土建工程造價控制中存在的問題及對策研究

樊玄鵬

摘 要：文章以土建工程造價控制的概念及作用為出發(fā)點，分析了土建工程造價控制中存在的管理體制漏洞多、權責劃分不明確和預結算工作不完善等問題，并從建立健全成本管理體制、創(chuàng)新成本管理方法、優(yōu)化工程造價控制和完善工程造價資料體系等方面，探討了土建工程造價控制中存在問題的解決措施，以期為提高工程造價管理質量，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考價值。

關鍵詞：土建工程；造價控制；問題；對策

隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，土建工程項目的數量與規(guī)模也在不斷增加，導致資源浪費嚴重，成本超支情況比比皆是，不但影響了土建工程的建設質量與效率，而且降低了企業(yè)的經濟效益。因此，分析土建工程造價控制中存在的問題及對策，對實現企業(yè)經濟效益最大化有著重要的意義。

1 土建工程造價控制的概念及作用

1.1 土建工程造價控制的概念

土建工程造價控制是指在土建工程的建設過程中，通過多層次和全方位地利用經濟、法律和技術等各種管理手段，有效解決土建工程中造價預測、分析、監(jiān)督和控制等問題。

1.2 土建工程造價控制的作用

一方面，加強土建工程的造價控制可以保障土建工程按照設計規(guī)劃與方案進行建設，并對工程造價與變動情況進行全方位的動態(tài)預測與監(jiān)控，將其控制在預先設定的額度內。另一方面，加強土建工程的造價控制可以讓土建工程參建單位合理調撥與分配投資費用，減少工程建設的成本，實現參建單位經濟效益的最大化。

2 土建工程造價控制中存在的問題

2.1 管理體制漏洞多

在土建工程造價控制中沒有形成有效的管理體制，是影響造價控制成效的主要問題，既增加了土建工程的施工成本，又降低了參建單位的經濟效益。同時，很多企業(yè)對成本管理的認識有限，沒有形成正確的造價控制觀念，過分注重追求經濟效益，導致成本管理體制中存在很多漏洞。

2.2 權責劃分不明確

在土建工程造價控制中，很多企業(yè)在造價管理中的權責劃分不明確，雖然對權責進行細致的分工，但沒有制定有效的制度或者規(guī)定明確劃分的標準，使得造價管理與施工管理工作非?；靵y，從而對造價控制產生了不利影響。

2.3 預結算工作不完善

隨著土建工程規(guī)模的擴大，為了保證土建工程項目可以通過審批，很多建設單位采取壓低概算造價的方法，這樣顯然無法滿足工程建設的要求，追加投資或者提高建設的標準不可避免，進而導致成本的估算、預算和決算都失去意義的結果，其原因既有設計存在漏洞、材料價格出現浮動和人為因素等方面的影響，也有施工企業(yè)急于中標思想的影響，從而使得工程造價工作受到限制。

3 土建工程造價控制存在問題的解決措施

3.1 建立健全成本管理體制

在土建工程項目建設施工的過程中，參建單位需要平衡好權、責、利之間的關系，這是加強造價控制管理的基礎。在建立造價控制的管理制度時，需要明確各參建單位權、責、利的具體內容，并依靠嚴格的管理機制對其進行約束，使三者既可以相互促進又彼此制約，從而確保造價控制的各項措施得到貫徹落實。一方面，各參建單位需要確定成本管理的目標，注重成本控制的日常管理，提高管理人員的成本意識，營造權、責、利一體的企業(yè)文化；另一方面，各參建單位需要加強財務的預算及管理工作，將成本管理的理念運用到土建工程建設施工的各個環(huán)節(jié)，確保成本控制管理措施發(fā)揮真正的作用與價值。

3.2 創(chuàng)新成本管理方法

隨著科技的快速發(fā)展和市場的不斷變化，傳統(tǒng)成本管理的方法已經無法滿足實際的需要，對成本管理方法進行創(chuàng)新勢在必行，這是提高成本預測準確性與可靠性的有效途徑。企業(yè)需要搭建網絡平臺，將信息技術和成本管理有機結合，借助網絡系統(tǒng)完成實時監(jiān)測市場變化的目的，這樣既可以避免人工計算時的繁瑣，節(jié)省人力物力資源，又可以提高土建工程成本控制的效率與準確性，保障成本計算時的可靠性。同時，企業(yè)需要從簡單化、精確化和科學化等方面出發(fā)，完善成本預算的管理系統(tǒng)，在確定成本控制目標的基礎上，做好各階段成本預算工作，從而避免因盲目計算而導致成本控制失控。

3.3 優(yōu)化工程造價控制

為了保障土建工程成本控制的成效，企業(yè)需要對工程造價進行全程監(jiān)控，以實現經濟效益的最大化。企業(yè)可以從如下方面優(yōu)化工程造價控制：（1）認真分析投資決策的可行性，把握好決策制定過程中的各個環(huán)節(jié)；（2）引入競爭機制，貫徹落實土建工程施工方案的招投標制度，從根本上保障施工質量與效率；（3）提高造價人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，增強企業(yè)領導的成本控制意識，從而為加強成本控制管理工作打下堅實基礎；（4）依據《招投標法》中的要求開展土建工程的招投標工作，并加大對分包項目的管理力度。

3.4 完善工程造價資料體系

造價資料是開展造價控制管理工作的前提與基礎，所以企業(yè)需要完善工程造價資料體系，做好造價資料收集與整理工作，從而為工程造價的計算提供依據。一方面，企業(yè)需要保證造價資料的完整性與全面性，收集各建設階段費用支出和經濟參數等方面的資料，并對其進行分析與整理，提高造價資料的可靠性；另一方面，在土建工程開始建設時，企業(yè)需要整理材料及設備的采購費用、安裝費用和建設費用等，并將各種材料進行匯總整理，保證各項數據的真實有效，從而為降低土建工程造價打下基礎。

4 結束語

總之，土建工程造價控制工作內容繁瑣，工作量比較大，各參建單位需要從思想上重視成本控制工作，正視造價控制管理中存在諸如管理體制漏洞多、權責劃分不明確和預結算工作不完善等問題，并做好建立健全成本管理體制、創(chuàng)新成本管理方法、優(yōu)化工程造價控制和完善工程造價資料體系等方面的工作，在保障土建工程建設質量和效率的基礎上，幫助企業(yè)實現經濟效益的最大化，進而推動企業(yè)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

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