揮實(shí)際作用。

激勵(lì)機(jī)制不夠健全。目前來(lái)講，我國(guó)激勵(lì)公務(wù)員的形式主要表現(xiàn)在考核制度，但考核工作比較復(fù)雜繁瑣，考核誤差的出現(xiàn)極其普遍，對(duì)于公務(wù)員品德才華的鑒定缺乏真正有效的反饋，導(dǎo)致考核機(jī)制的功能無(wú)法發(fā)揮。導(dǎo)致考核制度誤差的原因有：考核的主體傾向、人的心理因素和思維方面的誤差等，使考核體制激勵(lì)效果不明顯。考核過(guò)程中，多數(shù)考核者為追求簡(jiǎn)單操作忽略了考核的主要目的和影響，導(dǎo)致考核內(nèi)容過(guò)于單一影響了考核的公正和全面。

人力資源崗位配置不夠完善。政府機(jī)關(guān)需要人才的支撐才能更好地生存和發(fā)展，良好的發(fā)展空間對(duì)于人才的培養(yǎng)有非常重要的影響。完善的人力資源崗位配備是人才發(fā)展的關(guān)鍵，正確的崗位不僅能提高職員工作的積極性而且能充分發(fā)揮員工的專業(yè)技能，提高工作效率的同時(shí)也提高了企業(yè)的效益。崗位確定的前期，政府機(jī)關(guān)應(yīng)采用以崗位定人才的方法，崗位和職能確定后選擇適合該崗位的員工對(duì)號(hào)入座，這樣才能使人力資源得到正確的配置，但人力資源配備錯(cuò)位問(wèn)題仍存于我國(guó)政府機(jī)構(gòu)。例如，專業(yè)的技術(shù)人員從事行政崗位，致使員工技能無(wú)法充分發(fā)揮，從而影響了員工的工作積極性。

針對(duì)人力資源管理諸多問(wèn)題的對(duì)策

樹(shù)立人力資源管理重要性的認(rèn)識(shí)。人是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的第一資源，對(duì)政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行起到?jīng)Q定性作用。人類開(kāi)發(fā)并利用資源，滿足自身需要的同時(shí)也為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。人力資源的開(kāi)發(fā)程度決定了社會(huì)資源利用率的高低。政府機(jī)關(guān)組織中，員工的文化素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)都會(huì)影響工作效率，工作效率關(guān)系到公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以政府機(jī)關(guān)應(yīng)全面探索引進(jìn)人力資源管理方面先進(jìn)人才的途徑，深刻認(rèn)識(shí)政府機(jī)關(guān)人力資源管理的重要性，這樣政府機(jī)關(guān)的人力資源管理水平才能得到提高。

制定完善合理的人力資源結(jié)構(gòu)。完善的人力資源結(jié)構(gòu)包括三個(gè)方面：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和合理的年齡結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)指的是單位里不同種類專業(yè)職員的比例結(jié)構(gòu)?？萍荚诎l(fā)展，與人們生活息息相關(guān)的科技也得到廣泛使用，但是大量的科技知識(shí)無(wú)法由零散的個(gè)體掌握，所以人力資源群體結(jié)構(gòu)的合理配置是至關(guān)重要的。知識(shí)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是政府機(jī)關(guān)里知識(shí)層次不一的群體根據(jù)知識(shí)水平建立的對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)。合理配備不同知識(shí)水平的專業(yè)人員是政府決策和運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。年齡結(jié)構(gòu)是機(jī)關(guān)里整體工作人員的年齡比例構(gòu)成。政府機(jī)關(guān)組織中應(yīng)該包括經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工、能力卓越的實(shí)干型人才、后來(lái)居上的后備人員。年齡結(jié)構(gòu)的合理化需要這三樣因素的比例合理分配，企業(yè)的運(yùn)作態(tài)勢(shì)才能達(dá)到平衡，取得最大效益。

強(qiáng)化人力資源管理制度的建設(shè)性工作。完善的人力資源管理體系需要制度的創(chuàng)新，其中包括職位制度、錄用制度、薪酬管理制度和績(jī)效制度等。管理體系可通過(guò)建立一套完整的人力資源管理體制來(lái)實(shí)現(xiàn)，為提高在崗職員的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)技能。例如，新職員入職采取先培訓(xùn)考核再上崗的措施，真正的把培訓(xùn)用到工作中。對(duì)于在職工作人員，每個(gè)部門(mén)應(yīng)該針對(duì)員工的考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤。政府機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)管理人力資源的約束體系并一視同仁。

建立良好的激勵(lì)體系。完善的人力資源管理體制需要獎(jiǎng)勵(lì)體制的配合，良好的激勵(lì)體制能激發(fā)員工的工作熱情，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造力和想象力。通常獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制包括精神方面和物質(zhì)方面，其中精神獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)各種表?yè)P(yáng)和榮譽(yù)的頒發(fā)成為著實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)方式，不僅能凝聚人心還能促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展。

文章主要針對(duì)目前我國(guó)政府機(jī)關(guān)人力資源管理體制中殘留的問(wèn)題進(jìn)行探討，通過(guò)分析給出切實(shí)有效的解決方案。以人為本是人力資源管理體系的一個(gè)重點(diǎn)，完善的管理體制和激勵(lì)體制使人的潛能得到更好地發(fā)揮，為我國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革奠定了良好的人力資源基礎(chǔ)。

（作者單位：諸城市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局）

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