破產(chǎn)重整制度價(jià)值淺析

作者簡(jiǎn)介：徐麗（1990-）女，漢，吉林長(zhǎng)春人，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法律碩士，2013級(jí)法律碩士研究生。

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，破產(chǎn)重整制度逐漸在企業(yè)改革中出現(xiàn)。重整制度的立法目的在于拯救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再次復(fù)蘇，它的確立，體現(xiàn)了我國(guó)破產(chǎn)法價(jià)值從債權(quán)人利益至上的個(gè)人本位到兼顧債務(wù)人利益的社會(huì)利益平衡的社會(huì)本位的轉(zhuǎn)變。其中，破產(chǎn)重整制度在預(yù)防規(guī)模較大的企業(yè)破產(chǎn)方面體現(xiàn)的比較突出。本文通過對(duì)破產(chǎn)重整制度價(jià)值的分析，從而更好的理解和完善破產(chǎn)重整制度，為破產(chǎn)重整制度的更好運(yùn)行提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：破產(chǎn)重整；企業(yè)；價(jià)值

一、破產(chǎn)重整制度的內(nèi)涵

破產(chǎn)重整，是指在企業(yè)無力償還債務(wù)的情況下，依照法律規(guī)定的程序，為了企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)清理和企業(yè)調(diào)整，使企業(yè)擺脫困境，再次經(jīng)營(yíng)的一種債務(wù)清理制度。所以，破產(chǎn)重整制度具有兩方面的基本內(nèi)涵：一是企業(yè)債務(wù)的清理；二是企業(yè)自我的救濟(jì)。救濟(jì)的目的是為了避免企業(yè)最后進(jìn)行破產(chǎn)清算，同時(shí)實(shí)現(xiàn)比破產(chǎn)清算情況下的更高的債權(quán)清償率。破產(chǎn)重整的根本任務(wù)是對(duì)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的企業(yè)，進(jìn)行從資本組成結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)劃分、到內(nèi)部體制管理等多方面的調(diào)整和改革，其最直接的目的是挽救企業(yè)，使債務(wù)人逐漸恢復(fù)償債的能力，獲得重新經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)，減少了因債務(wù)人破產(chǎn)而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、資產(chǎn)流失、以及股東權(quán)益受損和大量員工的失業(yè)等一系列問題，并且也使債權(quán)人取得了更高的債權(quán)清償，同時(shí)也維護(hù)了債務(wù)人的合法權(quán)益免受損失。作為拯救困境企業(yè)的破產(chǎn)重整制度，具有挽救瀕臨絕境的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和維護(hù)公平的立法價(jià)值，以及維護(hù)社會(huì)整體利益的社會(huì)價(jià)值。

二、從經(jīng)濟(jì)視角分析破產(chǎn)重整制度價(jià)值

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有盲目性和滯后性，特別是在經(jīng)濟(jì)衰退或蕭條時(shí)期，企業(yè)的困境常常發(fā)生，此時(shí)，通過破產(chǎn)清算后，清算的財(cái)產(chǎn)不是變現(xiàn)就是以較低價(jià)位上變現(xiàn)。這樣，既不利于實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)固有的經(jīng)濟(jì)成本與價(jià)值。而且，企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值明顯超過清算價(jià)值。因?yàn)槠髽I(yè)無法清償?shù)狡趥鶆?wù)并不是因?yàn)樗馁Y產(chǎn)已經(jīng)貶值，而是因?yàn)槌霈F(xiàn)了財(cái)務(wù)上的困難，而這種財(cái)務(wù)困難或者來自于經(jīng)營(yíng)管理上的不當(dāng)，或者由于市場(chǎng)的不斷變化一些無法預(yù)知的外部因素。因此，企業(yè)無法還債并不能表明其經(jīng)營(yíng)能力不行。所以讓瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)通過重整程序可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，那么企業(yè)能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一定高于企業(yè)被破產(chǎn)清算時(shí)所獲得的價(jià)值。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是破產(chǎn)重整制度追求的價(jià)值之一，而破產(chǎn)重整制度的設(shè)立使困境企業(yè)能夠繼續(xù)經(jīng)營(yíng)成為可能，這樣企業(yè)最終獲得重生、避免破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)了更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

三、從法律視角分析破產(chǎn)重整制度價(jià)值

從公司法的立法目的看，維護(hù)公司利益以及其他參與者之間的公平利益是公司法追求的價(jià)值。首先，破產(chǎn)法需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)清算價(jià)值和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的平衡。當(dāng)公司無法償債的情況下，公司債權(quán)人通常要求通過變賣債務(wù)人資產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)其所享有的債權(quán)。然而，通常情況下，債務(wù)人因?yàn)檫@種償還方式，而無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)公司，使公司的整體利益受損，而產(chǎn)生的資產(chǎn)價(jià)值也將大大降低，這種情況下債權(quán)人僅能就較少的財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行求償。此時(shí)，在清算之外，破產(chǎn)重整制度就提供了另一種公司救助和債權(quán)人債權(quán)保障的機(jī)制，當(dāng)公司的經(jīng)營(yíng)價(jià)值超過清算價(jià)值的情況下，可以通過破產(chǎn)重整制度重新調(diào)整破產(chǎn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，從而公司資產(chǎn)的保持完整性，實(shí)現(xiàn)公司的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。破產(chǎn)法想要解決的是破產(chǎn)債務(wù)人和債權(quán)人的利益平衡問題，不僅維護(hù)債務(wù)人持續(xù)經(jīng)營(yíng)需求，而且也可以保證債權(quán)人通過破產(chǎn)重整獲得債權(quán)利益的最大化，其次，破產(chǎn)法中對(duì)公司債權(quán)人和股東的利益沖突的調(diào)整主要體現(xiàn)在：公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序時(shí)，公司債權(quán)人取得清算財(cái)產(chǎn)的權(quán)利順位優(yōu)先于股東，而股東只能在債權(quán)人獲得全部清償后的剩余財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，這樣對(duì)于股東的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是極為不利的。所以，破產(chǎn)法也起到平衡公司破產(chǎn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)利益人的矛盾沖突，通過相應(yīng)的法律規(guī)范，協(xié)調(diào)公司管理結(jié)構(gòu)不同權(quán)利人的利益沖突。破產(chǎn)法重整制度在立法目的體現(xiàn)，在于促使債權(quán)人和企業(yè)債務(wù)人和其他利益相關(guān)者的利益平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目的價(jià)值。

破產(chǎn)重整制度是針對(duì)處于破產(chǎn)邊緣但有可能恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)而制定的法律措施，為此類企業(yè)提供改良革新的機(jī)會(huì)，使其能夠借機(jī)重組問題嚴(yán)重的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠重新參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以此來保障股東、債權(quán)人和員工利益，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。就其目的而言，破產(chǎn)重整制度的社會(huì)本位精神也可以解讀為一種人文關(guān)懷。破產(chǎn)重整制度能夠促進(jìn)困境企業(yè)對(duì)自己進(jìn)行手術(shù)式改革，因其具有恢復(fù)健康的可能性，所以也能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力，這也是一種人文關(guān)懷的體現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)的債務(wù)關(guān)系通常是非常復(fù)雜的，當(dāng)企業(yè)面臨破產(chǎn)時(shí)，若對(duì)其強(qiáng)制進(jìn)行破產(chǎn)清算很容易影響他人利益，甚至可能導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)，破產(chǎn)重整制度通過法律手段限制了各方關(guān)系人極度膨脹的自利性行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而防止了因企業(yè)破產(chǎn)而產(chǎn)生的劇烈影響，這也從實(shí)質(zhì)公平的角度實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的人文關(guān)懷。重整不僅涉及到債權(quán)人、債務(wù)人，還有勞動(dòng)者，還有社會(huì)的很多利益。因此，我國(guó)的破產(chǎn)重整制度有必要體現(xiàn)出社會(huì)樹立的價(jià)值取向。

總之，破產(chǎn)法的立法理念體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)利益的維護(hù)，破產(chǎn)重整制度不僅為債務(wù)人復(fù)興提供機(jī)會(huì)，維護(hù)了相關(guān)群體的社會(huì)利益，也擴(kuò)展了破產(chǎn)制度的功能，完善了破產(chǎn)法體系。

四、從社會(huì)整體利益的角度分析破產(chǎn)重整制度價(jià)值

所謂社會(huì)整體利益是國(guó)家和政府通過制定各種政策，用來解決社會(huì)問題，以實(shí)現(xiàn)公平、正義等社會(huì)目標(biāo)，使各種利益實(shí)現(xiàn)最大化。破產(chǎn)重整制度的目的就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的效率和公平。破產(chǎn)清算制度存在著兩個(gè)重大的問題：一是造成企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值流失和大量人力資本的喪失等社會(huì)成本的降低，導(dǎo)致社會(huì)資源的大量浪費(fèi)；二是造使的大量債務(wù)堆積，出現(xiàn)大量到期債務(wù)無法清償和越積越多的現(xiàn)象，損害債權(quán)人利益。因此，重整制度建立的作用不僅體現(xiàn)在企業(yè)債務(wù)人重新開始，而且還表現(xiàn)為社會(huì)資源的節(jié)約和有效利用；不單單是個(gè)別債務(wù)的到期清償，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行的要求。其中，在企業(yè)破產(chǎn)中參與的社會(huì)利益相關(guān)者是不同的，不僅包括債權(quán)人、債務(wù)人，還關(guān)系到企業(yè)的員工或者與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來和利益相關(guān)聯(lián)的其它企業(yè)，甚至是國(guó)家的稅收收入和社會(huì)保障責(zé)任等。破產(chǎn)重整制度社會(huì)的整體利益融進(jìn)相關(guān)法律程序和規(guī)則中，使法律規(guī)則與相關(guān)制度能夠保護(hù)更多人的利益需求。所以，破產(chǎn)重整制度體現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)公平的價(jià)值，使得企業(yè)因破產(chǎn)而造成的無法經(jīng)營(yíng)所引起的財(cái)產(chǎn)損失降低得以避免。一定程度上，保障了債權(quán)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是社會(huì)關(guān)系處于穩(wěn)定狀態(tài)。維護(hù)了社會(huì)秩序?？梢姡飘a(chǎn)重整制度是社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)的需要，具有深刻的理論和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。

綜上所述，研究企業(yè)破產(chǎn)重整制度的價(jià)值，主要從經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)整體利益的角度分析，不斷實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益同社會(huì)利益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人和股東的利益平衡。其中，破產(chǎn)重整制度把維護(hù)社會(huì)整體利益放在最重要位置。通過本文的研究，可以得出，破產(chǎn)重整制度的整個(gè)過程，體現(xiàn)了秩序、公平、正義、效率等法的價(jià)值追求，并體現(xiàn)在法律制度調(diào)整的社會(huì)生活之中。破產(chǎn)重整制度正是因?yàn)轶w現(xiàn)了法的秩序、公平、效率等價(jià)值才具有不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此，本文通過研究得出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，促進(jìn)公平，維護(hù)社會(huì)的整體利益是破產(chǎn)重整制度的價(jià)值追求。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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