構(gòu)建符合貴州縣級行政區(qū)域?qū)嶋H的智慧旅游體系研究

成志湘

摘 要：充分利用現(xiàn)代信息通信的“智慧旅游”是未來旅游發(fā)展的趨勢，構(gòu)建起符合貴州縣級行政區(qū)域?qū)嶋H的智慧旅游體系必將促進(jìn)貴州旅游的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，展示出極強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：縣級行政區(qū)域；智慧旅游

一、引言

貴州省在發(fā)布的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要》（2014-2020年）中，明確提出將組織實(shí)施重大應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動建設(shè)面向政府、公眾和企業(yè)的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，打造“七朵云”，以探索新的商業(yè)模式。而面向日益增長的旅游行業(yè)管理、旅游景區(qū)信息化發(fā)展需求及自駕、自助游爆發(fā)式增長的趨勢，建立智慧旅游云服務(wù)平臺也赫然位列“七朵云”中。

“智慧旅游云服務(wù)平臺”是基于云計(jì)算的原理，提供游客、旅游景區(qū)和旅行社等旅游企業(yè)的管理信息服務(wù)，提升景點(diǎn)旅游信息、建設(shè)、地貌、民族文化等信息整合程度和創(chuàng)新業(yè)態(tài)服務(wù)水平，提升具有民族特色的個(gè)性化旅游體驗(yàn)。它是貴州縣域旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要思路。眾所周知，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動效應(yīng)強(qiáng)、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮戎T多方面的優(yōu)勢，可謂是人類社會永不衰落的黃金產(chǎn)業(yè)。在我國改革開放的三十多年中，旅游業(yè)一直保持著極其旺盛的生命力，當(dāng)之無愧地成為了國民經(jīng)濟(jì)中最有發(fā)展前途的行業(yè)之一。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求，要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署，到2015年，我國旅游業(yè)總收入要達(dá)到2.5萬億元，年均增長率為10%；國內(nèi)旅游人數(shù)要達(dá)到33億人次，年均增長率為10%；入境旅游人數(shù)要達(dá)到1.5億人次，年均增長率為3%。而貴州省在2012年接待旅游總?cè)藬?shù)2.14億人次，同比增長25.75%；旅游總收入1860.16億元，同比增長30.13%，“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)開局良好。面對貴州社會經(jīng)濟(jì)“后發(fā)趕超”的良好態(tài)勢，貴州縣級行政區(qū)域旅游發(fā)展如何搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體增長質(zhì)量和綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貴州旅游在全國旅游經(jīng)濟(jì)體系中的競爭力和話語權(quán)，是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的課題。

二、貴州縣級行政區(qū)域建設(shè)智慧旅游的作用

貴州省目前有88個(gè)縣級行政區(qū)域，有相當(dāng)部分縣域的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認(rèn)識到建設(shè)智慧旅游將是未來發(fā)展的必然趨勢，也是促進(jìn)貴州縣域旅游轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的有效途徑，其作用主要體現(xiàn)在：

（一）帶來入黔游客旅游消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變

根據(jù)部分縣域旅游部門的統(tǒng)計(jì)，目前，入黔游客有明顯散客化的趨勢，團(tuán)隊(duì)客人數(shù)量明顯萎縮，而縣域智慧旅游體系的建立最直接的受益者就是旅游者。旅游者進(jìn)入貴州各個(gè)縣域之后，通過縣域所提供的智慧旅游終端駁接工具，完成旅游線路查詢、旅游車輛預(yù)定、飯店預(yù)訂以及門票訂購等，真正實(shí)現(xiàn)了個(gè)人時(shí)間的充分利用，并有效實(shí)現(xiàn)游客的個(gè)性化旅游需求，不再受團(tuán)隊(duì)旅游行程的諸多制約，會實(shí)現(xiàn)旅游的充分體驗(yàn)，

（二）帶來縣域旅游企業(yè)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變

智慧旅游體系建成之后，會給縣域旅游企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，由于貴州縣域的進(jìn)入性逐步提升，游客的散客效應(yīng)十分明顯，倒逼縣域旅游企業(yè)必須轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，融入貴州智慧旅游體系，從旅游者出發(fā)之前到落地所需要的各項(xiàng)必須服務(wù)。

（三）帶來旅游營銷模式的轉(zhuǎn)變

智慧旅游充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體優(yōu)勢，將旅游營銷與信息技術(shù)緊密結(jié)合，不斷整合營銷節(jié)點(diǎn)，吸引游客主動參與營銷，積累客戶，實(shí)現(xiàn)旅游營銷模式的轉(zhuǎn)變。

三、貴州縣級行政區(qū)域智慧旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前，貴州旅游發(fā)展正值黃金機(jī)遇期，智慧旅游蓄勢待發(fā)，省旅游局配合貴州省提出來的“七朵云”，已經(jīng)啟動全省的智慧旅游體系建設(shè)，12301旅游公共服務(wù)、微旅游體系建設(shè)、淘寶貴州旅游電商平臺、旅行社、景區(qū)、酒店等智慧項(xiàng)目建設(shè)，多彩貴州旅游卡等等，標(biāo)志著貴州省旅游發(fā)展依靠科技創(chuàng)新，構(gòu)建符合市場需求的智慧旅游體系初見端倪。貴州省部分縣級行政區(qū)域也開始逐步在進(jìn)行智慧旅游的建設(shè)，如貴陽市旅游局各個(gè)縣級行政區(qū)域正在構(gòu)建智慧旅游體系，黔南州荔波縣也擬投資數(shù)億元來打造更加符合散客旅游的智能服務(wù)和旅游預(yù)警機(jī)制，這也為未來推行全省統(tǒng)一的智慧旅游進(jìn)行了有益的探索。

但是由于貴州縣域?qū)τ谕菩兄腔勐糜蔚恼J(rèn)識不一致、信息基礎(chǔ)設(shè)施較為落后、財(cái)力投入有限等原因，目前存在著建設(shè)情況進(jìn)展程度差別大、體系不夠完善、智慧旅游框架建設(shè)松散等諸多問題，需要進(jìn)一步建議解決。

四、貴州縣級行政區(qū)域推進(jìn)智慧旅游建設(shè)的基本思路

（一）充分發(fā)揮省旅游局主導(dǎo)作用、統(tǒng)籌規(guī)劃全省縣域智慧旅游建設(shè)

在貴州省全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)的統(tǒng)籌框架下，省旅游局應(yīng)充分抓住“智慧旅游云”的建設(shè)，各縣級行政區(qū)域要建立政府主導(dǎo)型旅游信息化架構(gòu)。在這一工作中，省旅游局應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域合作、互通互聯(lián)、資源共享的原則，做好智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，并推動現(xiàn)代信息技術(shù)的吸納、推廣和大網(wǎng)絡(luò)的不斷完善以及動態(tài)數(shù)據(jù)庫的搭建，協(xié)調(diào)好全省各縣域信息化發(fā)展的均衡性。

（二）加大財(cái)政投入，完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施

貴州省要從構(gòu)建大旅游格局和旅游信息化的整體需要出發(fā)，整合全省縣級行政區(qū)域的財(cái)力，根據(jù)智慧旅游的具體要求，建設(shè)所需要的戰(zhàn)略性、宏觀性、基礎(chǔ)性和公開性的旅游信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè) 貴州縣級行政區(qū)域的GIS 地理信息數(shù)據(jù)庫、旅游資源數(shù)據(jù)庫、旅游企業(yè)數(shù)據(jù)庫、游客資源數(shù)據(jù)庫、政府管理功能數(shù)據(jù)庫等五大類旅游信息資源數(shù)據(jù)庫，以“智慧縣域”建設(shè)為基礎(chǔ)，打造智慧旅游體系的支撐平臺

（三）推進(jìn)智慧旅游建設(shè)要立足便捷，滿足個(gè)性化需求

根據(jù)旅游信息化發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢，貴州各個(gè)縣級行政區(qū)域應(yīng)立足城市、景區(qū)、企業(yè)和人的特點(diǎn)，高起點(diǎn)選準(zhǔn)智慧旅游項(xiàng)目和切入點(diǎn)，加快建立共享資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場、服務(wù)、管理一體化的智慧旅游體系，滿足旅游者在各消費(fèi)環(huán)節(jié)的全方位需求。但是，實(shí)現(xiàn)這個(gè)“超級便捷化”的過程是極為艱辛和復(fù)雜的，需要從理念、創(chuàng)意、模式、運(yùn)營、服務(wù)等等方面全方位考慮。需要貴州省從上到下把智慧用在探索“智慧旅游”運(yùn)營模式上，要整合旅游、建設(shè)、文化、交通、公安等部門和旅游景區(qū)、旅行社、酒店等單位的數(shù)據(jù)資源以及公路、鐵路、機(jī)場等交通數(shù)據(jù)資源，建立全省統(tǒng)一的跨地區(qū)、跨景區(qū)的旅游數(shù)據(jù)資源交換體系，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)旅游者的便捷旅游。

（四）推進(jìn)智慧旅游的重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)，提高服務(wù)的水平和效率

貴州省旅游局應(yīng)總體協(xié)調(diào)，引導(dǎo)旅游企業(yè)、旅游景區(qū)和各個(gè)縣域政府管理部門進(jìn)行信息化改造，積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)應(yīng)用（如網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付）等，全面提高服務(wù)效率和水平，提升貴州縣域的旅游經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以對游客進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)、分析、管理，實(shí)現(xiàn)來黔游客在貴州旅游的無縫連接，提升旅游的體驗(yàn)感受。

（五）加大智慧旅游的終端應(yīng)用體系建設(shè)

貴州省縣級行政區(qū)域智慧旅游體系建設(shè)的核心是兩個(gè)，一個(gè)是中央管理平臺的建設(shè)，一個(gè)是游客旅游應(yīng)用信息系統(tǒng)工程的建設(shè)，中央管理平臺是智慧旅游的大腦和神經(jīng)中樞，是智慧旅游應(yīng)用體系集中管理和展示的載體，處于中心地位。而游客旅游應(yīng)用信息系統(tǒng)則需要保障來黔游客可通過車輛卡、市民卡、年卡、旅游卡、智能手機(jī)移動終端、筆記本電腦平板電腦及觸摸屏等多種方式接入并訪問智慧旅游系統(tǒng)，享受旅行社、飯店、旅游景區(qū)、旅游行政管理部門等提供的各種服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)游客方便的了解各種道路信息、住宿信息、游覽信息，同時(shí)當(dāng)權(quán)益受到損害的時(shí)候，有通暢的投訴渠道，良好的服務(wù)反饋，實(shí)現(xiàn)無憂旅游。

五、結(jié)語

智慧旅游是貴州旅游未來發(fā)展的必由之路，它能實(shí)現(xiàn)旅游信息的無時(shí)間、無地域分發(fā)，人們可以足不出戶尋找飯店、旅行社、網(wǎng)上訂購，游遍世界各地的旅游景點(diǎn)等。智慧旅游系統(tǒng)是旅游管理者的工具，是游客的最好的向?qū)?，能讓人們真正體會到信息社會的魅力。智慧旅游將真正成為貴州縣級行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，也將會擁有更廣闊的發(fā)展前景。

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本文是貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校2013年度校級重點(diǎn)課題《貴州縣級行政區(qū)域推進(jìn)智慧旅游建設(shè)的研究》的中期成果。