海安縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技服務(wù)情況調(diào)研報告

[摘 要] 近年來隨著農(nóng)業(yè)集約化程度的提高，規(guī)模種養(yǎng)戶、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占比重不斷增加，地位日益提高，農(nóng)技服務(wù)體系隊(duì)伍如何適應(yīng)這種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，改變服務(wù)方式，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)，成為了一個新的課題。今年，我們對海安縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下，供大家參考。

[關(guān)鍵詞] 新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 科技

[中圖分類號] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0034-01

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型及其規(guī)模

縣級以上規(guī)模養(yǎng)殖戶共計7392個，達(dá)到省級以上規(guī)模養(yǎng)殖戶共計299個，其中蛋禽養(yǎng)殖戶188個，山羊養(yǎng)殖戶90個，豬養(yǎng)殖戶17個，其他4個。除山羊產(chǎn)業(yè)外，縣級以上規(guī)模養(yǎng)殖戶占全縣養(yǎng)殖比重均超過97%（羊的規(guī)模養(yǎng)殖比重為32%）。

符合南通市登記標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場共355個（工商登記注冊14個），其中糧食生產(chǎn)類11個，園藝種植類14個，養(yǎng)殖類320個，種養(yǎng)結(jié)合類5個，全托管的4個，其他類1個，總經(jīng)營面積12695畝。

農(nóng)民專業(yè)合作社689家，成員總數(shù)達(dá)30.95萬人，其中農(nóng)民專業(yè)合作社474個，成員21.63萬人；農(nóng)地股份合作社198個，成員8.35萬人；社區(qū)股份合作社18個，成員0.97萬人。

縣級規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)126個，其中國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別為2、9、30、85個。2014年上半年累計實(shí)現(xiàn)主營農(nóng)產(chǎn)品銷售收入90.3億元，銷售增幅22.5%。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 養(yǎng)殖大戶

共調(diào)研省級以上養(yǎng)殖大戶95個，其中蛋雞養(yǎng)殖類61個，生豬養(yǎng)殖類10個，山羊養(yǎng)殖類19個，其他禽類養(yǎng)殖5個。主要負(fù)責(zé)人學(xué)歷為初中及以下的65人，中專/高中的 25人，大專5人；主要負(fù)責(zé)人年齡在40歲以下8人，41-60歲的77人，60歲以上10人。生產(chǎn)經(jīng)營范圍多以本鎮(zhèn)/村為主，只有12個養(yǎng)殖場養(yǎng)殖范圍涵蓋本縣及縣外。共有工作人員421人，57個養(yǎng)殖場有技術(shù)員，占62.1%，技術(shù)員共計104人，平均每個養(yǎng)殖場有技術(shù)員1.09人?，F(xiàn)能獲得的科技服務(wù)方式按照比例高低依次為農(nóng)技人員上門服務(wù)（ 95個，占100%）、自請專家服務(wù)（ 16個，占16.8%）。

2.2 家庭農(nóng)場

調(diào)研已進(jìn)行工商登記注冊的家庭農(nóng)場14個，其中種植類農(nóng)場8個，養(yǎng)殖類農(nóng)場1個、種養(yǎng)結(jié)合類農(nóng)場5個。生產(chǎn)經(jīng)營范圍多以本村為主，只有1個跨村（2個村）經(jīng)營。共有工作人員53人，平均每個農(nóng)場3.8人，其中5個農(nóng)場有技術(shù)員，占35.7%。現(xiàn)能獲得的科技服務(wù)方式按照比例高低依次為農(nóng)技人員上門服務(wù)（ 14個，占100%）、自請專家服務(wù)（ 4個，占28.6%）。

2.3 農(nóng)業(yè)合作社

調(diào)研農(nóng)業(yè)合作社10個，其中種植業(yè)及其加工銷售類合作社5個，養(yǎng)殖業(yè)及其加工銷售類5個。主要負(fù)責(zé)人學(xué)歷為小學(xué)的1人，其他9人均為中專及以上；主要負(fù)責(zé)人年齡在40歲以下的2人，40-60歲5人，60歲以上3人。共有社員4189人，技術(shù)員123人，平均每個合作社有技術(shù)員12.3人?，F(xiàn)能獲得的科技服務(wù)方式按照比例高低依次為自請專家（ 7個，占70%）、農(nóng)技員上門服務(wù)（ 4個，占40%）、外出學(xué)習(xí)（ 2個，占20%）。

2.4 農(nóng)業(yè)企業(yè)

調(diào)研農(nóng)業(yè)企業(yè)4 7個，其中以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的企業(yè)31個，以農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植為主的企業(yè)10個，以農(nóng)產(chǎn)品物流為主業(yè)的企業(yè)6個。主要負(fù)責(zé)人學(xué)歷為初中的2人，高中/中專的29人，大專以上16人；主要負(fù)責(zé)人年齡在40歲以下11人，40-60歲33人，60歲以上3人。共有員工11073人，47個企業(yè)全部都有技術(shù)人員，共計1172人，平均每個企業(yè)有技術(shù)員24.9人。現(xiàn)能獲得的科技服務(wù)方式按照比例高低依次為自請專家（ 27個，占57.4%）、農(nóng)技員上門服務(wù)（ 13個，占27.7%）、自學(xué)或外出學(xué)習(xí)（ 12個，占25.5%）、和高校及科研單位合作（ 5個，占10.6%）。

3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技服務(wù)需求特點(diǎn)

3.1 養(yǎng)殖大戶

95個養(yǎng)殖場中，希望獲得信息、技術(shù)、品種方面服務(wù)的個數(shù)分別為： 74個、74個、55個；希望獲得觀摩示范、技術(shù)培訓(xùn)、上門服務(wù)、手機(jī)短信等服務(wù)的個數(shù)分別為58個、81個、81個、49個。

從養(yǎng)殖戶的建議來看，養(yǎng)殖戶對市場行情信息需求強(qiáng)烈（17個養(yǎng)殖戶建議政府能夠及時提供有效的市場行情信息），同時，養(yǎng)雞場對于糞便處理的關(guān)注度較高（13個養(yǎng)殖戶提出糞便處理方面的建議，主要集中在養(yǎng)雞場）；6個養(yǎng)殖戶關(guān)注點(diǎn)在政策性保險及其理賠；部分養(yǎng)殖戶希望政府加大力度開發(fā)新型疫苗以跟上疫情發(fā)展形勢。

3.2 種植大戶

52個種植大戶中，希望獲得信息、技術(shù)、品種方面服務(wù)的個數(shù)分別為： 20個、40個、25個；希望獲得觀摩示范、技術(shù)培訓(xùn)、上門服務(wù)、手機(jī)短信等服務(wù)的個數(shù)分別為17個、29個、27個、13個。

從種植大戶的建議來看，規(guī)模較小的種植大戶建議集中在技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、優(yōu)良品種等方面，規(guī)模較大的種植大戶更加注重銷售渠道打造、市場行情波動等方面。

3.3 家庭農(nóng)場

14個家庭農(nóng)場中，希望獲得信息、技術(shù)、品種方面服務(wù)的個數(shù)分別為： 14個、14個、14個；希望獲得觀摩示范、技術(shù)培訓(xùn)、上門服務(wù)、手機(jī)短信等服務(wù)的個數(shù)分別為14個、14個、10個、14個。

6個家庭農(nóng)場建議政府加大政策扶持力度。從調(diào)查來看，家庭農(nóng)場對基層農(nóng)業(yè)部門提供的科技服務(wù)需求度似乎不是很強(qiáng)，關(guān)注度不高。

3.4 專業(yè)合作社

10個合作社中，希望獲得信息、技術(shù)、品種方面服務(wù)的個數(shù)分別為： 10個、9個、6個；希望獲得觀摩示范、技術(shù)培訓(xùn)、上門服務(wù)、手機(jī)短信等服務(wù)的個數(shù)分別為10個、10個、9個、6個。

10個專業(yè)合作社提的建議集中在增大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵合作社技術(shù)改造；加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持力度，提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠制度；政策性農(nóng)業(yè)保險投入。

3.5 農(nóng)業(yè)企業(yè)

47個農(nóng)業(yè)企業(yè)中，希望獲得信息、技術(shù)、品種方面服務(wù)的個數(shù)分別為： 33個、45個、44個；希望獲得觀摩示范、技術(shù)培訓(xùn)、上門服務(wù)、手機(jī)短信等服務(wù)的個數(shù)分別為18個、23個、23個、11個。

從農(nóng)業(yè)企業(yè)的建議來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)大多集中在農(nóng)產(chǎn)品的儲存運(yùn)輸、政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策扶持、農(nóng)產(chǎn)品新品種信息等方面。雖然對技術(shù)需求度較高，但由于基層農(nóng)技推廣部門現(xiàn)有的能力與其需求相差較大，企業(yè)對農(nóng)技推廣單位在技術(shù)服務(wù)方面建議較少（只有1家企業(yè)提出相關(guān)建議）。

4 問題及建議

4.1 種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場的科技服務(wù)更多依靠農(nóng)技人員上門的方式；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)技人員上門服務(wù)的依賴度較低。這主要是由于種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場主要從事一級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，規(guī)模較小，且大多沒有自己的技術(shù)人員，其所需的種植、養(yǎng)殖、疫病防控等技術(shù)正是基層農(nóng)技人員的特長，而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較大，基層農(nóng)技人員大多不具備其需要的生產(chǎn)技術(shù)，無法很好的提供這方面的服務(wù)，所以合作社和企業(yè)均很注重自有技術(shù)力量建設(shè)，在自有農(nóng)技人員、自請專家、同研究院所高校合作、外出學(xué)習(xí)等方面投入較大。

例如，某公司主要從事生豬養(yǎng)殖、豬肉產(chǎn)品加工、銷售，在養(yǎng)殖方面，公司有自己的管理和技術(shù)人員，其能力水平基本滿足生產(chǎn)需要，而公司對生鮮豬肉及其制品冷藏、保鮮方面的技術(shù)需求較大，但縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門并沒有這方面的技術(shù)力量，調(diào)查反饋結(jié)果顯示，該公司對基層農(nóng)技人員上門提供服務(wù)并沒有表示出很大的積極性。

針對上述情況，建議在加強(qiáng)基層農(nóng)技人員對普通種養(yǎng)大戶上門提供傳統(tǒng)技術(shù)服務(wù)的同時，強(qiáng)化農(nóng)技人員傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)知識之外技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、花卉園藝、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、加工、物流等方面的知識，引進(jìn)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，提高農(nóng)技隊(duì)伍自身水平和為不同類型經(jīng)營主體服務(wù)的能力；在這個基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體同科研單位、高校合作提供政策支持，鼓勵技術(shù)革新升級換代。

4.2 市場行情信息服務(wù)受到各類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的共同關(guān)注。市場行情波動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益影響很大，而各類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模相對工業(yè)都比較小，對市場行情特別是行情預(yù)期的信息掌握不多，缺少有效的信息渠道。

針對上述情況，建議能夠建立一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的公共信息平臺，各級農(nóng)業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類數(shù)據(jù)匯總分析，適時進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)警，為農(nóng)民提供建議和指導(dǎo)，最大限度的避免無序生產(chǎn)。

作者簡介：馬曉曄，女，（1987-），江蘇南通海安縣人，助理獸醫(yī)師（本科），工作于海安縣畜牧獸醫(yī)站，長期從事動物疫病防控及基層農(nóng)技推廣工作。