關于銀川市法務會計人才培養(yǎng)的調查

陳瑤 李濤

摘 要：通過對法務會計發(fā)展情況的了解，借鑒國內其他省份的經驗，并結合銀川市具體情況，通過查找資料、閱讀文獻、問卷調查、走訪調查等多種形式，找出當前銀川市法務會計發(fā)展的不足，并提出相關的建議，以促進銀川市法務會計的發(fā)展，為引進法務會計人才創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

關鍵詞：財務舞弊 法務會計 人才培養(yǎng) 注冊會計師

近幾年來，財務舞弊案件層出不窮。財務舞弊已成為企業(yè)、政府和投資者關注的焦點問題之一。曾轟動一時的銀廣夏事件更是被公認為是中國版的安然。1998-2001年近四年間，銀廣夏偽造購銷合同、虛開增值稅專用發(fā)票、偽造免稅文件和金融票據等，累計虛構銷售收入10億多元，虛增利潤7.7億多元，造假金額之大，涉及面之廣，使銀廣夏一度成為大陸財務舞弊公司的代名詞。事隔幾年，現(xiàn)如今的財務舞弊現(xiàn)象不僅沒有得到收斂，反而有愈演愈烈的趨勢。如ST托普這個年銷售收入不到10億元的公司，竟出現(xiàn)40億元的窟窿。經調查，截止2004年6月30日，托普及其子公司為其關聯(lián)方提供擔保109筆，總金額為232868萬元。但是對這些擔保事項，托普僅對其中一筆擔保（金額為12000萬元）進行了臨時公告，其它108筆擔保均未及時披露。據了解，我國證券市場的第一例民事侵權賠償案——渤海集團的民事侵權案，原被告雙方在財務報告中是否存在虛假的財務數(shù)據、賠償損失如何計算、損失與違規(guī)行為是否存在必然聯(lián)系等關鍵問題上爭論不斷。由于這些問題涉及到非常復雜的會計專業(yè)知識和法律專業(yè)知識，曾一度曾引起了司法界與會計界的高度重視。

以上這些關系復雜的財務舞弊案件在一定程度上超出了會計人員的專業(yè)能力范圍，而法務會計的出現(xiàn)正彌補了這一不足。法務會計人員既具備會計學、審計學等專業(yè)知識，又掌握相關的法律原理，他們在解決復雜的經濟案件過程中扮演著十分重要的角色。下面就具體介紹一下法務會計：

法務會計始于二十世紀七十年代的美國，它是特定主體綜合運用會計學和法學知識并綜合運用審計方法與調查技術，目的在于通過調查獲得有關財務證據資料，以法庭所能接受的形式在法庭上展示或陳述，以解決有關的法律問題的一門融和會計學、證據學、偵察學和犯罪學等學科的有關內容為一體的邊緣科學。但是我國法務會計領域的研究始于二十世紀末，起步較晚，發(fā)展也緩慢，目前還處于初期發(fā)展階段。雖然近幾年在理論界和實務界都得到了一些顯著發(fā)展，但是涉入法務會計領域的人士往往對其根本性的概念問題仍存在模糊的認識。目前，隨著我國經濟建設的高速發(fā)展與法制建設的不斷完善，客觀上需要大量既精通會計知識又熟知法律知識，并掌握專門調查與審計技術方法的復合型人員。這不但是國家的需要、社會的需要，同時也是走向世界與國際接軌的需要。業(yè)內有專家預測在未來幾年，法務會計必將成為中國最熱門的職業(yè)之一。

結合我國當今國情，法務會計的發(fā)展迫在眉睫，為此，本文以銀川市為例，對其進行試點工作，開展了一系列的走訪調查工作，就法務會計在銀川市的認知度以及對法務會計人才的培養(yǎng)等問題重點對高校法律和會計專業(yè)的同學、資深的老師、律師事務所、會計師事務所、西夏區(qū)法院等分別進行了走訪調查。

由于法務會計在國內的發(fā)展也尚屬起步階段，不夠成熟，且銀川市也并非一線城市，所以即使是銀川市規(guī)模較大的事務所對于法務會計的了解也是微乎其微，有的專業(yè)人士甚至沒聽過法務會計，他們也是在我們進行了簡單的介紹后才對法務會計有了初步的認識。就銀川市來講，法務會計還處于萌芽階段，想要發(fā)展還存在很大的困難，但存在一定的發(fā)展?jié)摿?，很有前景?/p>

針對高校內法律和會計專業(yè)的同學和資深的老師，我們是以發(fā)放調查問卷和電子郵件的形式進行的，據調查，一方面，大部分高校在校生只掌握了會計學和法學其中的一方面的專業(yè)知識，對本專業(yè)的知識運用能力較強，對另一學科專業(yè)知識則知之甚少，整體來說，高校在校生對法務會計的認知度較低，而對于司法會計的認知也相當，且認為法務會計范圍較廣，涵蓋的內容較多，是一門比較復雜的學科。由此可說，法務會計在高校學生中的發(fā)展及影響較小，對此的認識也很有限。另一方面，我們所訪問到的老師對于法務會計的了解更多一些，他們認為法務會計適應社會的發(fā)展，未來必將會有很好的前景，且對此充滿了期待。

據我們到事務所了解到的情況，近幾年的經濟糾紛案件呈明顯上升趨勢，主要包括建筑工程、施工合同糾紛；承攬糾紛；內部承包等類型。通常情況下，事務所在處理此類案件的時候會采取合作的形式，也就是說，在遇到經濟方面的問題時，他們首先會進行初步的核算或者咨詢事務所的相關財務人員，若解決不了就會與一些會計師事務所建立合作伙伴關系，請專業(yè)的注冊會計師來完成相關工作。對于中小型的事務所來說，對法務會計的需求并不是那么迫切，但是如果有法務會計人才到事務所去實習或是應聘他們還是會接納，但必須具備一定資質或具有相關工作經驗，且會計與法律是不可兼任的，只能選擇其中一項任職。就現(xiàn)狀而言，對法務會計人才是有需求的，但是不會進行重點培養(yǎng)。調查對象均對法務會計人表示認可，希望社會給予關注并提供方便和機遇，為未來銀川市法務會計的發(fā)展增添信心。

鑒于國內其它的高校有開設相關專業(yè)課程的，我們根據走訪調查結果并結合其它高校開立的課程，就銀川市法務會計人才的培養(yǎng)提出以下幾點建議：

1、大力培養(yǎng)法務會計人才

法務會計作為一門新興行業(yè)，需要更高層次的復合型會計人才。它要求會計人員具備將法律知識與會計、審計知識相結合的能力。同時，還要加強法務會計人員的后續(xù)教育?，F(xiàn)階段要求法務會計人員擁有較強的會計、審計知識和比較豐富的從業(yè)經驗和必要的法律知識，這就需要我們定期對法務會計人員進行后續(xù)教育，加強法律知識培訓，使他們及時了解法務會計的最新動態(tài)，提高解決復雜法律會計問題的能力。

在此，法務會計人才的培養(yǎng)可分為這樣兩個層次：

（1）在大學里開設法務會計學專業(yè)課程

目前，在我國已經開展了法務會計本科學歷教育，云南財貿學院于2001年在會計專業(yè)開設了“司法會計專業(yè)方向”，渤海大學也于2004年在法學專業(yè)基礎上開設了“法務會計專業(yè)方向”。在中國人民大學、西南政法大學也有法務會計的碩士研究生，博士生教育尚未開展。從我國整體來看，開設法務會計專業(yè)的學校少，培養(yǎng)高層次的人才少：碩士生只有幾名；博士生沒有，不利于法務會計理論的發(fā)展及人才的培養(yǎng)。當前可在學校增設法務會計專業(yè)，課程可參考如下：中級財務會計（CPA）、中級財務管理（CPA）、審計學（CPA）、管理會計、會計信息系統(tǒng)、司法會計概論、司法會計檢查、司法會計鑒定、證據法學，法理學、憲法學、民法學、刑法學、經濟法、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、商法學、合同法、企業(yè)與公司法、知識產權法、國際經濟法、國際法、勞動法與社會保障法會計學原理、財務管理、高級財務會計、成本管理會計、審計學、公司財務學、財務報表分析、會計信息系統(tǒng)法務會計、經濟犯罪偵查、舞弊審計與舞弊審計法律文書、速錄技能訓練、司法考試培訓、會計電算化等。在教學過程中，既講授會計、審計等相關財務知識，又傳授法學、證據學等法學原理。有條件的可聘請資深法務會計專家定期到校為學生講授法務會計案例，使學生將法務會計理論與實踐相結合，不斷提高分析判斷能力和專業(yè)勝任能力。培養(yǎng)出精通法律、熟悉會計業(yè)務又能熟練運用審計技術方法的復合型人才，為完善社會主義法制和發(fā)展社會主義市場經濟所急需。

（2）在職注冊會計師、律師的后續(xù)教育增加法務會計內容

《注冊會計師法》第二條、第十五條的規(guī)定：“注冊會計師是依法取得注冊會計師證書，并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員?！薄白詴嫀熆梢猿修k會計咨詢、會計服務業(yè)務?！睍嫀熓聞账捌渥詴嫀煈撌浅修k法務會計業(yè)務的主體。目前，我國注冊會計師法學知識缺乏，后續(xù)教育中法務會計知識培訓也基本上處于空白狀態(tài)。加強對在職注冊會計師的法務會計知識的培訓，同時，鼓勵在職的律師取得注冊會計師的資格，是解決我國法務會計實踐人才缺乏的最有效、最直接的途徑。

2、逐步推廣法務會計業(yè)務

近些年來，法務會計已成為事務所的一項重要業(yè)務，事務所應積極拓展法務會計業(yè)務領域，以適應市場經濟發(fā)展的需要。如在上市公司審計過程中，由于證券市場的信息不對稱，擁有更多信息的上市公司往往利用所占的有利位置運用偽造現(xiàn)金流、關聯(lián)方占用資金等手段進行財務舞弊，為自己牟利。這些虛假的會計信息往往導致投資人造成巨大損失。法務會計人員則可以運用專業(yè)特長對上市公司進行審計并做出判斷，盡可能地為投資人追回損失。又如，在審理案件過程中，法務會計的專家證人可以在法庭上為客戶提供有利的證詞并保持基本的客觀性，為客戶勝訴提供有利的保障。此外，在政府合同、保險爭議、知識產權等方面也可以積極開展法務會計服務。

結論：

隨著市場經濟的發(fā)展和法制建設的逐步完善，社會對法務會計的需要日益凸現(xiàn)，法務會計的發(fā)展勢在必行。銀川市對于法務會計人才的了解尚未普及，需要加大業(yè)內宣傳，并致力于為實際經濟發(fā)展而努力。

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