景洪市2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育需求調(diào)研報告

李瓊芬 沈建榮 李宗益 盧桂珍 周開福 王海莉 馬燕

[摘 要] 本文結(jié)合景洪市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民分類開展全面調(diào)研，進(jìn)一步了解、掌握了景洪市新型職業(yè)農(nóng)民培育需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞] 景洪市 新型職業(yè) 農(nóng)民培育

[中圖分類號] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0008-01

1 本地區(qū)農(nóng)村勞動力情況

全市轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，1個街道辦事處，5個農(nóng)場管理委員會，共99個村（居）委會。戶籍人口40.88萬，其中：農(nóng)業(yè)人口23.08萬人，占總?cè)丝诘?6.47%。鄉(xiāng)村實有勞動力資源156155人，其中：女勞動力74536人，且其文化水平大都不高。

2 農(nóng)民培訓(xùn)需求

2.1 產(chǎn)業(yè)需求：主要是橡膠、茶葉、咖啡管理和粗加工技術(shù)人員；畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖和疫病識別防治技術(shù)人員及農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用的技術(shù)人才。

2.1.1橡膠產(chǎn)業(yè)：天然橡膠是景洪市最主要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是西雙版納州最具特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。景洪市認(rèn)真分析了當(dāng)前現(xiàn)狀，查找民營橡膠與農(nóng)場相比存在的問題和差距，認(rèn)為依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是民營橡膠產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升的的關(guān)鍵。

2.1.2 咖啡、茶葉：瀾滄江之隔把景洪市一分為二，分為江北、江南兩個片區(qū)，江南較江北熱，適宜發(fā)展橡膠，而江北適宜種植咖啡、茶葉，是景洪市除了橡膠以外主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過加強(qiáng)咖啡、茶葉的種植及加工技術(shù)的培訓(xùn)，提升科技含量，提高江北農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2.1.3 畜牧業(yè)：畜牧獸醫(yī)在景洪市發(fā)展較快，目前我市畜牧養(yǎng)殖模式已經(jīng)由粗放型的放養(yǎng)模式向規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化模式轉(zhuǎn)變。通過加強(qiáng)景洪市畜牧養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)及村級防疫員的防疫知識和操作技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖大戶，“以點帶面”帶動更多的畜牧養(yǎng)殖戶發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，提高村防疫員的防疫技術(shù)水平，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.1.4 水產(chǎn)業(yè)：景洪市漁業(yè)由于發(fā)展起步較晚，養(yǎng)殖模式比較落后。為了盡快促進(jìn)景洪市漁業(yè)的發(fā)展，需要加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖戶和漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員的養(yǎng)殖技術(shù)及魚病識別及防治技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)漁業(yè)向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

2.1.5 農(nóng)機(jī)： 由于農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)不到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理注冊落戶、不檢審、黑車非駕現(xiàn)象突出，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重不安全隱患。為從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，必須從農(nóng)業(yè)機(jī)械管理宣傳教育和農(nóng)機(jī)操作使用進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藢r(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造原理，農(nóng)機(jī)維修、故障診斷與排除知識；增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)及規(guī)章制度，提高安全出行和安全生產(chǎn)意識。

2.2 培訓(xùn)計劃

2.2.1生產(chǎn)經(jīng)營型200人，其中：培訓(xùn)合作社帶頭人100人、種植大戶50人、養(yǎng)殖大戶50人，主要培訓(xùn)合作社經(jīng)營管理、橡膠生產(chǎn)管理技術(shù)、割膠技術(shù)、咖啡種植、咖啡脫殼加工、生豬、漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。

2.2.2 專業(yè)技能型500人，主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)工人，以一線橡膠、茶葉生產(chǎn)骨干為主，培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程項目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，不斷提高務(wù)農(nóng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)村經(jīng)營管理能力。

2.3 主要依據(jù)：景洪市新型職業(yè)農(nóng)民培育主要是根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳<關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案>的通知》（農(nóng)辦科【2012】56號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦科【2013】36號）、《2014年農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作思路及要點》的文件精神，結(jié)合景洪市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求調(diào)研確定以種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社及一線生產(chǎn)能人，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主，其他各類實用技術(shù)人才培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)計劃。

2.4 農(nóng)民培訓(xùn)愿望：由于農(nóng)民文化教育總體水平偏低，高中以下水平占絕大部分，所以，在培訓(xùn)方式上，農(nóng)民希望從重課堂理論知識培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谔镩g地頭實操技能的培訓(xùn)，實地指導(dǎo)示范，手把手、面對面進(jìn)行培訓(xùn)。重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、加工、農(nóng)機(jī)維修等技術(shù)，以及農(nóng)村經(jīng)營管理內(nèi)容，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3 農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件和能力情況

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見的通知》（云農(nóng)科[2013]31號）文件精神，為了貫徹落實文件精神，景洪市高度重視，積極與市政府匯報請示，在景洪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校加掛了景洪市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，今后將把所有農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)向以農(nóng)廣校為主體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展。目前，農(nóng)廣校正在組建陽光工程培訓(xùn)師資庫，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。全市共有中級職稱以上農(nóng)技人員233人，其中：副高以上的55人，年齡結(jié)構(gòu)為：50歲以上27人，40-35歲28人；中級以上的178人，50歲以上27人，40-35歲151人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：本科及本科以上42人，大專及?？埔陨?91人。