全球價(jià)值鏈的發(fā)展改變了什么

米歇爾·魯塔

摘 ?要：全球價(jià)值鏈的發(fā)展改變了國際貿(mào)易的性質(zhì)，并對(duì)收入的形成、競爭力的衡量和貿(mào)易政策的制定產(chǎn)生了重要影響。全球價(jià)值鏈創(chuàng)造了財(cái)富，但不同國家的財(cái)富增長速度是不同的;全球價(jià)值鏈也改變了競爭力的意義，使得競爭力的衡量更加側(cè)重于企業(yè)的跨境生產(chǎn);全球價(jià)值鏈加深了國家之間的依賴，政策合作更加重要。

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈;國際貿(mào)易;貿(mào)易政策;競爭力

中圖分類號(hào)：F830 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ?文章編號(hào)：1674-2265（2015）02-0051-03

一、全球價(jià)值鏈的發(fā)展是否帶來財(cái)富？

過去20年的時(shí)間里，國際貿(mào)易發(fā)生了驚人的增長，這一點(diǎn)可以在中間品跨國流動(dòng)的規(guī)模上反映出來。全球出口與進(jìn)口的比值從1995年的20%增長到了2009年的25%（2008年金融危機(jī)之前曾達(dá)到30%）。對(duì)于一些國家來說，這種增長尤為突出，比如，中國這一比值從23%增加到39%，歐元區(qū)北部國家從30%增加到40%。

總出口相對(duì)總進(jìn)口的增長在一定程度上反映了全球價(jià)值鏈的深化，即作為制造過程的一部分，越來越多的中間投入品從一個(gè)國家流動(dòng)到另一個(gè)國家。不過，如果我們要估計(jì)價(jià)值鏈對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長和收入的影響，則需要總出口之外的更多信息。一個(gè)國家出口產(chǎn)品的價(jià)值，與該國對(duì)出口產(chǎn)品增加的價(jià)值是不同的。附加值出口反映了該國的勞動(dòng)力和資本收入。

問題是，全球價(jià)值鏈的增長是否為參與鏈條的國家?guī)碡?cái)富？答案是肯定的，但在不同經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，以及不同經(jīng)濟(jì)體之間，財(cái)富的增長速度不同。多數(shù)國家和地區(qū)通過出口為全球生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)，其中有些國家的增長速度更快。從全球來看，附加值出口占全球GDP的比重從1995年的15%上升到2009年的20%。在此期間，勞動(dòng)和資本收入都有增加，資本收入增加得更快一些，因?yàn)楦郊又党隹诘漠a(chǎn)品主要集中在資本密集型行業(yè)。

經(jīng)濟(jì)增長不僅來自制造業(yè)，全球價(jià)值鏈的收入也越來越多地來自出口服務(wù)業(yè)，而服務(wù)的出口易受離岸外包的影響。通過金融、通信、商業(yè)和其他服務(wù)部門的直接出口，或者作為制造業(yè)產(chǎn)品的一部分間接出口，服務(wù)出口所帶來的收入占總產(chǎn)出的比重從1995年的6%增長到2008年的9%。

附加值出口的增長是許多因素共同作用的結(jié)果，參與全球價(jià)值鏈?zhǔn)瞧渲幸粋€(gè)重要原因。那些專門進(jìn)行產(chǎn)品組裝的國家，進(jìn)口昂貴的核心投入品，為這些投入品增加相對(duì)而言很小的價(jià)值，最后出口產(chǎn)品的附加值主要來自國外。對(duì)于這些國家來說，出口的附加值占總出口的比重較低。盡管他們承擔(dān)的是附加值很低的組裝程序，這些國家的出口仍然是其收入的主要來源，即他們的附加值出口占總產(chǎn)出的比重很高。這些國家恰恰是20世紀(jì)90年代中期以來經(jīng)濟(jì)增長較快的國家，這意味著，一個(gè)國家融入全球價(jià)值鏈之后，會(huì)獲得一些重要的學(xué)習(xí)效應(yīng)，并會(huì)對(duì)其他國家產(chǎn)生正向的溢出效應(yīng)。比如，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可能從外國企業(yè)使用的新技術(shù)和外國投資帶來的良好商業(yè)環(huán)境中間接受益。

二、如何評(píng)估競爭力？

自2012年12月以來，日元匯率貶值了20%，這可能為日本的亞洲貿(mào)易伙伴帶來兩個(gè)方面的影響。在出口方面，其產(chǎn)品要與更為便宜的日本產(chǎn)品競爭;在進(jìn)口方面，日元貶值也降低了他們從日本進(jìn)口中間投入品的成本。哪種影響占據(jù)主導(dǎo)地位，取決于其與日本產(chǎn)品直接競爭的激烈程度，以及作為全球價(jià)值鏈的一部分，來自日本進(jìn)口對(duì)其產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，測量一國價(jià)值競爭力的標(biāo)準(zhǔn)方法是計(jì)算該國的實(shí)際有效匯率，也就是相對(duì)于貿(mào)易伙伴國的貨幣籃子而言，該國貨幣的購買力。這一測度方法建立在這樣的假設(shè)之上：貿(mào)易產(chǎn)品為最終消費(fèi)品，并且產(chǎn)品在各自國內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)。在被價(jià)值鏈連接起來的世界中，這一假設(shè)顯然不成立。近年來，有兩種方法將全球生產(chǎn)分化納入到實(shí)際有效匯率的測度當(dāng)中。二者側(cè)重點(diǎn)不同，但都提供了新的視角。

一是構(gòu)造一個(gè)指數(shù)，使用生產(chǎn)產(chǎn)品的工序而非產(chǎn)品本身來測度競爭力，這一指數(shù)更適于測度一國生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力和資本）的競爭力;二是仍然使用產(chǎn)品來衡量競爭力，但同時(shí)考慮了生產(chǎn)過程中進(jìn)口投入品的情況。

從實(shí)際數(shù)據(jù)來看，實(shí)際有效匯率和將全球價(jià)值鏈納入其中的新指數(shù)之間，存在差異。例如，根據(jù)新的測度方法，1990—2011年，中國的實(shí)際有效匯率累計(jì)升值14%—27%。因?yàn)樾路椒ǜ玫夭蹲降搅诉@一時(shí)期勞動(dòng)力和其他要素成本的迅速上漲。

全球價(jià)值鏈不僅將最終品的買方和賣方聯(lián)系在一起，也將參與產(chǎn)品價(jià)值鏈生產(chǎn)的所有國家納入其中。因此，價(jià)值鏈中的國家之間匯率的變化可能比實(shí)際有效匯率更為復(fù)雜。新指數(shù)想要發(fā)揮政策分析效用，其計(jì)算需要更多的數(shù)據(jù)，盡管如此，它們?nèi)允墙忾_復(fù)雜的價(jià)值鏈關(guān)系的重要一步。

三、為什么需要新的貿(mào)易規(guī)則？

盡管世貿(mào)組織所推動(dòng)的多哈回合談判陷入停頓，但一系列自由貿(mào)易談判卻涌現(xiàn)出來，它們并非全球的，但包含了許多大型經(jīng)濟(jì)體并且覆蓋了全球貿(mào)易的主要部分。例如，2013年美國和歐洲開始協(xié)商“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡稱TTIP）和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（Trans -Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）。價(jià)值鏈的增長，加深了國際商業(yè)的復(fù)雜程度，同時(shí)使得國際貿(mào)易與國內(nèi)政策之間的界限更為模糊，這就需要新的貿(mào)易規(guī)則。

供應(yīng)鏈條將跨境商品、投資、服務(wù)、技術(shù)和勞動(dòng)力聯(lián)結(jié)起來，被稱為“供應(yīng)鏈貿(mào)易”。供應(yīng)鏈貿(mào)易在最終產(chǎn)品上與傳統(tǒng)貿(mào)易存在區(qū)別。在供應(yīng)鏈貿(mào)易中，企業(yè)必須在許多國家建立生產(chǎn)設(shè)施，并且通過人力、資本和技術(shù)的流動(dòng)將這些企業(yè)聯(lián)系起來。

政策制定者的挑戰(zhàn)來自于兩個(gè)方面：一是國內(nèi)政策對(duì)國際貿(mào)易的阻礙。比如，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資權(quán)益缺乏保護(hù)會(huì)傷及全球貿(mào)易鏈，因?yàn)閷⑸a(chǎn)從一個(gè)國家轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國家會(huì)增加企業(yè)知識(shí)和資本的國際曝光度。二是全球貿(mào)易鏈的增長創(chuàng)造了新的政策溢出效應(yīng)，因?yàn)橐粐绊懕緡糠稚a(chǎn)鏈的政策，也會(huì)影響到整個(gè)價(jià)值鏈條。這些挑戰(zhàn)使得一個(gè)全球貿(mào)易協(xié)定成為必要，但其內(nèi)容，不再是關(guān)稅壁壘，而是處在價(jià)值鏈不同部分的國家政策的一致性。

支撐供應(yīng)鏈貿(mào)易的新規(guī)則正在制定中，主要途徑是各項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議談判。這些協(xié)議包含一些超出WTO承諾范圍的強(qiáng)制性規(guī)定。WTO對(duì)覆蓋全球貿(mào)易90%的96個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，這些協(xié)議的核心規(guī)則包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資和資本流動(dòng)等。這些協(xié)議中的73%都包含了超出當(dāng)前WTO要求的競爭政策的內(nèi)容。也許是其他因素催生了自由貿(mào)易協(xié)定，比如，地緣政治和WTO多邊談判的困境，但治理供給鏈貿(mào)易的需要也是重要推動(dòng)力。

自由貿(mào)易協(xié)定與全球價(jià)值鏈之間的關(guān)系對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有著重要影響，而在政策討論中卻常常忽視這一點(diǎn)。貿(mào)易談判的模式將會(huì)影響到未來價(jià)值鏈的格局，后來者只能適應(yīng)由他人協(xié)商而定的規(guī)則。這可能帶來多邊貿(mào)易的監(jiān)管漏洞，并且阻礙價(jià)值鏈發(fā)展。

估計(jì)貿(mào)易協(xié)定的影響的經(jīng)濟(jì)模型，一般將側(cè)重點(diǎn)放在高額關(guān)稅被取消之后的影響。然而，像TTIP和TPP這樣的自由貿(mào)易協(xié)定，主要內(nèi)容是非關(guān)稅，重點(diǎn)在于對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長有直接作用的跨境生產(chǎn)上。

四、全球價(jià)值鏈的發(fā)展改變了什么？

全球價(jià)值鏈的發(fā)展改變了國際貿(mào)易的性質(zhì)，并對(duì)收入的形成、競爭力的衡量和貿(mào)易政策的制定產(chǎn)生了重要影響。本文簡要的結(jié)論是：全球價(jià)值鏈創(chuàng)造了財(cái)富，但不同國家的財(cái)富增長速度是不同的;全球價(jià)值鏈也改變了競爭力的意義，使得競爭力的衡量更加側(cè)重于企業(yè)的跨境生產(chǎn);全球價(jià)值鏈加深了國家之間的依賴，政策合作更加重要。

What the Development of Global Value Chains Change

Michele Ruta

Translated by Wang Yu

Abstract：The development of global value chains change the nature of international trade，and produce important influences on the formation of income，the measure of competitiveness and the formulation of trade policies. Global value chains create wealth，but the wealth growth rate is different in different countries; global value chains also change the significance of competitiveness，which makes the measure of competitiveness more focus on enterprises cross-border production;global value chains deepen the dependence between countries，and policy cooperation becomes more important.

Key Words： global value chains，international trade，trade policies，competitiveness