建設(shè)工程監(jiān)理在工程管理中的作用分析

段志勇

【摘 要】論文旨在通過對工程監(jiān)理在建設(shè)工程管理中的具體作用的研究，使監(jiān)理人員對自身職責(zé)有更加明確的認(rèn)識，從而對工程項目的建設(shè)起到提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平，規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為，促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全，實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化的作用。論文簡要概述了工程監(jiān)理制度和其行業(yè)的工作范圍所映射出的建設(shè)工程監(jiān)理在工程項目前期的可行性研究、工程項目的確立及在投資中的意義和作用，也明確的介紹了監(jiān)理流程進(jìn)而細(xì)化了的建設(shè)監(jiān)理工作程序，重點分析了工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程管理中投資控制階段、質(zhì)量控制階段、進(jìn)度控制階段、合同管理階段和信息管理階段所起到的作用。

【關(guān)鍵詞】投資控制；質(zhì)量控制；監(jiān)理流程；合同管理；信息管理；質(zhì)量監(jiān)督

緒論：

（一）論文研究的背景

80年代我國進(jìn)入了改革開放時期，國務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采取重大改革措施——實行工程建設(shè)監(jiān)理制度。所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)也取得很大的進(jìn)展，在工程建設(shè)中起到了巨大的作用也給工程建設(shè)領(lǐng)域帶來了很大的益處。隨著發(fā)展和各項制度的完善我國的建設(shè)監(jiān)理逐步從項目的建議、可行性研究報告、項目的各種評估到設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工安裝階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工驗收階段都有不同程度的參與和重點參與，希望在原有的基礎(chǔ)上能夠更大的發(fā)揮監(jiān)理的作用。

（二）論文研究的目的和意義

有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結(jié)果（如項目建議書、可行性研究報告）進(jìn)行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學(xué)化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

在建設(shè)工程實施過程中，工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)建設(shè)行為，也可以及時加以制止，最大限度地減少其不良后果。應(yīng)當(dāng)說，這是約束機(jī)制的根本目的。另一方面，由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理程序和市場行為準(zhǔn)則，也可能發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為。在這種情況下，工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為，這對規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為也可起到一定的約束作用。

有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

工程監(jiān)理企業(yè)對承建單位建設(shè)行為的監(jiān)督管理，實際上是從產(chǎn)品需求者的角度對建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，這與產(chǎn)品生產(chǎn)者自身的管理有很大的不同。而工程監(jiān)理企業(yè)又不同于建設(shè)工程的實際需求者，其監(jiān)理人員都是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人士，他們有能力及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實施過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)工程材料、設(shè)備以及階段產(chǎn)品存在的問題，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。因此，實行建設(shè)工程監(jiān)理制之后，在加強(qiáng)承建單位自身對工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，對保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。

有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費用（或全壽命費用）最少；建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。

（三）論文研究的思路和內(nèi)容

論文主要從四個方面分別是投資前期決策、合同管理、信息管理、施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制等貫穿整個工程項目階段的各個方面對監(jiān)理工程師應(yīng)該起到的作用進(jìn)行了具體而深入的研究。

（四）論文研究的主要方法

論文主要采用了文獻(xiàn)研究法、定性分析法、功能分析法、經(jīng)驗總結(jié)法等來進(jìn)行研究，其中摻雜了大量過去的經(jīng)驗總結(jié)，以及對監(jiān)理工作在具體工程中應(yīng)該起到但還有欠缺的功能研究。

一、工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程投資前期決策中的作用

（一）有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結(jié)果進(jìn)行評估提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣不僅可使項目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或者承擔(dān)項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學(xué)水平，避免項目投資決策的失誤，也為實現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

在滿足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費用最少；建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。建設(shè)監(jiān)理在這樣的關(guān)系中尋求一個平衡點來控制各項使得綜合效益最大化。利用國內(nèi)外的市場、有關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門等，建設(shè)監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位去搜集項目建設(shè)、生產(chǎn)運營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。對項目產(chǎn)品未來市場供應(yīng)和需求信息進(jìn)行定性與定量的分析。同時也在調(diào)查資料的基礎(chǔ)上針對項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)格、場址、工藝、工藝設(shè)備、總圖、運輸、原材料、環(huán)境保護(hù)、公用工程和輔助工程等提出備選方案，進(jìn)行比較論證優(yōu)化來推出具體方案。這種從環(huán)境、財務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)、社會以到風(fēng)險評價分析就可以得出環(huán)境的可行性、經(jīng)濟(jì)的可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。根據(jù)一系列的調(diào)查、研究、評估以及可行性研究報告要求的深度匯編成項目可行性研究報告。這些工作的確立就明確的顯現(xiàn)出建設(shè)工程監(jiān)理的必要性和重要性。

一旦確立建設(shè)項目就全面進(jìn)入了工程建設(shè)時期，這時建設(shè)工程監(jiān)理也就進(jìn)入了重要的角色重點參與了合同管理、工程設(shè)計、具體施工和驗收工作。

這些工作范疇也正是我國建設(shè)工程監(jiān)理所重點體現(xiàn)的作用范圍，這也正是工程管理中的重中之重。參與的這些工作關(guān)系到國計民生、關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和長期效益同時也規(guī)范著建筑市場的良性發(fā)展。

二、工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程合同管理中的作用

（一）合同管理職能所體現(xiàn)出來工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理的作用

合同確定工程項目的價格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以建設(shè)工程監(jiān)理對合同的管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個放面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率。

1.工程項目管理以合同管理作為起點。進(jìn)入項目首先作合同分析，監(jiān)理以它控制著整個工程項目管理工作。

2.合同管理具有管理職能和工作過程。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統(tǒng)。

（二）工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程參與各方合同關(guān)系時所起到的作用

在市場經(jīng)濟(jì)中，合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項目，標(biāo)的大、履行時間長、協(xié)調(diào)關(guān)系多，合同尤為重要。包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位 、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互之間的關(guān)系。一旦建設(shè)單位將整個工程委托于建設(shè)工程監(jiān)理那么監(jiān)理單位要對建設(shè)單位的一些合同進(jìn)行管理。業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動協(xié)調(diào)解決，達(dá)不成一致時請第三方調(diào)解解決，而當(dāng)調(diào)解不成的，則需通過仲裁或訴訟最終解決。因此，監(jiān)理工程師在專用條款中應(yīng)與雙方明確約定共同接受的調(diào)解人，以及最終解決合同應(yīng)采取的方式，根據(jù)索賠的依據(jù)，嚴(yán)格按照施工合同的約定，公正地判明責(zé)任方。在這里必須注意施工合同索賠的成立條件：與施工合同對照，已造成承包商超出施工成本的額外支出，或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤；不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；承包商按施工合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向的通知和索賠報告。另外，監(jiān)理工程師在審核索賠條款時，還應(yīng)認(rèn)真審核對某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確合理、以及分清總價合同與單價合同之間是否有出入等項目。從而保證了各自的利益與項目管理的成功。在商品經(jīng)濟(jì)的社會里，只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項目的順利建設(shè)。

三、工程建設(shè)監(jiān)理在信息管理中所體現(xiàn)出的作用

建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程更能靈活把握工程的各方面情況，這樣保證了監(jiān)理任務(wù)的順利完成。

由于建設(shè)工程信息管理工作涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多專業(yè)、多渠道，工程信息量大，來源廣泛，形式多樣，監(jiān)理工作者要審查文字圖形信息 （勘查 、測繪 、設(shè)計圖紙及說明書計算書合同、工作條例及規(guī)定、施工組織設(shè)計、情況報告、原始記錄、統(tǒng)計圖表、報表和信函等）；在語言信息上口頭的分配任務(wù)、作指示、匯報工作檢查、介紹情況、談判交涉、建議、批評、工作討論和研究、會議等的處理和整理記錄 。20世紀(jì)六十年代初，一混合結(jié)構(gòu)單層食堂，設(shè)計圖紙上只注明梁支承處構(gòu)造見標(biāo)準(zhǔn)圖集，未明確指出在圖紙中支承處需加設(shè)鋼筋混凝土梁墊。工程建設(shè)監(jiān)理及施工人員都忽視了此點，同時用斷磚砌墻垛，泥砂漿抹面超厚，結(jié)果墻體倒塌屋面整體下落造成人員傷亡。這些就是由于沒有經(jīng)過嚴(yán)格的圖紙審查，沒有對圖紙信息的全面細(xì)致的了解造成重大工程事故。

建設(shè)工程監(jiān)理在工程準(zhǔn)備階段要審批開工的各種書面材料并核實，在工程具體施工中要及時做好監(jiān)理文件和各種記錄以備驗收和存檔為以后提供參考。在工程建設(shè)中人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境對工程建設(shè)影響很大，只有對這些因素多方位的及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應(yīng)對的辦法保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

四、工程建設(shè)監(jiān)理在施工質(zhì)量的控制中的作用

我們國家在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小叭啤币詠砉こ探ㄔO(shè)質(zhì)量有了顯著的提高，我們的建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位越來越重要，都?xì)w功于管理的手段、指導(dǎo)思想和各項制度。

（一）制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則從全局上著眼于工程的管理

工程建設(shè)監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中工作重點在于事前控制過程監(jiān)控，在制定規(guī)劃和細(xì)則中，建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該從工程實際出發(fā)全面掌握工程的概況及存在的技術(shù)等各方面的具體情況，綜合的考慮工程特點、工期、人力、自然、機(jī)械等多方面的因素找出該工程的重點分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。在認(rèn)真研究設(shè)計文件、設(shè)計圖紙和對工程實際考察的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，對工程容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，從技術(shù)組織經(jīng)濟(jì)等方面提出各種方案和有效措施來指導(dǎo)工程的展開。建設(shè)工程監(jiān)理只有提高工程質(zhì)量控制的認(rèn)識才能保證監(jiān)理工作有效進(jìn)行?！百|(zhì)量控制”是根本，要控制好工程質(zhì)量監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對承包商的監(jiān)督和管理，只有在對工程質(zhì)量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認(rèn)識基礎(chǔ)上，才能制定相應(yīng)的制度并通過自己的檢查、檢驗、驗收、等手段，促使施工方內(nèi)部施工質(zhì)量保證體系有效運行同時也實現(xiàn)了監(jiān)理工作職責(zé)。

（二）建設(shè)工程監(jiān)理在工程開工前對各項工作所體現(xiàn)的意義

1.審查開工報告保證工程順利進(jìn)行

監(jiān)理工程師在接到承包商的開工申請后，對申報材料進(jìn)行詳細(xì)的審查和現(xiàn)場審對，確認(rèn)手續(xù)完備，具備了開工條件即確認(rèn)開工。這樣保證了工程項目的良好開端也為下一步工序奠定了基礎(chǔ)。

2.審核施工方案

施工方案的審查是工程開工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟，監(jiān)理工程師將要求承辦商根據(jù)工程建設(shè)的實際情況編制施工方案，使其質(zhì)量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師并著重審查施工安排是否合理，施工機(jī)械和人員配制是否得當(dāng)，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質(zhì)量保證措施是否完備，同時協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標(biāo)與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致。

3.審查承包商質(zhì)量保障體系是否健全

施工前，監(jiān)理工程師審核承包商制定的各項制度是否健全是否合理，是否建立健全質(zhì)量保障體系和制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，能否保證質(zhì)量保證體系的良好運行。

4.對承包商的資質(zhì)進(jìn)行審核

工程開工前，監(jiān)理工程師要對承包商的技術(shù)資質(zhì)、證明材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并與投標(biāo)文件相對照，看其項目經(jīng)理、總工以及施工機(jī)械是否與投標(biāo)時相一致，能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包的行為，如果有以上行為監(jiān)理工程師應(yīng)該及時制止。

5.審核設(shè)計變更

對工程施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更進(jìn)行審核，及時與建設(shè)、設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對權(quán)限范圍內(nèi)合理的設(shè)計變更及時進(jìn)行批復(fù)，不能審批的設(shè)計變更，按基建程序及時上報有關(guān)單位處理，確保工程施工的順利進(jìn)行。

（三）工程建設(shè)監(jiān)理對在協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系中所起到的作用

1.監(jiān)理在承包商關(guān)系協(xié)調(diào)中所發(fā)揮的作用 監(jiān)理與承包商的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理，同時又是相互配合相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理的過程中不僅與承包商共同確保工程質(zhì)量優(yōu)良，也要善于協(xié)調(diào)和承包商的關(guān)系，本著公平、公正的原則，尋找問題的原因所在，機(jī)動靈活的處理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并把工程質(zhì)量控制工作做好。

2.監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合中所發(fā)揮的作用

質(zhì)量監(jiān)督作為政府行為具有強(qiáng)制力，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)質(zhì)量起著監(jiān)督和檢查的作用，與的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致，具有指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。因此，監(jiān)理單位應(yīng)自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起，共同把工程質(zhì)量控制好。

（四）建設(shè)監(jiān)理在工程驗收中的作用

監(jiān)理工程師作為公正的第三方以監(jiān)理合同賦予的質(zhì)量認(rèn)證權(quán)，嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行工程質(zhì)量驗收，上道工序不經(jīng)驗收合格不允許進(jìn)行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量，并責(zé)令承包商限期進(jìn)行整改、修復(fù)，直至工程質(zhì)量合格。隱蔽工程、工程的關(guān)鍵部位和部分工程組織參加各方的聯(lián)合驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行處理，嚴(yán)把質(zhì)量驗收。

五、工程建設(shè)監(jiān)理在對工程進(jìn)度的控制以及所發(fā)揮的作用

工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項目進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，建設(shè)項目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。

（一）工程建設(shè)監(jiān)理在進(jìn)度進(jìn)行控制過程中對工程的整體建設(shè)所起的作用

進(jìn)度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益；進(jìn)度加快有可能影響工程質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格，則有可能影響進(jìn)度。但如因質(zhì)量的嚴(yán)格控制而不致 返工，又會加快進(jìn)度。因此，監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在工作中要對三個目標(biāo)全面系統(tǒng)地加以考慮，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合效益。特別是對一些投資較大的工程，如何確保進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，往往對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大影響。

為加快工程建設(shè)的順利進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員采用多種進(jìn)度控制的方法和措施： 進(jìn)度控制的行政方法；進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法；進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法、組織措施；技術(shù)措施；合同措施；經(jīng)濟(jì)措施；信息管理措施等。根據(jù)這些方法保證設(shè)計前的準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制、設(shè)計階段的進(jìn)度控制以及施工階段進(jìn)度控制等任務(wù)的完成。

（二）工程建設(shè)監(jiān)理在工程項目施工階段的進(jìn)度控制

施工階段是工程實體的形成階段，對其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個工程項目建設(shè)進(jìn)度控制的重點。做好施工進(jìn)度計劃與項目建設(shè)總進(jìn)度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，在必要時對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，對于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實現(xiàn)具有十分重要的意義。

1.工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段要編制出進(jìn)度控制工作細(xì)則

監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設(shè)施工階段實施監(jiān)理時，其進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是：在滿足工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃要求的基礎(chǔ)上，編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計劃，并對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，建設(shè)工程監(jiān)理人員中進(jìn)度控制部門的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，這些是更具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。進(jìn)度控制工作細(xì)則包含了：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工；進(jìn)度控制的方法；尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個工程建設(shè)施工階段，也從這些進(jìn)度控制細(xì)則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度。有著正確的指導(dǎo)意義。

2.工程建設(shè)監(jiān)理在工程施工階段要編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計劃確保進(jìn)度計劃的實現(xiàn)

監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在建設(shè)工程施工階段按照自己的工作職責(zé)和范圍去對施工進(jìn)度計劃認(rèn)真審核：進(jìn)度安排是否符合工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設(shè)工程監(jiān)理在施工階段保證進(jìn)度所起到的作用。

此外建設(shè)工程監(jiān)理還要按年、季、月編制工程綜合計劃、下達(dá)工程開工令、協(xié)助承包單位實施進(jìn)度計劃、監(jiān)督施工進(jìn)度計劃的實施、組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證、審批工程延期、同時監(jiān)理工程師不僅督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工 程移交證書。還要在工程移交后的保修期內(nèi)處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題，并督促責(zé)任單位及時修理等。當(dāng)保修期結(jié)束且再無爭議時，工程項目進(jìn)度控制的任務(wù)即告完成。所有的工作無處不是圍繞著工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行而開展的。

結(jié)論：

論文通過對建設(shè)工程監(jiān)理的各項分析使我們明確的看出了監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位和作用，在整個工程領(lǐng)域預(yù)防了大大小小事故的發(fā)生并保證了工程的質(zhì)量和國家人民的財產(chǎn)沒有受到損失，這也是寫這篇文章的目的所在。所以要重視工程監(jiān)理的發(fā)展，同時我們的監(jiān)理行業(yè)和從業(yè)人員無論從專業(yè)技術(shù)上還是職業(yè)道德上更應(yīng)該積極的完善、提高自己。使這個建設(shè)監(jiān)理隊伍在工程建設(shè)中更好的發(fā)揮其作用。

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