安徽職業(yè)教育發(fā)展之路探索

近日，“中國制造2025與高技能人才開發(fā)論壇”在安徽省委黨校舉辦。本次論壇由安徽省職業(yè)技術培訓協(xié)會、安徽省職業(yè)與成人教育學會、國泰安職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心副主任、中國職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會秘書長陳神，安徽省人大常委會教育科學文化衛(wèi)生工作委員會主任楊果，安徽省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會專職副主任高澤海，安徽省人社廳副廳長任予贊，安徽省科技廳副廳長劉明平，安徽省教育廳、文化廳、經(jīng)信委、省職協(xié)、省職成教學會等相關部門的領導，知名制造企業(yè)負責人，以及技師學院、職業(yè)院校和技工學校的領導及專家共計200余位嘉賓出席了本次論壇。

“在黨的十八屆五中全會精神指導下，在《中國制造2025》出臺實施的大背景下，探討智能制造趨勢下的高技能人才開發(fā)之路，這對于安徽省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、打造制造強省具有重要意義?！卑不帐÷殬I(yè)技術培訓協(xié)會常務副會長劉光明充分肯定了此次論壇對安徽的產(chǎn)業(yè)轉型升級和職業(yè)教育發(fā)展的意義。

整個論壇包括了6場主旨演講和3場職業(yè)教育管理高級研修講座，旨在為安徽省政界、教育界和產(chǎn)業(yè)界搭建一個溝通交流的平臺，共同探討智能制造發(fā)展趨勢下的安徽職業(yè)教育發(fā)展和高技能人才開發(fā)路徑，職業(yè)雜志特選摘部分專家精彩觀點供全國職教同仁學習借鑒。

德國工業(yè)4.0與智能制造發(fā)展趨勢

嘉賓：約翰·保羅-斯特姆普靈格博士

德國慕尼黑工業(yè)大學齒輪研究中心“BHL、效能、蝸輪和圓錐齒輪”部部長、德國慕尼黑工業(yè)大學機械工程學院教授

德國學界認為，“工業(yè)4.0”涉及數(shù)據(jù)庫知識發(fā)現(xiàn)、高性能處理器、傳感器和執(zhí)行器、人機交互、智能產(chǎn)品等諸多領域，借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)智能的交互聯(lián)系，可以達到提高效率、準確性和經(jīng)濟效益的效果。智能工廠是“工業(yè)4.0”的目標之一，其設計的原一則要遵循交互性、虛擬化、離散化、實時性、服務導向、模塊化等特點，德國正加緊智能工廠建設，預計在不遠的將來可以實現(xiàn)汽車定制智能化，顧客足不出戶，通過智能手機連接智能工廠就可以定制汽車，并滿足顏色、座位款式、發(fā)動機等多方位特定需求。

中國是一個非常有潛力的制造大國，不僅在“工業(yè)4.0”的專利數(shù)量上取勝，在專利技術層面尤其是傳感器網(wǎng)絡和網(wǎng)絡結構領域都取得了領先地位。德國副總理兼經(jīng)濟和能源部長、德國社會民主黨主席加布里爾與中國工業(yè)和信息化部部長苗圩已簽署一項促進中德企業(yè)開展智能制造及生產(chǎn)過程網(wǎng)絡化合作協(xié)議，因此未來中德雙方將有廣闊的合作空間。

工業(yè)4.0與人才4.0戰(zhàn)略

嘉賓：李杰

北京大學商業(yè)經(jīng)濟與管理研究所副所長、北京大學中國職業(yè)研究所副所長、賽伯樂投資集團合伙人、中高國際教育科技集團董事長

“工業(yè)4.0”最大標志就是智能化和移動互聯(lián)網(wǎng)?！爱斈阌檬謾C購物，使用打車軟件時，你已在感受“工業(yè)4.0”帶來的生活變化”，它已經(jīng)并將繼續(xù)對人們的生活帶來深遠的影響。

基于互聯(lián)網(wǎng)和智能化技術下的工業(yè)制造新時代，人才需求結構已經(jīng)發(fā)生改變。大量高新技術的應用，使企業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，許多企業(yè)不再需要低素質、低價位的普通生產(chǎn)操作型勞動力，他們的崗位已經(jīng)全部被電子裝備和智能機器人取代，因此企業(yè)只需要素質更高的知識密集型和創(chuàng)新創(chuàng)意型員工。

隨著工業(yè)機器人在工業(yè)生產(chǎn)中的大量應用，職業(yè)教育面臨的問題將是如何培養(yǎng)適應未來工業(yè)發(fā)展需要的“創(chuàng)新型大工匠”。

貫徹中國制造2025，加快實施安徽篇

嘉賓：王鵬飛

安徽省經(jīng)濟和信息化工作委員會規(guī)劃處處長

“工業(yè)4.0”是以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命，它促進了工業(yè)的三大轉型，即生產(chǎn)由集中向分散的轉型、產(chǎn)品由大規(guī)模趨同性生產(chǎn)向規(guī)?；ㄖ粕a(chǎn)轉型、由客戶導向向客戶全程參與的轉型。抓住全球產(chǎn)業(yè)格局重大調整、國際貿(mào)易規(guī)則重構的重要機遇，我國制造業(yè)發(fā)展進入了新階段：工業(yè)體系完整齊全，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力不斷增強，中高端人力資源優(yōu)勢持續(xù)釋放，需求市場為全球最大。

但是中國工業(yè)起步晚，發(fā)展時間短，實踐操作與國際先進水平仍有差距。安徽省作為中國的工業(yè)大省，正在精心編制“中國制造2025安徽篇”。在加快改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育發(fā)展高端制造業(yè)領域，并將完成以下六項任務：以“兩化”深度融合為切入點，主攻智能制造；推進“名牌名品名家”計劃，提升安徽制造水平；開展“強基強企”行動，夯實制造業(yè)基礎；大力推動科技創(chuàng)新，集聚制造業(yè)發(fā)展新動能；大力推進技術改造，加快制造業(yè)升級；加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。

為促使任務的完成，安徽省地方政府將會切實落實推進機制和保障措施：一方面堅持項目帶動，加大財稅扶持，加強金融支持，為智能制造企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面要求企業(yè)、協(xié)會與科研機構、學校協(xié)同創(chuàng)新，夯實人才支撐。

智能制造趨勢下的高技能人才培養(yǎng)

嘉賓：王春雷

國泰安集團執(zhí)行總裁、華南師范大學數(shù)科院兼職教授、汕頭大學商學院兼職教授

“工業(yè)4.0”的核心是利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、3D打印、移動互聯(lián)、生物工程、新能源、新材料、工業(yè)機器人等新興技術引領工業(yè)生產(chǎn)方式的變革。這些新興技術的應用必將為中國制造的發(fā)展、變革提供良好機遇。但是，要想把握住機遇，推動中國制造的發(fā)展、變革，人才尤其是應用型人才的支撐必不可少。

應用型人才需要具備能夠實踐應用、解決實際問題的能力，而中國缺乏這樣的專業(yè)人才。中國應用型人才培養(yǎng)可以從以下四個方面積極借鑒國外應用型高等教育的成功經(jīng)驗：一是面向實際，突出能力培養(yǎng)；二是校企合作，給學生提供廣泛的實踐訓練條件；三是實踐教師隊伍建設，注重實踐經(jīng)驗和工程資格；四是重新審視教育機構功能，構建應用性教育體系。

中國應用型人才培養(yǎng)可以從以下兩大方面展開。第一，教育創(chuàng)新急需頂層設計。頂層設計指學科專業(yè)建設創(chuàng)新，主要內容有特色專業(yè)定位（人才培養(yǎng)目標/模式的確定、細分市場下的專業(yè)定位）、人才培養(yǎng)類型、專業(yè)建設整體解決方案、職業(yè)素養(yǎng)教育四大模塊。第二，建設方法的轉變。企業(yè)和學校對應用型人才評判標準存在差異，學校培養(yǎng)出的畢業(yè)生無法滿足企業(yè)的需求，所以學校要改革現(xiàn)有建設方法。建設方法的轉變有兩點：首先，要轉變教育理念，變“學知識”為“用知識”，變“重理論”為“理實并重”，并注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強創(chuàng)業(yè)教育；其次，教學方面要加強科技創(chuàng)新實踐教學，實踐教學內涵主要包括獨立實驗教學教材開發(fā)、專兼結合師資隊伍建設、科研支持服務實驗環(huán)境三方面。

新形勢下職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

嘉賓：王東生

安徽江淮汽車股份有限公司黨委副書記

“工業(yè)4.0”時代最大的特征是思考力的發(fā)展，人與人的差距主要是思考力的差距，思想的變革會影響我們的行為方式。第一，互聯(lián)網(wǎng)思維已大幅度改變了生產(chǎn)制造業(yè)的面貌，“大批量個性化定制”開始興起，傳統(tǒng)的生產(chǎn)分工界限已經(jīng)模糊，生產(chǎn)者和消費者的距離大大拉近，“人人都是創(chuàng)業(yè)者、人人都是設計者、人人都是消費者”；第二，生產(chǎn)制造業(yè)將日益網(wǎng)絡化、智能化、云端化，中國目前已初步實現(xiàn)了局部的智能化，即自動化和柔性化，未來將完全實現(xiàn)智能化；第三，在生產(chǎn)變革的背景下，職業(yè)人才需求結構已經(jīng)產(chǎn)生重大變化，傳統(tǒng)技術工人占比越來越低，知識型工人占比大幅提高，并且未來這種趨勢將日益明顯。以江淮汽車五年前從韓國引進的年產(chǎn)20萬臺發(fā)動機的生產(chǎn)線為例，僅需140名工人，其中操作工占40%，剩下的60%都是設備保障人員。

制造業(yè)的轉型升級不僅僅是機器設備的變化，更重要的是人的思維方式的變化，建立能支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系是當務之急，因此職業(yè)教育的轉型升級必須走在制造業(yè)轉型升級之前。第一，職業(yè)教育體制改革需要政府發(fā)揮引導作用，鼓勵社會各界力量建言獻策；第二，政府應加快教育改革的步伐，盡快實現(xiàn)雙軌制，實現(xiàn)普通高校和職業(yè)院校兩條線，并且給予相應的學歷認證、同等重要的地位，盡快破除“唯學歷論”；第三，在國家“十三五”規(guī)劃中己明確提出要強化“校企合作”，并提到加快應用型本科的建設，相信有國家相關政策積極引導，中國職業(yè)教育一定會有更美好的未來。

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制建立

嘉賓：程偉

歐特克中國區(qū)教育支持中心主任、北京航空航天大學副教授

在2014年夏季達沃斯論壇，國務院總理李克強第一次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，極大地調動了廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人員不僅包括大學生、農(nóng)民工、留學歸國人員，也有企業(yè)科研人員、技術和管理骨干，可以說是草根和精英并肩；不僅有小微企業(yè)，很多大企業(yè)也加入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行列，紛紛引入眾創(chuàng)、眾包、眾服、眾籌等平臺。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”需要大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才做支撐，但是中國缺乏這樣的專業(yè)人才。高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量不足、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強等問題，導致我國創(chuàng)業(yè)成功率僅為10%左右，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)已經(jīng)成為必然趨勢。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)可以從以下兩方面進行創(chuàng)新。一是創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，通過多元途徑，包括互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)客圈子等，不斷累積高度的創(chuàng)新思維；二是創(chuàng)業(yè)教育服務，通過突出專業(yè)和教材特色，建立多層次立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，同時也要加強創(chuàng)業(yè)模式輔導和創(chuàng)業(yè)過程引導，以培養(yǎng)在不同行業(yè)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新性人才。

職業(yè)教育國際化的思考

嘉賓：楊建基

國立臺灣師范大學（臺灣）政治學系博士候選人、廣州暨南大學國際關系學博士

隨著創(chuàng)新型國家建設戰(zhàn)略的提出，高職教育正面對著信息全球化和經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)。而讓高職教育從本土化走向國際化，是一條實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

近年來，臺灣的高職雖然憑借著提升競爭力的機遇得到了很大發(fā)展，但依舊面臨著課程重理論、產(chǎn)學聯(lián)結不夠深化、高職學生以升學為導向、職業(yè)教育學術化、職業(yè)教育定位不明、學用落差以及少子女化、學生來源及發(fā)展方向等問題，為應對發(fā)展需要，臺灣地區(qū)教育部門緊跟國際趨勢及臺灣整體環(huán)境與社會需求變化，制定了一整套教學品保制度，努力再現(xiàn)臺灣高職教育榮景。

目前我國的高職教育存在五點缺陷：功能過于單一；發(fā)展目標不清晰；非正規(guī)、非學歷、部分時間制職業(yè)培訓開發(fā)力度不夠；終身職業(yè)教育體系不健全；高職地位不穩(wěn)、聲譽不佳等。借鑒臺灣的職教制度、英國的BTEC及FEC、澳大利亞的TAFE、美國和加拿大的社區(qū)學院等國際上先進國家職業(yè)教育體系的經(jīng)驗，國泰安創(chuàng)新提出職業(yè)教育“1+5”模式，即職業(yè)教育體系創(chuàng)新加“產(chǎn)、學、研、創(chuàng)、訓”聯(lián)動的理念。這種模式有助于彌補我國高職教育的缺陷，是解決當前職業(yè)教育體系問題的一劑良藥。

釋放改革紅利：

民間資本與社會資源共促職業(yè)教育發(fā)展

嘉賓：仇旭東

國泰安集團高級副總裁、安徽大學兼職教授及碩士生導師、中國股權投資研究院副董事長

2015年是職業(yè)教育改革的“大年”。在政策方面，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》及《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育；在市場方面，在線職業(yè)教育培訓細分領域呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，專家預測職業(yè)教育是“十三五”規(guī)劃的重點任務，關鍵是有望放開教育的非盈利性限制，鼓勵民間資本參與教育。

政策利好助推激發(fā)起民間資本投入職業(yè)教育事業(yè)的熱情。然而配套法律法規(guī)的不完善、投資職教收益難以保障、公辦職業(yè)院校積極性不高，以及民辦職業(yè)院校管理運營中存在的諸多問題，都阻礙了民間資本參與職業(yè)教育的進程。

雖然民間資本參與職業(yè)教育存在諸多障礙，但是市場上已經(jīng)有多種模式在實踐，值得借鑒指導。結合近年來在職業(yè)教育投資領域的一些實踐活動及真實院校案例，推薦兩種典型的民間資本參與職業(yè)教育的模式：即混合模式和教育融資模式。一方面，混合模式是指公辦職業(yè)院校引入社會資本，委托社會力量運作與管理職業(yè)院校，能提高公辦學校的效益；另一方面，通過公私合作伙伴關系共建職業(yè)院?；A設施和教育融資租賃的教育融資模式，可以為學校提供安全有效的融資渠道。因此要鼓勵民間資本投入職業(yè)教育，以社會資源促進職業(yè)教育發(fā)展。