淺析高速公路對區(qū)域經濟發(fā)展的促進作用

任廣明

摘要：一個地區(qū)的交通狀況會對該地區(qū)的經濟發(fā)展產生較大的影響。而高速公路在我國的發(fā)展，極大促進了區(qū)域經濟水平的提高。文章以臨沂地區(qū)為例，闡述高速公路建設對區(qū)域經濟發(fā)展的巨大推動作用，首先從高速公路的概念談起，進而談到交通與地區(qū)經濟發(fā)展的關系，從而引入高速公路對臨沂地區(qū)經濟發(fā)展的影響，最后對如何保障高速公路健康快速發(fā)展提出了相關建議。

關鍵詞：高速公路；區(qū)域經濟；建議

20世紀90年代初，高速公路在我國發(fā)展起來。我國第一條高速公路沈大高速的通車，極大促進了沿線地區(qū)的經濟發(fā)展，同時顯現(xiàn)出了高速公路的優(yōu)點：車速快、行車安全、降低了運輸成本、降低了能源消耗等等，更重要的是，帶動了沿線地區(qū)的經濟發(fā)展。近年來，隨著臨沂市高速公路的快速發(fā)展，人們的生活觀念和生活方式也發(fā)生了很大變化。高速公路縮短了臨沂市與發(fā)達地區(qū)的距離，在促進該市經濟發(fā)展方面，起到了巨大的推動作用。

一、高速公路的相關概念闡述

高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術標準》規(guī)定，高速公路指“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。

由于高速公路的行車速度是普通公路的一倍之多，所以對路面的要求也高于普通公路，比如：都是雙向四車道，路面平緩。同時為了保證行車安全，高速公路中間一般都采用綠色植物作為隔離帶。并且在公路兩側都設置路標以便于駕駛員選擇線路。為保證夜間行車安全，還安置了夜光燈便于車輛夜間安全行駛。此外，為保證高速公路的安全暢通，嚴禁行人及非機動車輛進入高速公路。

二、地區(qū)經濟發(fā)展與交通的關系

俗話說：“要想富，先修路”。從古至今，一個地區(qū)經濟的發(fā)展狀況就和該地區(qū)的交通狀況緊緊地聯(lián)系在了一起。從歷史上看，不論是中國還是世界，港口城市及其周邊一般都是經濟比較發(fā)達的地區(qū)，比如埃及的亞歷山大港，憑借其優(yōu)越的水運交通在公元前四世紀就成為了地中海東部的政治、經濟和文化中心。還有中國的上海乃至港澳地區(qū)，都是利用其港口城市的優(yōu)越地理位置，為其經濟的發(fā)展奠定了雄厚的物質基礎。隨后火車的出現(xiàn)，也促進了鐵路沿線經濟的快速發(fā)展。比如臨沂，1986年臨沂火車站通車，不僅方便了群眾的出行，也加快了該市和其他地區(qū)的商品物資的交流速度，成為了“中國商貿物流之都”。此后，飛機的出現(xiàn)讓交通運輸達到一個高峰時期。如今，建有機場的城市，都是經濟非常發(fā)達的城市。不僅僅是機場建設本身就拉動了經濟增長，更主要的是空運速度極大促進了本地區(qū)經濟的發(fā)展。

高速公路是在汽車業(yè)不斷發(fā)展和交通運輸業(yè)的客觀要求下應運而生的。與普通公路比，它的行車速度、運輸效率、降低安全事故、節(jié)約土地（它的運輸能力是普通公路的10倍以上，與普通公路比，每建100公里高速公路，可節(jié)省土地400公頃），以及拉動區(qū)域經濟發(fā)展等方面，都有著獨特的優(yōu)勢，在現(xiàn)代運輸業(yè)的地位越來越高，已經成為交通運輸系統(tǒng)的主力軍。在臨沂地區(qū)，預計到2015年，高速公路將突破600公里，基本建成“三縱三橫貫魯南”的高速公路網，實現(xiàn)全市縣縣通高速，市區(qū)至各縣都有一條便捷的一級公路和高速公路相連接，實現(xiàn)市與縣、相鄰縣與縣之間“一小時生活圈”，為經濟社會發(fā)展和人民群眾出行提供堅強有力的公路交通支撐。

三、高速公路對臨沂區(qū)域經濟發(fā)展的影響

（一）高速公路改善了臨沂地區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境

經濟發(fā)展環(huán)境決定了一個地區(qū)的經濟發(fā)展速度，經濟發(fā)展環(huán)境的好壞直接影響一個地區(qū)的經濟發(fā)展進程。而交通條件是一個地區(qū)經濟發(fā)展的基礎性條件。高速公路作為支撐國家經濟發(fā)展的一個重要的基礎設施，具有快捷、便利、安全等優(yōu)點，它縮短了物流、人流以及信息流的周轉期。高速公路的發(fā)展狀況，是一個地區(qū)經濟發(fā)展的重要標志。“要想富，先修路，要想富得快，高速公路帶”，形象說明了高速公路對地區(qū)經濟的巨大帶動作用。臨沂市自濟青高速公路通車以來，工業(yè)增加值完成了320多億元，從2011年以來，年均增長15%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)從十五期末增加到500余戶，增長接近60%。試想，如果沒有高速公路等交通基礎設施的改善，在地區(qū)經濟競爭如此激烈的今天，這么多企業(yè)來落戶，基本是不可能的?？梢哉f，高速公路為臨沂市的經濟發(fā)展引進了人才、引進了企業(yè)、引進了資金，最終推動了該市的經濟快速發(fā)展。

（二）高速公路推動了臨沂地區(qū)旅游經濟的發(fā)展

臨沂地區(qū)作為革命老區(qū)，不但紅色旅游產業(yè)突出，而且自然風光秀麗。臨沂市也是國家第一批公布的國家歷史文化名城，有著濃厚的文化底蘊和絢麗的自然風光，旅游資源非常豐富。資料顯示，幾條高速公路在臨沂市通車后，極大促進了旅游業(yè)的發(fā)展。僅2012年，全市接待游客接近800萬人次，旅游收入，由2004年的1億余元增加到了接近5億元。2013年，全市接待游客1700萬人次，是2005年的5倍之多，旅游總收入達到了150億元，是2005年的近10倍！同時，高速公路的發(fā)展也給該市的農民帶來了實惠。紅色旅游、避暑勝地、歡樂農家游等特色旅游形式，吸引大量外地游客通過高速公路來到該市。不但活躍了各景區(qū)的經濟，也帶動了旅游地的餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展。僅2011年，臨沂市鄉(xiāng)村旅游接待游客60萬人次，旅游收入接近3億元。高速公路帶動了該市旅游業(yè)的發(fā)展，提升了該市的經濟水平和綜合競爭能力。

（三）高速公路拉動了臨沂地區(qū)宏觀經濟的投資

高速公路對臨沂市宏觀經濟的拉動，主要表現(xiàn)在縮短了與其他地區(qū)的時空距離。從時空概念上，使人們覺得以前不可能的東西成為了可能。高速公路對宏觀經濟的拉動主要表現(xiàn)在三個方面：拉動了投資、融資及第三產業(yè)。首先是投資，比如建設過程中的征地補償、拆遷重建以及大量施工隊伍的入住等對投資的拉動都會產生非常積極的影響；其次是融資，建設過程中的工程款，在銀行的借貸、存款，會發(fā)揮貨幣乘數(shù)效應，對解決當?shù)刭Y金緊缺，增加有效信貸產生積極的作用；第三是第三產業(yè)，建設過程中的大量用工會極大刺激第三產業(yè)的發(fā)展，以及建成后的物流、人員往來等，會給旅游、三產等帶來更多的商機，刺激第三產業(yè)的快速發(fā)展。

四、政府應充分保障高速公路的健康發(fā)展

目前，臨沂市的高速公路建設在省交通廳、省公路局和省高速公路開發(fā)總公司的大力支持下，發(fā)展態(tài)勢良好。但是，由于高速公路建設起步比較晚、投資比較大等原因，所以還存在總里程較短、密度不大、存在斷頭路等問題，所以，還需要國家進一步對高速公路建設加大扶持力度，以促進臨沂市高速公路的更快發(fā)展。

首先，進一步完善《國家高速公路網規(guī)劃》。為切實滿足我國社會經濟發(fā)展的需要，在高速公路建設方面，就要使其持續(xù)協(xié)調發(fā)展，從而進一步滿足經濟領域的各方面的關系。完善規(guī)劃，有利于指導高速公路的健康發(fā)展。在此基礎上，臨沂地區(qū)參照《規(guī)劃》，做好本地區(qū)的高速公路建設。

其次，加大財政資金的支持。根據(jù)前面的論述，高速公路建設已經大大促進了臨沂地區(qū)經濟的發(fā)展，提高了群眾的收入。但目前我市高速公路建設，受資金的影響，還不能完全滿足人民群眾生活、生產以及商貿流通的需要，這就希望國家從資金上給與大力支持，進一步滿足高速公路建設的需要。

再次，加強高速公路路政隊伍建設。在此方面，首先要進引人才，為路政建設隊伍注入新鮮血液；同時要加強對現(xiàn)有干部職工的業(yè)務培訓，通過業(yè)務比賽等形式，提高職工的技術水平和管理水平；最后，要加強路政隊伍思想道德教育。領導干部一定要注意職工的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭及時加以引導，確保路政隊伍的凝聚力和向心力。

五、結語

總之，高速公路對一個地區(qū)的經濟拉動作用顯而易見。臨沂地區(qū)作為我國重要的商貿物流基地和文化旅游基地，高速公路對其影響更為直接。下一步，臨沂市在高速公路建設方面一定要結合自身實際，統(tǒng)籌兼顧，把必要性和可行性緊密結合起來，建設起高標準、高效率的高速公路路網結構，從而進一步推動經濟的快速發(fā)展。

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（作者單位：臨沂市公路局京滬高速臨沂管理處紅花埠站）