公路橋梁工程造價的常見問題及對策探討

陳瑩

【摘 要】本文主要針對公路橋梁工程造價控制的內(nèi)涵與意義、當前公路橋梁工程造價控制存在的問題以及加強公路橋梁工程造價控制的對策進行簡要分析，僅供參考。

【關鍵詞】公路橋梁；工程造價；問題；對策

一、公路橋梁工程造價控制的內(nèi)涵與意義

加強對公路橋梁工程造價的科學化管理，指的是在橋梁工程資金投入、橋梁設計、橋梁施工等各個階段，實現(xiàn)工程造價最低化控制的行為。橋梁工程造價控制的目的是提升工程資金的使用效率，節(jié)約工程所需的各項開支，及時糾正施工中產(chǎn)生的錯誤，實現(xiàn)工程項目管理高效化的目標，以幫助施工單位和建設單位獲得更多的經(jīng)濟和社會效益。隨著材料和人工等各項成本的不斷增加，公路橋梁工程的資金投入越來越多，橋梁工程造價管理和控制成為施工管理的主要內(nèi)容。因此，首先應加大對社會主義市場環(huán)境下公路橋梁工程造價的研究。其次，在橋梁工程施工中，在每一個涉及到工程造價問題的階段，都要做出科學的管理和控制，通過健全的橋梁工程造價管理與控制體系，保證橋梁工程施工的雙全效益，提升資金和材料的適用性。在橋梁工程施工過程中，管理部門在加大工程審核預算、決算管理的同時，注重對每個階段施工造價的控制，但是仍然會存在一些問題。因此，要有效地提升工程造價控制效果，需要不斷地創(chuàng)新工程造價管理的理念，注重工程造價的全過程管理，為橋梁工程的順利施工提供保障。

二、當前公路橋梁工程造價控制存在的問題

工程造價控制和管理工作是一項復雜、涉及面比較廣的綜合性工作，加強對公路橋梁工程造價的科學化管理，是指在橋梁工程設計、橋梁施工等階段控制資金投人的比例，爭取實現(xiàn)工程造價的最低化控制。如果能科學地控制好工程造價問題，對工程建設來說，將能夠提升工程資金，節(jié)約工程開支，及時糾正施工中的錯誤，從而實現(xiàn)高效管理工程項目的目標，否則將直接對工程建設的各個方面造成嚴重影響。

1、工程項目投資決策階段存在的問題

在工程項目投資決策階段，由于僅僅是對工程進行經(jīng)濟分析和方案分析，并沒有詳細確定工程量，而且在內(nèi)容分析上過于簡單，有時會存在漏項的現(xiàn)象，因此本階段的投資估算準確性較差。

2、工程項目設計階段存在的問題

隨著科學技術的發(fā)展，人們一直都很注重施工技術、工程設計方面的創(chuàng)新，因此許多設計人員也根據(jù)公路橋梁工程的特點進行了適當?shù)膭?chuàng)新設計，但是同時設計人員也面臨著一個風險，就是一旦創(chuàng)新設計在后期的施工中沒有達到理想的效果，設計人員就要承擔風險，這樣會極大地挫傷其進行創(chuàng)新設計的積極性。

2.1工程設計和造價控制的結合力度不夠

在公路工程建設中，一直都存在工程設計和造價控制工作聯(lián)系不緊密、相互脫節(jié)的普遍現(xiàn)象。由于工程設計階段對于工程投資來說是個重要的階段，一方面目前工程建設項目基本上采取分段式的管理，而且工程造價的估算、概算、預算和結算都采用分段編制方式，對于設計人員來說，其只是主要負責工程的初步設計概算和施工圖預算，并不參與后期的造價控制工作。另一方面公路工程的造價控制人員也沒有參與工程設計，不能及時反饋造價控制信息。分析比較所有項目的投資，這兩種情況都極有可能造成工程設計和工程造價控制脫離實際情況，無法滿足實際的生產(chǎn)要求，造成資金的浪費。

2.2工程設計中對成本控制認識不到位，影響競爭能力

目前，部分公路橋梁工程的設計人員在設計中傾向于關注設計產(chǎn)品的技術是否先進，是否安全實用，很少關注設計產(chǎn)品的成本控制和經(jīng)濟指標，結果造成工程效益不佳，整個工程的競爭能力也隨之下降。

3、公路橋梁工程施工階段存在的問題

對于工程造價控制來說，施工過程是整個造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，但是目前施工企業(yè)在施工過程中由于自身或者是受外界因素的影響導致工程造價控制頻繁出現(xiàn)問題。例如施工企業(yè)設置的工程造價控制目標不合理，缺乏先進性和科學性；在施工組織方面，由于施工企業(yè)的管理理念和方式較落后，各種資源沒有得到優(yōu)化配置，造成很大的浪費；施工材料的管理方法落后，在材料采購、儲存等方面沒有進行科學的計算，使材料的購買費用占公路橋梁工程建設成本的60%-70%等。這些施工方面的因素都對工程造價的控制工作帶來極不利的影響。

三、提升公路橋梁工程造價控制有效性的策略

1、認真學習和遵守橋梁工程建設程序

橋梁建設程序是工程建設雙向規(guī)律（自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律）的體現(xiàn)。遵守橋梁工程建設程序，既能夠保證橋梁工程的建設質(zhì)量，又能夠提高施工的速度，對提升施工效益、保證橋梁工程造價的準確性有著重要的意義。由于橋梁工程規(guī)模龐大、施工周期長、技術要求高，在進行工程造價確定時，需通過多次計算，才能夠完整地獲得工程所需的全部資金和材料等投入。因此，要科學地確定橋梁工程造價，需要遵循橋梁工程的建設程序。工程造價編制的一般步驟和工作內(nèi)容可概括為：擬定工作方案，確定編制原則；熟悉掌握計價定額的內(nèi)容和使用范圍，工程量計算規(guī)則和計算方法，應取費用項目和標準；在熟悉圖表資料和文字說明并結合現(xiàn)場調(diào)查核對好工程量的基礎上，正確提取工程量。

2、加大對公路橋梁工程科學化設計的管理

在公路橋梁施工的每個階段，都需要加強對工程造價的計量。在橋梁工程投資決策完成以后，加強對橋梁工程設計階段的管理是工程造價的重點內(nèi)容。在橋梁工程施工階段，監(jiān)理單位的管理一方面能夠保證建設的質(zhì)量，另一方面能夠加快建設的速度。但是在我國，橋梁工程前期并沒有施行監(jiān)理制度。所以，在滿足規(guī)范要求的前提下，橋梁設計之后的工程造價，可能會受到經(jīng)驗、施工技術、其他相關因素的影響，而造成明顯的差別。這種情況下，如果一味地追求施工質(zhì)量達到標準，就會提高橋梁工程的造價。因此，加大對橋梁工程造價的有效控制，首先需要在橋梁工程施工前期，借助監(jiān)理制度來提高管理的科學化，借助監(jiān)督提高設計的合理化，實現(xiàn)工程造價的有效控制，提高建設單位的科學化管理水平，做好產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，保證橋梁建設的效益。其次，應以限額設計為設計制度，來提升橋梁工程造價的控制效果。再次，進行多種方案的比較選用，選出最優(yōu)的設計方案，提高橋梁工程資金的使用效率。

應加大對橋梁工程設計圖紙的審核。在橋梁工程施工之前，建設部門要組織設計單位和施工單位對施工圖紙技術的實用性、施工的便捷性、工程造價的經(jīng)濟性等做出全面會審，對各個區(qū)域設計的不足和缺陷做出糾正，保證橋梁工程的各項變更能夠控制在施工之前，降低工程變更帶來的影響。

3、加強對橋梁工程施工過程的造價控制

在公路橋梁施工中，加強對工程造價的管理控制，實施精細化的管理方法，能夠有效地降低預算外的各項費用，對工程變更進行有針對性地調(diào)整，及時掌握橋梁工程造價的變化，提升工程造價控制的有效性，保證工程施工的順利進行。

加強施工過程的管理需要從以下幾個方面做起，首先，要加強對施工材料用量的控制，做好材料價格的確定。在橋梁工程造價控制中，施工材料作為工程支出的主要內(nèi)容之一，在整個工程預算費用中占有70%-80%的比例。所以，在橋梁工程施工階段，需要認真遵守合同中規(guī)定的工程材料用量，進而保證工程造價。其次，在公路橋梁施工過程中，造成工程變更的因素有多種，例如：工程設計的缺陷會導致橋梁工程實際情況同發(fā)包時所提供的設計圖紙存在出入，另外市場材料規(guī)格的不標準也會對工程造價產(chǎn)生影響。因此，在橋梁工程施工的過程中，需要嚴格做好工程變更，禁止借助工程設計變更來擴大建設規(guī)模、私自提升工程設計標準以及改建擴建等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

在橋梁工程施工中，對于一定要發(fā)生的設計變更，特別是關系到工程費用的設計變更，必須要通過橋梁設計單位、橋梁工程建設部門、橋梁工程監(jiān)理工程師等部門相關負責人的共同簽字，并且要提前處理此類工程變更，以降低橋梁工程損失，提高橋梁工程造價控制的有效性。在橋梁工程施工中，橋梁建設部門要加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，在督促施工單位按照設計圖紙施工的同時，加強對控制變更、材料使用的控制，對于必須發(fā)生的變更，要事先預算好以后再支出費用。

結束語：

綜上所述，公路橋梁工程造價控制作為施工管理的重要內(nèi)容，對于提升工程建設質(zhì)量，實現(xiàn)公路橋梁建設的經(jīng)濟和社會效益有著重要的意義。公路橋梁工程是關系民生的大事，在保證質(zhì)量的前提之下，一定要加強造價控制與管理，盡可能實現(xiàn)低投人、高收益的目標。

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