機場集團企業(yè)稅務籌劃風險財務控制措施探討

孫偉

摘 要：本文以甘肅機場為例，主要闡述了企業(yè)進行稅務籌劃風險財務控制的必要性，分析了現(xiàn)階段稅務籌劃存在的風險，并據(jù)此提出了應對措施。

關鍵詞：機場集團 企業(yè)稅務籌劃風險 防控措施

在全球經(jīng)濟一體化的進程中，企業(yè)所處的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大的變化。企業(yè)如果想要在激烈的市場競爭中謀求長遠發(fā)展，就必須通過資金的積累來增強競爭力。在這種情況下，稅務籌劃成為了一種有效的選擇途徑，它不僅可以解決企業(yè)融資困難的局面，還能夠提升企業(yè)資金的整體活力。

一、企業(yè)稅務籌劃風險財務控制的必要性

1、企業(yè)稅務籌劃是其獲取最大利益的必然選擇。進行稅務籌劃是企業(yè)進行資金積累的一種手段。采用最優(yōu)策劃方案來達到節(jié)稅的目的，既是企業(yè)的明智之舉，又是我國企業(yè)發(fā)展的里程碑式的進步。另外，企業(yè)為了獲取最大利益也是推動稅務籌劃發(fā)展的原因之一。

2、企業(yè)稅務籌劃是完善我國法治建設的必然結(jié)果。稅務籌劃不同于逃稅漏稅，它是國家允許并鼓勵的節(jié)稅行為。稅務籌劃能夠以稅收政策為導向，幫助企業(yè)獲取穩(wěn)定的收入。另外，它還能夠間接地提高企業(yè)的納稅意識，健全財務系統(tǒng)。在社會主義法制建設過程中，企業(yè)站在自身利益的角度，往往會采取稅務籌劃這種合法的手段來獲取長遠發(fā)展的機遇。

二、企業(yè)稅務籌劃風險財務控制的現(xiàn)狀

（一）因不規(guī)范的稅務執(zhí)法行為產(chǎn)生的風險。企業(yè)稅務籌劃的合法性從根本上說明了其與避稅的差異，因此，企業(yè)的稅務籌劃應該獲得相應的稅務部門及行政部門的認可。但是由于稅務籌劃缺乏相應法規(guī)的支持，使得其具有一定的彈性空間，另外，稅務部門在實際的執(zhí)法過程中存在一定的主觀性，可能會在判斷稅務籌劃行為時出現(xiàn)一定的誤判，給企業(yè)的形象造成一定的破壞，并給其生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的風險。

（二）因政策調(diào)整而形成的風險。為了適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國政府會適時地調(diào)整稅收政策。由于稅務策劃具有事先性的特點，企業(yè)的稅務策劃人員如果不及時學習新的政策，在進行策劃工作時往往不能夠用現(xiàn)行的政策制定符合實情的稅務籌劃方案。這樣不僅會使企業(yè)受到處罰，還會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟風險。

（三）因企業(yè)稅務籌劃人員缺乏專業(yè)技能而產(chǎn)生的風險。由于部分企業(yè)的管理人員普遍缺乏稅務籌劃意識，并且執(zhí)行人員也缺乏專業(yè)知識，造成了稅務籌劃工作無法順利的展開。而且企業(yè)缺乏專業(yè)的稅務籌劃人員，無法對企業(yè)的實際情況進行詳細的分析，這樣就造成了稅務籌劃方案與實際情況存在一定的偏差。

三、企業(yè)稅務籌劃風險財務控制的措施

目前，甘肅機場集團正響應上級號召，努力打造“一主八輔”的產(chǎn)業(yè)模式，即大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，謀劃八大輔業(yè)板塊，形成板塊化經(jīng)營、集約化發(fā)展，同時，形成“主業(yè)帶動輔業(yè)，輔業(yè)反哺主業(yè)，主、輔業(yè)相互支撐”的發(fā)展格局。為此，降低稅務籌劃財務風險要圍繞這個中心展開。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理層要在深入調(diào)研的基礎上，參照國內(nèi)外機場發(fā)展的經(jīng)驗，在對現(xiàn)有輔助產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)進行整合的基礎上，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新改革渠道，充分利用航空機場得天獨厚的便利條件。

通過推動文化傳媒、旅游傳播、酒店、餐飲、貨運物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為帶動民航客流、貨流運輸提供軟硬件支持，進而為航路廣通提供現(xiàn)實需求，并與航路廣通互促共贏。通過建筑安裝、置業(yè)投資板塊為民航項目建設提供人力和技術保障，又取益于民航項目建設。同時，按照王三運書記在全省“6873”交通突破行動動員大會上的講話精神，設立金融投資板塊，具體承擔省民航機場集團投資職能，為今后甘肅民航發(fā)展提供資金保障，通過民航事業(yè)的不斷發(fā)展，促進金融板塊做大做強，多元經(jīng)營。

（二）打造“八大輔業(yè)板塊”，減低整體稅負成本。甘肅機場集團擁有眾多的產(chǎn)業(yè)，涉及到文化、物流、酒店、餐飲等眾多領域，每年的稅負成本是一個不小的數(shù)目。為此，甘肅機場集團要充分利用關聯(lián)交易，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補，來降低整體稅負成本時。因此，企業(yè)要努力打造好八大輔業(yè)板塊。

1、文化傳媒板塊：依托機場資源，開發(fā)利用現(xiàn)有媒介，積極拓展文化產(chǎn)業(yè)合作，開通甘肅民航頻道，建成蘭州中川國際機場在線影院。2、旅游傳播板塊：組建甘肅民航旅行社，提供“機票+酒店+自駕+自由行”的服務模式；組建旅游傳播公司，在通航城市推介甘肅，擴大對外影響，激發(fā)游客熱情。3、酒店板塊：投資收購新時代賓館，同時對下游的空港酒店等進行維修改造，多方式吸納成員酒店，形成規(guī)?；?jīng)營。4、物流貨運板塊：通過蘭州綜合保稅區(qū)、中川國際機場的海關監(jiān)管庫和國際快件中心，大力發(fā)展國際、國內(nèi)貨運和快件業(yè)務。5、餐飲板塊：突出甘肅地方特色，開辦中川機場特色小吃城、航站樓餐廳等延伸產(chǎn)業(yè)，形成獨具特色、連鎖經(jīng)營、一體化經(jīng)營的餐飲產(chǎn)業(yè)鏈。6、建筑安裝板塊：通過整合資源，提升核心競爭力，完成資金初始積累后反哺主業(yè)。7、置業(yè)投資板塊：充分利用民航現(xiàn)有土地資源，發(fā)開民航小區(qū)；建成航空公司基地、通用航空產(chǎn)業(yè)基地及駐場單位生活基地。8、金融投資板塊：積極發(fā)揮省民航機場集團的省級融資平臺作用，引入和推廣PPP等機制，利用機場現(xiàn)有資產(chǎn)，多方式開展融資業(yè)務和金融關聯(lián)業(yè)務，緩解機場項目建設資金短缺問題。

（三）充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策，爭取稅收優(yōu)惠。在大的國家稅收政策下，各個省市的相關部門也都會采取一定的稅收優(yōu)惠政策來刺激經(jīng)濟發(fā)展。諸如甘肅機場集團附屬的蘭州機場處于蘭州新區(qū)（國家級開發(fā)區(qū)）內(nèi)，享有一系列的國家和省市優(yōu)惠政策，甘肅機場集團要學會充分利用國家政策，爭取稅收優(yōu)惠，來提高企業(yè)收益和資金充足率。

另外，隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的不斷改變，國家相關的稅收法律和政策也在不斷的修改和完善。也就是說，稅收的法律政策就有一定的時效性。因此，企業(yè)的財務人員要時刻關注并準確把握稅收政策的變化趨勢，認真分析相關政策意圖，及時調(diào)整企業(yè)的稅務籌劃，才能保證稅務籌劃的合法性。只有這樣，才能夠在根本上杜絕法律風險的產(chǎn)生。

五、總結(jié)

綜上所述，任何企業(yè)在運轉(zhuǎn)過程中都不可避免的會出現(xiàn)稅務籌劃風險，因此，企業(yè)需要對其有正確的認識，并學會及時規(guī)避這些風險。在上文當中，筆者對企業(yè)稅務籌劃風險進行了粗淺探討，并提出了一些風險財務控制措施，希望能夠讓企業(yè)對其有更深層次的認識，獲得長遠發(fā)展的契機。

參考文獻

[1]過燕琴 現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風險的防范與控制分析.中國總會計師.2012.01