從阿富汗問(wèn)題看中國(guó)外交政策

尉寧

【摘要】近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科技實(shí)力的增強(qiáng)中國(guó)在世界的國(guó)際影響力也明顯增強(qiáng)，中國(guó)的外交聲音越來(lái)越受重視，國(guó)際組織以及世界各國(guó)也越來(lái)越多的參考中國(guó)的意見(jiàn)。因此，中國(guó)根本的外交政策與方向并沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，依然堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持“睦鄰、安鄰、富鄰”的與鄰國(guó)友好相處的原則，但中國(guó)的政策在處理國(guó)際關(guān)系以及與其他國(guó)家的關(guān)系中發(fā)揮了更大的主動(dòng)性與積極性。

【關(guān)鍵詞】阿富汗問(wèn)題 中國(guó)外交 主動(dòng)性 積極性

一、中國(guó)參與解決阿富汗問(wèn)題的原因

處在世界各國(guó)聯(lián)系越來(lái)越緊密的今天，任何一個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)善其身，與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化等的交流與往來(lái)是必要的。并且，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)和諧良好的發(fā)展環(huán)境，就像一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)需要好的成長(zhǎng)環(huán)境一樣，沒(méi)有環(huán)境的保障，那么一個(gè)國(guó)家的發(fā)展變會(huì)遇到重重阻力。中國(guó)參與解決阿富汗問(wèn)題的原因是多方面的，既從本國(guó)利益出發(fā)，又從人道主義出發(fā)。

（一）符合中國(guó)的根本利益

從經(jīng)濟(jì)利益來(lái)說(shuō)，中國(guó)在阿富汗有大量的投資企業(yè)，這些企業(yè)需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境才能發(fā)展的更好，而阿富汗內(nèi)部長(zhǎng)期動(dòng)蕩不堪，塔利班分子長(zhǎng)期反政府，另有恐怖主義分子襲擊，員工沒(méi)有安全保障，沒(méi)有了員工，哪還有企業(yè)呢？當(dāng)然，中國(guó)的一些投資也因?yàn)榇瞬粌H沒(méi)有獲得利益，反而損失巨大因此，中國(guó)參與解決阿富汗問(wèn)題符合中國(guó)的根本經(jīng)濟(jì)利益；從安全利益來(lái)說(shuō)，阿富汗是中國(guó)的鄰國(guó)，由于阿富汗國(guó)內(nèi)一直動(dòng)蕩不堪，各種勢(shì)力猖獗，阿富汗國(guó)內(nèi)的“三股勢(shì)力”嚴(yán)重威脅著中國(guó)安全，也對(duì)我國(guó)西部新疆地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了一定的威脅，因此，中國(guó)參與解決阿富汗問(wèn)題符合中國(guó)的根本安全利益。從文化利益來(lái)說(shuō)，中國(guó)參與解決阿富汗問(wèn)題，對(duì)阿富汗施以援助，必然會(huì)擴(kuò)大中國(guó)造阿富汗以及國(guó)際上的影響力，增加中國(guó)和平大國(guó)的印象，使中國(guó)在世界上能夠占據(jù)更多的話語(yǔ)權(quán)。

（二）出于對(duì)世界和平的維護(hù)

中國(guó)一直以來(lái)都奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平，促進(jìn)各國(guó)發(fā)展一直是中國(guó)外交的宗旨。阿富汗問(wèn)題對(duì)中亞地區(qū)乃至整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)與安全都產(chǎn)生了極大的威脅，阻礙著亞洲地區(qū)國(guó)家與人民的發(fā)展。中國(guó)參與解決阿富汗問(wèn)題是致力于對(duì)世界和平的維護(hù)，為了促進(jìn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定，符合一個(gè)大國(guó)的責(zé)任。

二、從中國(guó)對(duì)阿富汗采取的政策看中國(guó)外交

從2001年到2010年，中國(guó)對(duì)阿富汗的扶持與援助一直比較小，或者說(shuō)對(duì)阿富汗的關(guān)注不是很大，且主要集中在經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)于安全與政治方面問(wèn)題的解決，中國(guó)保持一種觀望的姿態(tài)，對(duì)參與解決阿富汗問(wèn)題保持一種比較低調(diào)的態(tài)度，原因是多方面的：

第一，中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、國(guó)際影響力不夠，對(duì)阿富汗給予幫助只能從力所能及的方面出發(fā)，中國(guó)自身的客觀情況決定了他并不能對(duì)阿富汗重建、解決阿富汗問(wèn)題施以較大力量。

第二，隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高，中國(guó)的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著世界人民的心，因此，如若中國(guó)的某些行為稍微帶有政治性色彩，那么美國(guó)等國(guó)家就會(huì)大肆做文章，宣揚(yáng)中國(guó)威脅論，丑化中國(guó)形象，這對(duì)于作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)的發(fā)展是很不利的。因此，中國(guó)低調(diào)的一個(gè)原因也是為了避嫌。

第三，在此期間，美歐同盟在阿富汗長(zhǎng)期駐有大量軍隊(duì)，成為阿富汗政府的政治監(jiān)督者和安全保護(hù)者。為了避免與美歐同盟的沖突，中國(guó)因此旨在經(jīng)濟(jì)方面給予阿富汗以援助，對(duì)于阿富汗問(wèn)題這片“泥潭”，中國(guó)不再深入。這也算是中國(guó)在這時(shí)期主要的外交方向：對(duì)國(guó)際事務(wù)的處理持觀望態(tài)度，不摻和。但是，中國(guó)始終堅(jiān)持承認(rèn)并維護(hù)阿富汗的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，在國(guó)際上批評(píng)阿富汗境內(nèi)的恐怖主義等勢(shì)力。中國(guó)一直堅(jiān)持自己的根本外交原則。

從中國(guó)處理阿富汗問(wèn)題的政策與行動(dòng)中我們可以看出，新世紀(jì)的前十年，中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，和平發(fā)展是中國(guó)這一時(shí)期的重中之重，因此在外交戰(zhàn)略上一直處于一種比較保守的姿態(tài)。對(duì)于有爭(zhēng)議且關(guān)系復(fù)雜的國(guó)際問(wèn)題中國(guó)一直堅(jiān)持理論而并不插手。

從2011年至今，中國(guó)的阿富汗問(wèn)題的解決的態(tài)度發(fā)生了極大的變化，從對(duì)阿富汗少量的經(jīng)濟(jì)援助到對(duì)阿富汗的國(guó)內(nèi)安全的保護(hù)、軍事力量的支持與多次主動(dòng)承辦阿富汗問(wèn)題伊斯坦布爾進(jìn)程，積極組建和參與有關(guān)阿富汗問(wèn)題的雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際磋商。這種種事件都表明了中國(guó)的外交傾向由重在保守走向了積極、主動(dòng)的承擔(dān)解決國(guó)際問(wèn)題的責(zé)任，中國(guó)的態(tài)度發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。真正擔(dān)負(fù)起了一個(gè)世界大國(guó)的責(zé)任，積極參與國(guó)際問(wèn)題的解決，并且，中國(guó)不再被動(dòng)接受來(lái)自世界的影響，而是主動(dòng)開(kāi)辟道路，如“一帶一路”理念的倡導(dǎo)，即通過(guò)”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“及“21世紀(jì)海上絲綢之路”推進(jìn)中國(guó)與周邊地區(qū)的合作與發(fā)展，在整體和周邊外交新布局中具有總體性引領(lǐng)作用，這是中國(guó)積極主動(dòng)開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，是中國(guó)作為世界大國(guó)主動(dòng)引領(lǐng)世界的重大表現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]《“一帶一路”：國(guó)際輿論反應(yīng)初探及應(yīng)對(duì)建議》 龔婷