廣東省危險(xiǎn)廢物管理及綜合處理綜述

伍志勇

摘 要：本文介紹了危險(xiǎn)廢物的危害性及其產(chǎn)生狀況，重點(diǎn)是結(jié)合廣東省的實(shí)際情況 ，詳細(xì)講述了危險(xiǎn)廢物的管理與綜合處理的一些技術(shù)方法和具體做法，并提出危險(xiǎn)廢物處置過程中存在的問題及解決措施和處理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物 處置 焚燒 安全填埋

廢物管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，從廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理到最后的處置，必須樹立整體性、全程性的觀念，使廢物管理科學(xué)化、最優(yōu)化。而危險(xiǎn)廢物管理工作，更是許多環(huán)保工作者正在努力探索的一個(gè)重要課題。

廣東省目前危險(xiǎn)廢物處置采用先進(jìn)的技術(shù)集中處置，使危險(xiǎn)廢物的處理達(dá)到“無害化、減量化、資源化”的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合廣東省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心（以下簡稱“示范中心”）多年的危險(xiǎn)廢物管理實(shí)踐，對(duì)廣東省危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，重點(diǎn)管理。

1 危險(xiǎn)廢物的危害

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》中對(duì)危險(xiǎn)廢物的定義：“危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物”。

危險(xiǎn)廢物是一類特殊的廢物，由于其性質(zhì)多種多樣，種類紛繁復(fù)雜，鑒別困難，不但污染空氣、水源和土壤，而且由于各國對(duì)危險(xiǎn)廢物的理解程度不同，管理方法各異，從而使危險(xiǎn)廢物通過各種渠道危害人體健康與環(huán)境。

2 廣東省危險(xiǎn)廢物的狀況

廣東省的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，具有分布上相對(duì)廣泛和數(shù)量上相對(duì)集中的特點(diǎn)，尤其是珠江三角洲和粵東地區(qū)。根據(jù)1996年廣東省對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全面的調(diào)查，1996年廣東省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量達(dá)97萬噸，占總固體廢物總產(chǎn)生量2094萬噸的4.6%[1]；2012年廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示的數(shù)據(jù)，2012年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量5965.49萬噸，其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量130.17萬噸，工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量3.12萬噸。[2]隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣東省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)。

從產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類來看，廣東省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別及《國家危險(xiǎn)廢物名錄》所列49類中的42類，但數(shù)量上主要集中在廢堿（HW35）、含銅廢物（HW22）、廢酸（HW34）、廢礦物油（HW08）4類，這4類廢物占全省總量的54.5%。[3]

3 廣東省危險(xiǎn)廢物的管理

3.1 危險(xiǎn)廢物信息化管理

廣東省已建成基于省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、功能完善、覆蓋全省的固體廢物管理信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的信息化全過程監(jiān)管，為示范中心及時(shí)了解全省不可利用危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況提供了可靠的數(shù)據(jù)。示范中心嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)、許可申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，提高危險(xiǎn)廢物信息化管理。

示范中心還組建專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，實(shí)行責(zé)任制，負(fù)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)境管理工作。

危險(xiǎn)廢物管理網(wǎng)上申請(qǐng)流程見下圖1、圖2、圖3。

3.2 危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理

示范中心對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理主要采用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。對(duì)每種危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸，都必須有危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。一個(gè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單有5聯(lián)復(fù)件，每一聯(lián)都必須根據(jù)證明方法的規(guī)定事先填寫好。在危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移聯(lián)單上，必須有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者、運(yùn)輸者和處理者的簽名。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運(yùn)轉(zhuǎn)方式見圖4。

3.3 危險(xiǎn)廢物貯運(yùn)過程的管理

示范中心為了確保危險(xiǎn)廢物在交通轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸過程中的安全，配備了專用廢物收運(yùn)車，如罐車、箱式車、防漏貨車等，運(yùn)輸路線多為等級(jí)較高的公路，路況較好，這樣發(fā)生運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的可能性大大降低。

根據(jù)危險(xiǎn)廢物的特性及包裝方式，分析在正常情況下對(duì)周圍環(huán)境和人類有無影響，調(diào)查貯存場(chǎng)所的設(shè)施狀況，找出發(fā)生事故的隱患，分析在遇到自然災(zāi)害或風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)危險(xiǎn)廢物可能泄漏或釋放污染物質(zhì)對(duì)周圍環(huán)境和人類的危害及其程度和范圍等。

示范中心在通常情況下，將危險(xiǎn)廢物計(jì)量、登記后按照進(jìn)場(chǎng)指令進(jìn)入各個(gè)車間進(jìn)行處理，但對(duì)于爆炸性物質(zhì)和難以穩(wěn)定或性質(zhì)未明的廢物則運(yùn)至貯存車間儲(chǔ)存。危險(xiǎn)廢物為室內(nèi)儲(chǔ)存，避免直接的風(fēng)吹雨淋日照，且對(duì)不同種類的廢物分門別類的分區(qū)域儲(chǔ)存。若貯存車間存放條件不佳時(shí)，存在爆炸或火災(zāi)的隱患。若貯存容器或料倉密封性不良，危險(xiǎn)廢物則有散漏的危險(xiǎn)。此外，如果建設(shè)區(qū)域受到臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水的同時(shí)襲擊，導(dǎo)致所貯存的廢物散落進(jìn)入環(huán)境造成污染事故。

示范中心貯存車間還建立一定的事故應(yīng)急裝置，達(dá)到消防要求，以及具備廢物較長時(shí)間儲(chǔ)存的安全條件。

4 危險(xiǎn)廢物處理過程的管理

目前常用的危險(xiǎn)廢物處理處置方法包括焚燒法、填埋法、生物處理法、化學(xué)處理法、固體法等。[4]根據(jù)不同的工藝方法，在正常生產(chǎn)情況下污染物排放，治理措施及對(duì)周圍和人類的影響，分析生產(chǎn)工藝流程中可能發(fā)生的事故，以及事故排放的污染物質(zhì)，影響程序和范圍，利用后產(chǎn)生的二次污染物或不能利用廢物的數(shù)量、種類及處理處置方式。

4.1.1 焚燒處理階段

在廢物焚燒處理過程中，如焚燒煙氣處理工藝發(fā)生故障，各種污染物排放大量增加，則會(huì)造成廢氣不達(dá)標(biāo)排放，污染周圍環(huán)境空氣。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，示范中心引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備和管理模式，對(duì)焚燒爐整套系統(tǒng)，一般運(yùn)行一年需要保養(yǎng)一次，凈化系統(tǒng)全年運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照工藝流程處理廢物，避免對(duì)環(huán)境的污染影響。

4.2.2 安全固化、填埋階段

在廢物填埋處理過程中，如滲濾液收集系統(tǒng)受阻塞，使?jié)B濾液在填埋場(chǎng)中積聚，可能造成滲濾液透過防滲系統(tǒng)，污染地下水；發(fā)生大暴雨時(shí)，填埋場(chǎng)截洪溝、排水溝發(fā)生阻塞，造成大量場(chǎng)外地表徑流進(jìn)入填埋場(chǎng)，使?jié)B濾液急增，小則可能滲透污染地下水，大則可能威脅截污壩的安全等等風(fēng)險(xiǎn)。

示范中心安全填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)建有：地下水集排系統(tǒng)，預(yù)防地下水進(jìn)入填埋場(chǎng)與廢物接觸；截污壩，防止堆填的廢物流失；防滲膜+粘土層+防滲膜的三層防滲系統(tǒng)，預(yù)防滲濾液污染周圍環(huán)境；兩層滲濾液集排系統(tǒng)，用于滲濾液及時(shí)排出填埋場(chǎng)和檢測(cè)防滲層是否有破損而使?jié)B濾液漏跑，以便及時(shí)采取補(bǔ)救措施。這些措施是國外發(fā)達(dá)安全填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)的最新標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到先進(jìn)水平。

4.2.3 廢水處理車間處理階段

為防止因廢水處理設(shè)備發(fā)生故障而造成處理的廢水不達(dá)標(biāo)，示范中心設(shè)置事故池，以保證廢水車間不會(huì)發(fā)生事故排放，并安裝了實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，處理工藝也是在深圳工業(yè)廢物處理中心經(jīng)過多年的實(shí)踐、改進(jìn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)，處理工藝是可靠的。

從邏輯上說，不可能將事故的風(fēng)險(xiǎn)縮減到零，而人們追求一項(xiàng)開發(fā)行動(dòng)一種新技術(shù)帶來的社會(huì)效益往往認(rèn)為比能察覺的風(fēng)險(xiǎn)影響更重要。因此廣泛收集材料，了解群眾和決策部門的反映，對(duì)各種行動(dòng)的代價(jià)大小進(jìn)行評(píng)價(jià)，權(quán)衡后決定，這樣才以可能降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于危險(xiǎn)廢物管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更應(yīng)該如此。

5 結(jié)論

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理工作，借鑒其它城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施的建設(shè)，達(dá)到危險(xiǎn)廢物集中處理處置、實(shí)行規(guī)范化管理，在當(dāng)今社會(huì)，優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的基本要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、改善城市環(huán)境也成為當(dāng)今現(xiàn)代化城市提高經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幜Φ闹匾侄巍Ｒ虼?，迅速?shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理及處理處置的現(xiàn)代化，徹底消除危險(xiǎn)廢物所引起的環(huán)境污染和疾病流行隱患，保障人們的身體健康，對(duì)于促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，具有十分重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所，廣東省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心環(huán)境影響報(bào)告書，2004年

[2] 廣東省環(huán)境保護(hù)廳.2012年廣東省環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào).廣東省環(huán)境信息網(wǎng)

[3] 中冶設(shè)計(jì)研究總院，廣東省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心可行性研究報(bào)告，2006年

[4] 仇吉星、任科欽.危險(xiǎn)廢物處置探討[J].山東環(huán)境.2003（06）