試析公共娛樂場所消防監(jiān)督

劉冬函

摘 要：隨著我國改革開放，市場經(jīng)濟不斷繁榮發(fā)展，許多營業(yè)型娛樂場所不斷建立起來，特別是網(wǎng)吧、氧吧、酒吧、電影院、茶座、咖啡廳、桑拿浴室、KTV等高級會所的不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代化公共娛樂場所不僅給人們業(yè)余生活帶來了極大的豐富，提高了人們生活水平質(zhì)量，同時也埋下了許多隱患。文章就公共娛樂場所消防監(jiān)督現(xiàn)存的突出問題進行全面分析，結(jié)合消防安全管理實踐提出加強公共娛樂場所消防監(jiān)督的必要措施，以此提高各類公共營業(yè)場所安全。

關(guān)鍵詞：公共娛樂場所；消防監(jiān)督；措施

我國經(jīng)濟的高度發(fā)展，帶動了各行業(yè)不斷發(fā)展，特別是近年來，娛樂業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，有些娛樂場所追求效益最大化，不重視消防安全，相關(guān)消防監(jiān)督管理機制不到位，日常監(jiān)督過于松懈，造成許多安全隱患，很多公共娛樂場所都存在一定的防水安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就極容易導(dǎo)致群體性傷亡事件，只有不斷加強對公共娛樂場所消防監(jiān)督管理，才能確保人們生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

1 公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀分析

公共娛樂場所因其功能特點，需要選擇在城市中心區(qū)域或者繁華地段，這樣的地段人流密集、周圍人口眾多，是一個城市的中心區(qū)域，隨著人們消費水平、消費能力、消費意識的提高，娛樂場所營業(yè)項目也不斷增加，可以說，一個娛樂場所依附著眾多的娛樂功能，故裝修較為復(fù)雜多變，同時娛樂場所營業(yè)高峰多為晚間，場所用電量大，娛樂場所自身特征，為消防安全埋下了巨大的安全隱患。

1.1 電氣線路安裝不合理，存在嚴(yán)重的消防安全隱患

公共娛樂場所內(nèi)外均存在大量用電的情況，在對各類線路設(shè)置時，沒有整體規(guī)劃，特別是廣告牌、音響等設(shè)施用電，只要是需要就可以隨意架設(shè)，因而，用電量大是這些場所普遍存在的問題，而且，電氣線路亂鋪亂設(shè)的現(xiàn)象也很容易產(chǎn)生電線短路問題。日常生活中沒有專人進行維修、養(yǎng)護，使許多線路裸露在外，出現(xiàn)嚴(yán)重的老化和超負(fù)荷問題，很多的電氣設(shè)施不僅達不到消防安全要求，而且還極易發(fā)生意外火災(zāi)事故。

1.2 消防安全通道不暢，存在安全隱患

一些娛樂場所雖然在建設(shè)時預(yù)留了消防通道，但為了追求營業(yè)面積，惡性把通道進行封閉或堵塞，均存在占用安全通道的問題，人們進入現(xiàn)場根本無法找到消防通道位置，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會導(dǎo)致人員疏散困難，造成不必要的人身傷亡。

1.3 建筑材料選擇不合理，多為易燃、可燃

按國家消防法規(guī)定，公共場所必須使用具有阻燃材料進行建設(shè)和裝修，但在對各類公共娛樂場所日常檢查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)場所裝修都沒有嚴(yán)格執(zhí)行這項規(guī)定，使用的建筑材料都沒有經(jīng)過阻燃處理，這些材料質(zhì)量不高，可燃性、易燃性較強，一旦發(fā)生火災(zāi)，便會快速燃燒，造成大面積燃燒。有的雖然經(jīng)過防火處理，但也沒有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行處理，明顯不能達到防火規(guī)范要求，火災(zāi)發(fā)生時，極容易燃燒并產(chǎn)生大量有毒、有害氣體，對人員造成二次傷亡。

1.4 防火分區(qū)缺失

大多數(shù)娛樂場所都存在防火分區(qū)不嚴(yán)、防火分隔物不當(dāng)?shù)那闆r，如果發(fā)生火災(zāi)事故，則很難控制住局面。公共娛樂場所在營業(yè)時人員密集、人流眾多，如果發(fā)生火勢蔓延，就會造成大面積燃燒，要想有效控制火勢，就需要建立隔離區(qū)，把受災(zāi)面積降到最低，減少危害，所以說，將火勢控制在一定區(qū)域內(nèi)進行防火分區(qū)的措施是非常重要的。

1.5 工作人員缺乏消防安全知識，火災(zāi)自救能力不強

由于公共娛樂場所工作人員缺少必要的消防知識而導(dǎo)致的火災(zāi)事故時有發(fā)生。許多工作人員沒有參加過消防安全知識培訓(xùn)，對初級防火、滅火知識嚴(yán)重缺乏，在日常培訓(xùn)中，只注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而不重視消防常識教育。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，各類人員自救能力都較差，更不能有效使用消防滅火設(shè)備對其進行補救，也不能科學(xué)的引導(dǎo)疏散顧客，極易造成群死群傷。

1.6 消防車通道不順暢，影響消防車作業(yè)，增加了火災(zāi)撲救難度

大多數(shù)公共娛樂場所均使用建筑的一部分，有的還與居民樓連接在一體，附近交通通道設(shè)計沒有規(guī)劃，更談不上科學(xué)合理，建筑周邊交通堵塞現(xiàn)象極為嚴(yán)重，在發(fā)生火災(zāi)時，消防車短時間無法開赴火災(zāi)現(xiàn)場，不能發(fā)揮救災(zāi)作用，導(dǎo)致火災(zāi)撲救困難，造成更加嚴(yán)重的后果。

2 加強公共娛樂場所消防監(jiān)督對策研究

面對公共娛樂場所存在的安全隱患問題，需要通過科學(xué)的方法和措施，確保安全無火災(zāi)等事故發(fā)生。

2.1 加大宣傳力度，提高全民消防安全意識

作為公共娛樂場所，進出的人員復(fù)雜，涉及面廣，不同的人有不同的想法和素養(yǎng)，只有不斷提高全民參與，提高全民消防安全意識，才能有效減少公共場所火災(zāi)事故，控制火災(zāi)頻率，從根本上避免重、特大火災(zāi)事故發(fā)生。要想提高全民意識，就需要全面利用大眾傳媒，通過電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，廣泛、及時、生動、直觀的進行安全消防知識教育，以形式多樣、內(nèi)容豐富的內(nèi)容，進行全方位、立體化宣教，把消防安全知識無保留的送到學(xué)校、醫(yī)院、單位等每一個社會的角落，從根本上提高全民消防意識。

2.2 提高公共娛樂場所工作人員整體素質(zhì)

督促公共娛樂場所建立相關(guān)的監(jiān)督約束機制，把消防培訓(xùn)納入員工年終考核標(biāo)準(zhǔn)，通過專業(yè)化培訓(xùn)，提高員工消防能力，鼓勵企業(yè)設(shè)立專業(yè)消防工作人員，從根本上提高他們工作的積極性。通過各級培訓(xùn)，不斷強化公共娛樂場所工作人員消防安全常識，以及消防自救能力和組織疏散能力的實訓(xùn)，使其在發(fā)生火災(zāi)事故時，能夠自救的同時，還能有效組織群眾撤離。

2.3 強化法制意識

鑒于我國當(dāng)前存在的消防問題以及火災(zāi)隱患現(xiàn)狀，就需要各級消防部門與工商、文化、治安等相關(guān)部門進行聯(lián)合整治，全面清理整頓不合格娛樂場所，消防部門要強化職能作用，不斷加強引導(dǎo)作用，使公共娛樂場所樹立消防安全法制的意識，對出現(xiàn)責(zé)任事故的單位，按情節(jié)輕重嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。日常要依照消防安全規(guī)范對公眾娛樂場所進行嚴(yán)格檢查和審查，加大行業(yè)準(zhǔn)入制度門檻，對不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的不予發(fā)放開業(yè)前合格證書。

2.4 從源頭抓起，嚴(yán)把建筑消防安全質(zhì)量關(guān)

從根源抓起，嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防防火規(guī)范》和歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)規(guī)范等要求對公共娛樂場所的消防設(shè)計進行把關(guān)；實行設(shè)計前審批以、工程竣工后驗收，開業(yè)前核準(zhǔn)的三級管理程序，對符合公安消防機構(gòu)消防安全要求的，方可投入使用。

2.5 建立消防安全管理制度

要不斷加強制度建設(shè)，用制度管理扼制火災(zāi)隱患，根據(jù)消費場所的特點，結(jié)合自身經(jīng)營情況，督促公共娛樂場所和建立消防安全教育和培訓(xùn)制度；建立用火、用電、用氣安全管理制度；建立防火檢查、巡查制度；建立消防值班、火災(zāi)隱患整改制度；建立消防設(shè)施、器材維護管理制度。通過上述種類制度的建立和完善，不斷強化消防安全管理操作規(guī)程，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，用制度保障消除火災(zāi)事故隱患。

2.6 開展公共娛樂場所消防安全專項整治行動

消防部門與政府各部門要通過聯(lián)合檢查的形式，進行消防專項整治行動。一是要把消防安全作為行政許可的前置條件。只要是娛樂場所，均要取得工商、文化、消防、公安等部門簽發(fā)和證照，方可營業(yè)。二是形成以消防部門為核心，政府部門及行業(yè)主管部門配合的聯(lián)動機制，建立有火災(zāi)隱患時向工商、文化等部門函告的制度，對發(fā)現(xiàn)隱患又拒不整改的，建議吊銷其營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證照。

參考文獻

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