大國(guó)戰(zhàn)略交匯越南

中越的友誼、合作與爭(zhēng)端

這是越共中央總書記自中共十八大以來首次訪華，也是阮富仲在2011年成為越共中央總書記之后第二次訪華。此前，阮富仲分別在1992年、1997年、2001年、2003年、2007年訪問中國(guó)。

陪同阮富仲訪華的越南高官包括4位越共中央政治局委員（包括越共中央宣傳部部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)副議長(zhǎng)、公安部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)），再加上阮富仲本人，整個(gè)代表團(tuán)共有5位越共中央政治局委員，占16名越共中央政治局委員的將近三分之一（注：越共不設(shè)政治局常委），另外還有外交部長(zhǎng)、工貿(mào)部長(zhǎng)以及中央對(duì)外部長(zhǎng)等3位部長(zhǎng)級(jí)官員，代表團(tuán)規(guī)格之高實(shí)屬罕見。

在會(huì)見的官方話語中，中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)了“傳統(tǒng)友誼”。新華社報(bào)道稱，雙方強(qiáng)調(diào)要珍惜和維護(hù)中越傳統(tǒng)友誼，秉承長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作方針和好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴精神，推動(dòng)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系持續(xù)發(fā)展。

盡管友好合作已經(jīng)成為中越關(guān)系的主流，但是南海主權(quán)爭(zhēng)端依然是橫亙?cè)谥性诫p邊關(guān)系發(fā)展上的一個(gè)結(jié)構(gòu)性難題。去年5月，中國(guó)981鉆井平臺(tái)事件導(dǎo)致中越海上力量出現(xiàn)兩個(gè)月的對(duì)峙，同時(shí)，越南國(guó)內(nèi)也爆發(fā)了一波針對(duì)包括中資企業(yè)在內(nèi)的打砸搶燒活動(dòng)。隨著中國(guó)在去年7月撤走鉆井平臺(tái)，雙方通過一系列高層互訪逐漸修復(fù)關(guān)系。

解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者成漢平表示，南海主權(quán)爭(zhēng)端是阮富仲此次訪華一個(gè)不可避免的議題?！叭罡恢僭L華對(duì)中越關(guān)系肯定有推動(dòng)作用，但實(shí)質(zhì)性解決南海主權(quán)爭(zhēng)端的可能性并不大?！背蓾h平解釋說，“因?yàn)槊褡逯髁x在越南國(guó)內(nèi)起著主導(dǎo)作用。如果哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人在主權(quán)紛爭(zhēng)上對(duì)外有所退讓，那么另外的政治家就會(huì)打民族主義的牌從而在國(guó)內(nèi)政治中占據(jù)上風(fēng)?！?/p>

值得注意的是，與南海主權(quán)爭(zhēng)端難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不同，中越兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作卻是頗有收獲。近10年來，中國(guó)一直是越南的最大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場(chǎng)。而越南則是中國(guó)在東盟國(guó)家中的重要貿(mào)易伙伴之一。2014年，越南成為中國(guó)在東盟國(guó)家中的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于馬來西亞。

今年1月14日，越南駐華大使阮文詩表示，越南重視與中國(guó)的傳統(tǒng)友誼和合作，南海問題不是越中兩國(guó)關(guān)系的全部。加入“亞投行”便是最好的明證。自中國(guó)倡議成立“亞投行”以來，越南是首批申請(qǐng)成為創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)家之一。

在中美之間搖擺的越南

今年是中越建交65周年，同時(shí)，越南和美國(guó)將于7月迎來兩國(guó)建交20周年。

越南媒體此前報(bào)道，阮富仲在訪問中國(guó)后將會(huì)在晚些時(shí)候訪問美國(guó)，這一消息得到了美方知情人士的證實(shí)，普遍預(yù)計(jì)會(huì)在7月前后。這將是越共總書記首次對(duì)美國(guó)進(jìn)行訪問。

一些分析人士認(rèn)為，越南想借越美建交20周年的機(jī)會(huì)加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系并以此給中國(guó)釋放某種信號(hào)。

在成漢平看來，阮富仲先訪問中國(guó)再訪問美國(guó)的舉動(dòng)并不是偶然的?！斑@是越南一貫采用的外交平衡策略。這樣一種外交平衡戰(zhàn)略就是從兩邊都得到政治利益和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠?！彼f。

從歷史來看，美國(guó)對(duì)越南軍事入侵，使兩國(guó)成為長(zhǎng)期敵國(guó)，兩國(guó)一直到1995年才建交。但兩國(guó)關(guān)系隨后迅速發(fā)展，特別是在奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略后。

2011年9月兩國(guó)簽署國(guó)防合作備忘錄，成為首個(gè)軍事合作協(xié)議。2013年兩國(guó)關(guān)系升級(jí)為 “合作伙伴關(guān)系”。2014年，越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)、總理阮晉勇分別與奧巴馬會(huì)晤，美國(guó)參議院13次訪問越南。美國(guó)部分解除對(duì)越南的武器禁運(yùn)，民用核協(xié)議正式生效，美方還提供1800萬美元改善越南海警能力。

經(jīng)濟(jì)方面，在越來越多國(guó)家申請(qǐng)加入中國(guó)主導(dǎo)的“亞投行”后，美國(guó)勢(shì)必加大游說力度拉越南加入TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）。

不過，越美關(guān)系畢竟不能與越中關(guān)系相提并論。曾任越南總理顧問的學(xué)者告訴美國(guó)媒體，阮富仲先訪華后訪美的決定表明，越南“在重要問題上總是要征求其巨大鄰居的建議”。來自河內(nèi)的阮克梅教授認(rèn)為，阮富仲訪華體現(xiàn)了越南外交的重點(diǎn)，“根據(jù)共產(chǎn)黨的慣例，外交訪問時(shí)按照不同國(guó)家的重要性來安排的。在過去，越南會(huì)先訪問蘇聯(lián)，再訪問中國(guó)?！?/p>

俄越即將簽署自貿(mào)協(xié)定

與越南存在歷史聯(lián)系的另一個(gè)國(guó)家俄羅斯，仍在加速發(fā)展與越南的關(guān)系。

就在梅德韋杰夫訪問越南期間，兩國(guó)決定，越南將在近兩月內(nèi)與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署自貿(mào)協(xié)定，越南將成為俄羅斯在亞太地區(qū)的首個(gè)自貿(mào)伙伴。

今年1月，俄羅斯主導(dǎo)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”正式啟動(dòng)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟現(xiàn)有四個(gè)成員國(guó)：俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞。為擴(kuò)大影響，該聯(lián)盟積極推動(dòng)與其他國(guó)家、國(guó)際一體化組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)合作。

在申請(qǐng)加入“亞投行”，積極探討加入TPP的同時(shí)，越南通過與俄羅斯的這份自貿(mào)協(xié)定，打開了經(jīng)貿(mào)合作的另一個(gè)窗口。

長(zhǎng)期關(guān)注越南的日本媒體報(bào)道稱，俄越之間的這份自貿(mào)協(xié)定是越南大國(guó)平衡外交的一部分。河內(nèi)在與華盛頓強(qiáng)化聯(lián)系的時(shí)候，也試圖對(duì)俄羅斯與中國(guó)表達(dá)同樣的敬意。

除了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，據(jù)塔斯社4月4日?qǐng)?bào)道，俄羅斯是越南在軍事領(lǐng)域的傳統(tǒng)伙伴。近些年，雙方在軍火貿(mào)易領(lǐng)域簽署了超過45億美元的協(xié)議。其中最引人矚目的是越南購買一批俄制戰(zhàn)斗機(jī)蘇-30MK2和6艘“阿爾羅薩”級(jí)潛艇的兩份合同，兩者分別高達(dá)10億美元和20億美元。

此外，越南天然良港金蘭灣長(zhǎng)期被前蘇聯(lián)和俄羅斯租用，俄軍雖于2002年撤出金蘭灣，但近年越南有意在該港為俄海軍提供配給。美軍太平洋陸軍司令布魯克斯上將上月證實(shí)，越南已經(jīng)開始使用金蘭灣幫助俄為其可攜帶核彈的轟炸機(jī)補(bǔ)充燃料。

潘金娥則表示，越南和俄羅斯之間的合作在未來將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?！耙环矫嬖蕉硎莻鹘y(tǒng)友好國(guó)家;另一方面，兩國(guó)合作并不涉及意識(shí)形態(tài)問題?！?/p>

（澎湃新聞網(wǎng)2015.4.8 王泳桓、方曉等/文）