農機事故的預防及發(fā)生原因分析

李洪新

隨著農機推廣力度的不斷加大、農機購置補貼政策的逐年實施，為該縣農機市場的發(fā)展和農民致富創(chuàng)造了一個良好的平臺，現(xiàn)代農業(yè)機械越來越被廣大農民重視和廣泛使用。

一、廣泛開展農機安全宣傳教育，提高廣大駕駛人員遵章守法的自覺性?！鞍踩谝?，預防為主”，要避免農機事故的發(fā)生，就必須提高農機駕駛人員遵章守法的自覺性。嚴格按章駕駛操作，杜絕麻痹心理。各級農機安全監(jiān)理部門以及基層單位，要針對農機安全生產的特點開展多種形式的安全教育活動。利用廣播、電視、報紙、刊物、板報、標語、印發(fā)宣傳冊、宣傳單、文藝活動、培訓班、會議等形式，開展農機安全宣傳教育，宣傳有關農機法律法規(guī)和操作規(guī)程，宣傳農機事故案例、宣傳農機安全工作經(jīng)驗、宣傳農機事故防范措施等等。各作業(yè)環(huán)節(jié)各基層單位必須開展有針對性的農機安全教育，參加作業(yè)人員必須履行簽字手續(xù)。上級下發(fā)有關重要文件和事故案例時，需要傳達到有機戶時必須落實到位，并履行簽字手續(xù)。二、加強農機監(jiān)理工作。農業(yè)機械安全監(jiān)督管理，是農機監(jiān)理機關依據(jù)國家有關農業(yè)機械和安全生產管理的法律法規(guī)，對農業(yè)機械及其駕駛操作人員、作業(yè)環(huán)境進行安全監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為，而這種行為又直接影響著農機事故的發(fā)生率，為減少農機事故發(fā)生。

1、提高監(jiān)理人員素質，規(guī)范監(jiān)理人員的行政執(zhí)法行為。農機監(jiān)理人員素質的高低，執(zhí)法行為的好壞，將直接影響農機駕駛操作人員的守法意識。要提高監(jiān)理人員素質，可以每年把全體執(zhí)法人員集合起來，聘請專業(yè)人員對全體執(zhí)法人員進行軍事化訓練，內強素質，外塑形象。

2. 加強安全檢查，開展專項整治等活動，確保農機作業(yè)安全。安全檢查要常抓不懈，持之以恒，使駕駛操作人員感到無牌不能行駛，無證不能駕駛，違法將受到處罰，同時積極爭取政府和公安，交通等部門的支持，經(jīng)常性地開展“黑車非駕”等專項整治活動，消除各類事故隱患，杜絕重特大農機事故的發(fā)生。

三、加強對老舊農業(yè)機械的管理，消除安全隱患。

盡管現(xiàn)在很多農民購買新型高科技農機具，但也有很多舊的農機具在農村使用，對農機安全生產帶來很大事故隱患。農機部門每年都對出廠年限在10年以上的老舊農機具進行系統(tǒng)登記、檢驗。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對造冊封存，報廢、報停的農機具，絕不允許參與農機作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)嚴加處理。

四、農機事故增多的原因

1、無證、無牌上路，違章載人等問題突出

農機車輛自身缺少安全防護設施和應急設備，加上駕駛者駕駛技能低，安全意識差，缺乏應對突發(fā)情況的經(jīng)驗和能力，甚至少數(shù)駕駛者根本不具備駕駛資格和駕駛能力，就盲目駕駛、無證上路，直接危害了人民群眾的生命和財產安全。

2、機車輛安全技術性能不達標

一些廠家為了滿足市場和作業(yè)者需求，生產出的變型拖拉機無論從外觀和性能上都發(fā)生了根本改變，有的設計時速遠超過低速載貨汽車。這些車輛的法定技術參數(shù)根本沒有達到國家有關部門規(guī)定的標準。還有部分車主追求個人利潤，私自對購回的農機車輛進行改裝，加裝車廂鋼板乃至隨意改變發(fā)動機功率等。這些未經(jīng)安全技術部門檢驗的農機車輛一旦上路行駛，極易引發(fā)交通事故發(fā)生。

3、管理力量不到位

農村機動車輛管理部門不協(xié)調，分工不合理，有些地方農村機動車管理不到位，管理有死角。農機部門只受托管理拖拉機，但不能全面、有效地上路檢查和處理農機事故，這就制約了農機監(jiān)理職能的發(fā)揮，給農機監(jiān)理工作帶來了難度。這就潛伏著事故隱患，導致交通事故頻繁發(fā)生。

五、預防農機事故發(fā)生的對策

1.嚴把駕駛員、農業(yè)機械入戶關

1.1把好農機年檢和駕駛員審驗關。在1年1次的農機年度技術檢驗中，做到證、機、人三見面，要嚴格按照檢驗標準，逐臺檢驗，確保安全性能可靠有效，農機的技術狀態(tài)良好。對于不參加“機動車交通事故責任強制保險”的農機駕駛員不予通過年檢。在駕駛員的審檢中，宣傳“保險賠錢不賠命，莫把生命當兒戲”。對駕駛員進行遵章守法、安全駕駛教育，組織駕駛員進行駕駛理論或操作技術學習，并做到人、證兩見面。1.2把好農業(yè)機械入戶關。農機牌證的核發(fā)必須依照有關安全技術標準和相關法律法規(guī)進行，是農機監(jiān)理部門的主要工作之一，應做到異地的農機車輛不予辦證上牌，不符合技術標準要求的農機車輛不予辦證上牌，不參加“機動車交通事故責任強制保險”不予上牌辦證。

2、違章處罰的力度必須到位

違章處罰是交通管理的一項重要工作，是減少事故隱患的一個有效措施。但是在農村，違章處罰，容易引起群眾的誤解，農民的抵觸情緒較大。因此，在執(zhí)法過程中要注意方法，宣傳在先，要嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，對在道路上查獲的存在違法違規(guī)的農機車輛，要妥善處理，切實消除安全隱患。

3、嚴把農機培訓質量、考核程序？

農機培訓是農機安全生產的源頭，縣農機校嚴格按照國家農業(yè)部制定的教學大綱對于學時和教學內容的要求，開展理論知識授課和操作技能實訓，使學員掌握農機安全生產常識和農機構造原理，熟練掌握農機操作技能及日常維護保養(yǎng)常識，經(jīng)考核合格發(fā)給結業(yè)證書?？h農機安全監(jiān)理站依據(jù)農業(yè)部《拖拉機駕駛證申請和使用的規(guī)定》對拿到結業(yè)證書的學員進行場地和道路駕駛技能的考核，成績合格的發(fā)放相應申請機型的駕駛證。農機考試員在主持農機操作考核時必須佩戴農機考試員證?？己私Y果實行學員和農機考試員“雙簽名”制度，按照“誰簽名誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行責任追究機制。