現(xiàn)行電力工程項目管理中的問題與對策

孟慶璋

摘 ?要：隨著電力市場改革成為行政機關(guān)，分為發(fā)電、供電分為兩個環(huán)節(jié)，國家發(fā)電公司及電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)運而生，基本形成了電力產(chǎn)業(yè)競爭市場。公司集團將各個發(fā)電廠納入旗下，承擔著新建電源及運營的工作，自主經(jīng)營，盈虧自負，而電力項目工程管理已經(jīng)不能適應(yīng)新的市場發(fā)展，在市場競爭日益激烈的狀況下，企業(yè)加強對電力工程項目管理顯得越發(fā)重要。文章通過對目前企業(yè)電力項目工程管理模式的研究，客觀分析在電力工程項目管理中存在的問題，進而提出相對應(yīng)的對策，使得企業(yè)管理與時俱進，提高市場競爭力。

關(guān)鍵詞：電力工程;項目管理;問題;對策

中圖分類號：F416.9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2015）35-0149-02

我國目前的電力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本完成了產(chǎn)業(yè)重組，形成廠網(wǎng)分離的形態(tài)，向著電力產(chǎn)業(yè)市場化邁出了重要的一步。隨著電力市場的改革，電力工程項目的管理方式逐漸不能與市場相匹配，存在著諸多問題，因此對電力工程項目管理模式應(yīng)當不斷創(chuàng)新，與時俱進，提高項目管理水平，推進電力工程建設(shè)，保障電力工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 ?現(xiàn)行電力工程項目管理中的問題

我國于近些年形成電力產(chǎn)業(yè)競爭市場，到目前為止企業(yè)對電力工程項目管理周期短，而市場環(huán)境比較復(fù)雜，企業(yè)未能在項目管理上形成有效地管理機制，不可避免的存在了管理上的問題，電力工程項目在管理上比較落后，在組織結(jié)構(gòu)、人員規(guī)劃上都缺乏合理性。

1.1 ?管理人員管理意識薄弱

企業(yè)管理團隊在年齡、學歷、能力上存在巨大的差異，資歷尚淺的年輕管理層服從于經(jīng)驗豐富的管理層，而經(jīng)驗豐富的管理人員素質(zhì)不高，對于電力工程項目管理意識淡薄，大多采用簡單粗獷的管理方式，不能正確的行使自身的權(quán)力和義務(wù)，造成在管理上的混亂。管理人員沒有建立有針對性的管理計劃，停留在以往傳統(tǒng)管理模式上，年輕的管理人員又沿用這種單一的管理方式，不具備創(chuàng)新意識，造成管理層在電力工程項目中無法進行有序管理，從而阻礙著工程項目管理質(zhì)量的提升。

1.2 ?項目成本管理不規(guī)范

作為電力工程項目管理的三大要素之一，項目成本管理對企業(yè)產(chǎn)生的施工進度、利潤等有著不能忽視的重要價值。而根據(jù)我國目前的電力工程項目建設(shè)狀況來看，負責電力工程項目建設(shè)的集團公司往往忽視成本管理的重要性，成本管理觀念滯后，而國家對于電力工程建設(shè)仍然保有國有壟斷體制，造成工程管理人員對于成本的管理并不重視。企業(yè)對于成本管理局限于事后控制，沒有多元化的對項目成本進行管理，導致電力工程成本的管理效果差強人意，不能適應(yīng)新的電力工程建設(shè)的發(fā)展需要。

1.3 ?項目組織結(jié)構(gòu)不完善

項目管理系統(tǒng)承載著項目組織結(jié)構(gòu)，因此項目管理的三大要素（工程質(zhì)量、工程進度、工程成本）是否能達到要求，在某些程度上是由組織結(jié)構(gòu)決定的。組織結(jié)構(gòu)不分好壞，主要是看組織結(jié)構(gòu)是否能夠適應(yīng)市場發(fā)展的需要，合理完善的組織結(jié)構(gòu)有助于項目管理的提升以及工程建設(shè)規(guī)模領(lǐng)域的擴大。我國電力工程建設(shè)復(fù)雜的程度日漸提高，施工單位建立的組織機構(gòu)不能順應(yīng)時代的發(fā)展，這就要求了項目工程施工單位在組織機構(gòu)上必須進行改革和創(chuàng)新，從而穩(wěn)固在電力產(chǎn)業(yè)中的地位。信息技術(shù)已經(jīng)飛速發(fā)展，電力工程建設(shè)集團的項目管理信息系統(tǒng)無法跟隨目前項目管理的形勢。電力產(chǎn)業(yè)集團的管理工作涉及到多個部門，各個部門有屬于自己的一套信息管理系統(tǒng)，不能共享信息，這導致了項目經(jīng)理在工作中不能全面的開展項目管理，無法及時的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，不能迅速的計算項目成本，導致項目管理工作越來越困難。

2 ?現(xiàn)行電力工程項目管理的對策

在電力工程建設(shè)的過程中，項目管理發(fā)揮著相當重要的作用。為了確保電力工程建設(shè)的進行程度、成本以及質(zhì)量，項目管理需要建立一種新型的管理模式，電力工程建設(shè)項目管理中存在的問題需要有針對性的解決方案。

2.1 ?增強管理層的管理意識

電力工程建設(shè)集團之間的利益競爭的本質(zhì)上是人才的競爭，而管理人員的管理意識薄弱是項目建設(shè)的軟肋，使工程建設(shè)項目管理質(zhì)量無法得到提升。因此電力工程集團內(nèi)部應(yīng)當投入具體創(chuàng)新性的管理型人才，優(yōu)化管理層的結(jié)構(gòu)，提高管理層的整體素質(zhì)，確保項目管理團隊的成員在技能結(jié)構(gòu)、理論結(jié)構(gòu)層面相匹配。對經(jīng)驗豐富而管理意識淡薄的員工進行內(nèi)部培訓，增強管理人員的管理意識，明確管理工作的權(quán)利和義務(wù)，交流管理經(jīng)驗，建立獎罰制度，提高管理人員的工作積極性。

2.2 ?規(guī)范電力工程項目成本的管理

工程建設(shè)中的項目成本管理是指在計劃的工期時間范圍里并且保證工程質(zhì)量的情況下運用一系列的方法，對實際項目中成本的支出情況采取的監(jiān)督措施，對發(fā)生的偏差及時加以糾正，將成本的支出嚴格控制在規(guī)定的計劃成本范圍以內(nèi)，用來實現(xiàn)保證成本控制。合理的成本計劃可以使減少資金的投入，縮短工期，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)發(fā)達國家的分析，成本管理的設(shè)計費低于工程建設(shè)整體經(jīng)費的1%，而這低于1%的費用支出影響高于75%的工程造價。因此，電力工程項目管理需要更新成本管理的概念，多元化的運用項目成本管理的手段。在電力工程建設(shè)的過程中，內(nèi)在環(huán)境和外在環(huán)境是不斷變化的，這就要求控制項目成本應(yīng)當根據(jù)各種環(huán)境的變化不斷地進行調(diào)整。工程建設(shè)的項目成本涉及到每一個部門，包括工程參與的每一個施工成員和內(nèi)部管理人員，成本控制的達成與每一個人都有密切的聯(lián)系，具有全面性。項目成本的管理技術(shù)措施是制定一套經(jīng)濟、合理、科學的施工方案，確保如期完成工程建設(shè)和保證工程質(zhì)量的前提下，采用高效先進的技術(shù)降低工程的施工成本[2]。

2.3 ?完善工程項目組織機構(gòu)

實踐證明，改變電力工程建設(shè)項目管理的組織機構(gòu)已經(jīng)刻不容緩，采用目前的組織機構(gòu)使得工程建設(shè)對越來越復(fù)雜化的競爭市場顯得越發(fā)力不從心。解決直線式的組織機構(gòu)需要雅朵組織機構(gòu)的分層，是組織機構(gòu)朝著扁平化的方向發(fā)展，這樣的組織機構(gòu)建立減少了信息傳遞的分級，確保了信息傳遞的準確性，并且可以增強基層人員與管理決策人員的溝通，管理人員可以及時把握工程項目建設(shè)的環(huán)境變化，基層員工也可以更好的理解決策人員的意見。扁平化的組織結(jié)構(gòu)對基層人員適當?shù)南路鸥嗟臋?quán)力，增強了基層人員的工作積極性，為電力工程建設(shè)集團的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新的活力。電力工程建設(shè)集團需要項目管理的信息化程度，實現(xiàn)資源共享。在突發(fā)事件發(fā)生時，這樣的信息管理有利于在較短時間內(nèi)做出快速的反應(yīng)，將不同類型的人員進行整合。加強部門之間資源共享，有利于快速的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員的增減情況，調(diào)動人員工作也會有序進行，電力工程建設(shè)集團能夠方便的了解到施工的進程、質(zhì)量、工期、資金投入和成本控制等情況[3]。

3 ?結(jié) ?語

與一般的管理工作相比，電力工程項目具備獨特性，項目管理必須具有創(chuàng)新性。項目建設(shè)中存在的問題有不可控因素，項目管理也不能一成不變的，必須結(jié)合項目中的實際情況靈活的進行管理。對電力工程建設(shè)的系統(tǒng)而言，目標是加快電力能源建設(shè)，有效緩解市場供求矛盾，以便適應(yīng)與市場經(jīng)濟和諧穩(wěn)定的發(fā)展。隨著電力產(chǎn)業(yè)改革不斷深入，企業(yè)建立符合自身發(fā)展的電力工程項目管理制度在激烈的競爭市場中顯得越來越重要，借鑒和引用先進的管理理念，提高電力工程項目管理水平，規(guī)范項目管理模式，是電力工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟利益提高的直接方法。

參考文獻：

[1] 陳燚.電力工程項目管理中的成本控制與優(yōu)化措施[J].科技與企業(yè)，

2015，（11）.

[2] 何文.淺談電力工程項目管理過程中存在的主要問題J].科技創(chuàng)新導 ? 報，2015，（3）.

[3] 胡炳初.電力工程項目管理存在的問題以及對策分析[J].科技資訊，

2010，（3）.