我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)探究

【摘要】針對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)中存在的諸多問(wèn)題，本文提出了應(yīng)對(duì)建議：完善網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)法律法規(guī);通過(guò)技術(shù)手段推動(dòng)版權(quán)保護(hù);完善著作權(quán)集體管理制度;構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的良好環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的法律宣傳。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)出版;版權(quán)保護(hù);問(wèn)題;應(yīng)對(duì)

【作者單位】王星，陜西青年職業(yè)學(xué)院。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)出版以其豐富的出版形式、更加低廉的成本而得到不斷發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)出版作為一種新觀念、新技術(shù)和新的生活方式，對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)出版的理念、運(yùn)作格局和運(yùn)作模式帶來(lái)巨大沖擊，同時(shí)，它也給傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、效益增長(zhǎng)帶來(lái)了良好的機(jī)遇。然而，網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)問(wèn)題始終困擾著網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。研究探討網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策，有利于進(jìn)一步健全完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)制度體系，切實(shí)通過(guò)法律途徑實(shí)現(xiàn)版權(quán)人、使用者之間的利益平衡，更加有效地推動(dòng)人類(lèi)科學(xué)文化的發(fā)展繁榮。

一、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的基本制度

隨著網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)問(wèn)題引起了人們的高度重視，《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中將網(wǎng)絡(luò)出版及其版權(quán)保護(hù)問(wèn)題列為國(guó)家重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。2001年，我國(guó)對(duì)頒行于1990年的《著作權(quán)法》進(jìn)行修訂，在著作權(quán)中增加了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”。2005年5月，原國(guó)家新聞出版總署制定的《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)管理辦法》開(kāi)始施行，對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)做出了許多細(xì)化規(guī)定。2006年，國(guó)務(wù)院頒行《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，表明我國(guó)已經(jīng)初步建立了較為完善的網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)制度。2010年8月，原國(guó)家新聞出版總署制定下發(fā)的《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，以專(zhuān)項(xiàng)條款的方式規(guī)定了加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)的相關(guān)要求。2010年，全國(guó)人大常委會(huì)頒行修改后的《著作權(quán)法》，該法案于2010年4月1日起施行，完善了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的相關(guān)條款，修改后的《著作權(quán)法》能夠更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。2013年，國(guó)務(wù)院修改后的《著作權(quán)法實(shí)施條例》頒行，該條例于2013年3月1日起施行。新修改的《著作權(quán)法實(shí)施條例》第36條規(guī)定，有《著作權(quán)法》第48條所列侵權(quán)行為，同時(shí)損害社會(huì)公共利益，按照是否有非法經(jīng)營(yíng)額及其經(jīng)營(yíng)額大小予以罰款。2014年6月6日，國(guó)務(wù)院法制辦就《著作權(quán)法（修訂草案送審稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，送審稿中的條文表明，提高對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為人的罰款數(shù)額，加大對(duì)著作權(quán)的保護(hù)力度。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

1.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)的現(xiàn)象屢禁不止

網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止，是當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)過(guò)程中存在的最為突出的問(wèn)題。眾多公共網(wǎng)站和個(gè)人主頁(yè)，為了通過(guò)提高其點(diǎn)擊率的方式擴(kuò)大影響，達(dá)到自己的商業(yè)目的，在未經(jīng)著作權(quán)人許可的情形下將某些公眾喜愛(ài)的作品放在網(wǎng)絡(luò)上傳播，嚴(yán)重侵害了他人著作權(quán)。比如，谷歌公司在全球推行數(shù)字圖書(shū)館計(jì)劃的過(guò)程中，在未經(jīng)權(quán)利人許可的情形下掃描上傳570名版權(quán)人的17922部作品，由此引起各國(guó)版權(quán)人的紛紛反對(duì)。2014年1月，王莘訴谷歌公司、北京谷翔信息技術(shù)有限公司侵害著作權(quán)糾紛案，由北京市高級(jí)人民法院做出終審判決，認(rèn)定谷歌公司對(duì)他人作品進(jìn)行電子化掃描的復(fù)制行為不構(gòu)成合理使用，判決駁回谷歌公司的上訴，維持一審法院做出的谷歌公司立即停止侵權(quán)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和合理支出6000元的判決。

2.網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)歸屬不清的問(wèn)題較為嚴(yán)重

《著作權(quán)法》對(duì)紙質(zhì)印刷出版物的著作權(quán)做出了較為詳細(xì)而明確的規(guī)定，紙質(zhì)印刷出版物的各項(xiàng)權(quán)利界定并不容易混淆，但是，網(wǎng)絡(luò)出版物的著作權(quán)雖然有所規(guī)定，卻不夠健全完善。通常情況下，人們?cè)趯?duì)網(wǎng)絡(luò)出版物的著作權(quán)進(jìn)行解釋的時(shí)候試圖參考《著作權(quán)法》中紙質(zhì)出版物的相關(guān)規(guī)定，而現(xiàn)有《著作權(quán)法》中的規(guī)定無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版物著作權(quán)人的各種權(quán)利做出準(zhǔn)確合理的界定，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)歸屬不清的問(wèn)題較為嚴(yán)重。

3.網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)授權(quán)環(huán)節(jié)較為混亂

國(guó)內(nèi)著名作家萬(wàn)春（化名）的長(zhǎng)篇小說(shuō)《尚春》（化名）于2011年年初以電子書(shū)的形式在A網(wǎng)站上線，該行為本來(lái)就屬于傳統(tǒng)作家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式出版自己作品的一種行為，殊不知卻引發(fā)了數(shù)字版權(quán)糾紛。在A網(wǎng)站以電子書(shū)形式上線之前，作家萬(wàn)春的小說(shuō)《尚春》已經(jīng)由B出版社通過(guò)紙質(zhì)形式出版，而B(niǎo)出版社認(rèn)為其擁有《尚春》一書(shū)的數(shù)字版權(quán)。后來(lái)在A網(wǎng)站上線時(shí)，作家萬(wàn)春又將該書(shū)數(shù)字版權(quán)授予A網(wǎng)站。于是，B出版社向人民法院起訴作家萬(wàn)春，認(rèn)為作家萬(wàn)春“一書(shū)兩賣(mài)”構(gòu)成重復(fù)授權(quán)，為此向作家萬(wàn)春索賠200萬(wàn)元人民幣。從該數(shù)字版權(quán)糾紛中可看出，作者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和出版社之間在版權(quán)授權(quán)環(huán)節(jié)存在許多較為混亂的現(xiàn)象，三者之間并未在數(shù)字版權(quán)方面達(dá)成一致的看法。目前，因?yàn)閿?shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間處于一種相互割裂的狀態(tài)，導(dǎo)致“一對(duì)一”進(jìn)行數(shù)字版權(quán)授權(quán)存在較大難度，極易引發(fā)數(shù)字版權(quán)糾紛。

三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的應(yīng)對(duì)措施

1.完善網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和人們對(duì)版權(quán)保護(hù)的重視，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)逐步健全完善。但是，與世界上其他發(fā)達(dá)國(guó)家的情形相比較而言，我國(guó)目前在網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)方面的法律規(guī)范還不夠完善，相對(duì)滯后。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的應(yīng)對(duì)中必須將完善法律法規(guī)體系放在首要位置。我國(guó)要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)出版環(huán)境的變化及時(shí)完善健全現(xiàn)有法律法規(guī)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)制度，解決現(xiàn)實(shí)中面臨的問(wèn)題。數(shù)字版權(quán)作為一種特殊的版權(quán)形式，我國(guó)應(yīng)通過(guò)法律途徑予以明確規(guī)范，明確規(guī)定其使用者、版權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的權(quán)利與責(zé)任范圍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定予以詳細(xì)規(guī)定。

2.通過(guò)技術(shù)手段推動(dòng)版權(quán)保護(hù)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的相應(yīng)技術(shù)也獲得了發(fā)展。結(jié)合國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)應(yīng)在政府主導(dǎo)下制定完善網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促使各種不同的標(biāo)準(zhǔn)體系之間可以互通，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的區(qū)域性交流。目前，我國(guó)雖然從國(guó)外引進(jìn)了一些較為高端的防盜版技術(shù)，但是由于其成本較高而不利于推廣，因而，我國(guó)應(yīng)集聚科研力量攻克關(guān)鍵性核心防盜版技術(shù)，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)。在法律明確規(guī)定數(shù)字版權(quán)的情形下，我們應(yīng)積極探索數(shù)字出版商業(yè)模式，構(gòu)建全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版資源的依法共享和交流互動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)出版行業(yè)健康發(fā)展。

3.完善著作權(quán)集體管理制度

我國(guó)著作權(quán)集體管理制度起步晚，經(jīng)驗(yàn)少?！吨鳈?quán)集體管理?xiàng)l例》于2005年施行后，先后有5家著作權(quán)集體管理組織在我國(guó)境內(nèi)成立并開(kāi)展工作。但由于著作權(quán)集體管理組織基礎(chǔ)薄弱，面臨的挑戰(zhàn)較大，現(xiàn)行法律制度體系還存在較多弊端，對(duì)著作權(quán)集體管理制度的發(fā)展帶來(lái)諸多不利之處。我們應(yīng)進(jìn)一步健全完善立法，通過(guò)立法方式健全著作權(quán)集體管理制度。在依法保障著作權(quán)集體管理組織開(kāi)展工作的同時(shí)，我國(guó)要切實(shí)加大對(duì)著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督力度，防止著作權(quán)集體管理組織濫用權(quán)力;結(jié)合網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，及時(shí)組建新的著作權(quán)集體管理組織，切實(shí)加強(qiáng)和國(guó)際著作權(quán)集體管理組織之間的協(xié)作交流。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的良好環(huán)境

當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)鏈相互割裂、不夠完善，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)出版市場(chǎng)雜亂無(wú)章、主體界定困難，為了避免網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象，我們必須想方設(shè)法營(yíng)造和諧的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的機(jī)制建設(shè)，逐步開(kāi)拓更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)出版市場(chǎng)空間，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的良好環(huán)境。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)方面，我們要鼓勵(lì)傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域，為網(wǎng)絡(luò)出版提供更為充足的信息資源，進(jìn)一步開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。我們要切實(shí)發(fā)揮好相關(guān)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)出版信息溝通方面的作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)學(xué)研方面的協(xié)同合作，達(dá)到相互促進(jìn)、各取所需、共同發(fā)展的目的。

5.切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的法律宣傳

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)中之所以存在諸多問(wèn)題，一個(gè)十分重要的原因是社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。為此，我國(guó)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的法律宣傳，提升社會(huì)公眾保護(hù)網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)的意識(shí)。司法機(jī)構(gòu)在辦理網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)糾紛具體案件的過(guò)程中，可以通過(guò)“以案釋法”等方式切實(shí)加大網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)的法律宣傳力度，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)保護(hù)氛圍。普法宣傳機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)出版機(jī)構(gòu)要有針對(duì)性地共同開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，使全體網(wǎng)絡(luò)出版工作人員掌握版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，在遇到版權(quán)糾紛時(shí)通過(guò)正常法律途徑化解矛盾。除學(xué)習(xí)本國(guó)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版法律法規(guī)外，我國(guó)應(yīng)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版從業(yè)人員的教育培訓(xùn)過(guò)程中，加強(qiáng)國(guó)際最新數(shù)字版權(quán)保護(hù)法律、技術(shù)方面相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

[1]張洪波. 從《古爐》數(shù)字版權(quán)之爭(zhēng)看歸屬亂象[N]. 中國(guó)新聞出版報(bào)，2011-03-24.

[2]黃孝章，張志林，陳丹. 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011.

[3]徐興華. 對(duì)立與共生——二元困境下的傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版的對(duì)策分析[J]. 中國(guó)出版，2010（22）.

[4]李娟，肖葉飛. 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看傳統(tǒng)出版與網(wǎng)絡(luò)出版的關(guān)系[J]. 編輯之友，2013（3）.