切實加強非公有制企業(yè)黨建工作

歐陽 濂燕

摘要：本文針對非公有制企業(yè)開展黨建工作存在“七難”；業(yè)主對黨建工作的理解難、建立基層組織難、黨務工作人選難、組織黨的活動難、黨的工作穩(wěn)定和持續(xù)難、發(fā)展黨員難、黨員先鋒模范作用發(fā)揮難，提出要加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作。

關鍵詞：基層黨建；非公有制企業(yè)；黨建工作

非公有制企業(yè)主是“社會主義事業(yè)的建設者”，與其他階層成員一樣享有相同的政治地位，其優(yōu)秀分子同樣可以加入中國共產(chǎn)黨；“凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟組織，都應建立黨組織，都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用”。因此，加強非公有制企業(yè)黨建工作是深入貫徹科學發(fā)展觀的題中應有之義。

一、非公有制企業(yè)黨建設工作的現(xiàn)狀

非公有制企業(yè)黨建工作有著其特殊性。相較之傳統(tǒng)的國有企，非公有制企業(yè)黨建工作其實是一種雇傭性質(zhì)的勞動關系，并且雇主對企業(yè)的資產(chǎn)有著絕對的所有權，對其他的附屬如財務有著支配權以外的決策權。非國有企業(yè)的黨建工作與國有企業(yè)相比較，在工作環(huán)境與管理制度上有著較大的區(qū)別。非公有制企業(yè)與“政”處于完全分離的狀態(tài)，其實際表現(xiàn)狀態(tài)為企業(yè)資源不受黨組織控制。所以，《中國共產(chǎn)黨章程》做出了如下規(guī)定：“非公有制的經(jīng)濟組織是屬于黨的基層的組織，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，帶領各個群眾團體，帶領職廣大職工與群眾團結(jié)一心，保護所有人的合法權益，讓企業(yè)在健康的環(huán)境中不斷發(fā)展?！笨墒菍嶋H上，黨建的相關工作在非公有制企業(yè)中開展實行困難重重。

二、從科學發(fā)展觀的高度，認識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義

第一，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。首先，非公有制企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟組織和社會組織形式之一，企業(yè)的職工和管理者是工人階級的一部分，企業(yè)主也是社會主義也是神會主義事業(yè)的建設者，加強黨對他們教育和培養(yǎng)，提高他們的思想政治覺悟，有利于夯實黨的執(zhí)政基礎。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是建設和諧社會的需要。非公有制企業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例不斷擴大，就業(yè)人數(shù)不斷增加，在非公有制企業(yè)中加強黨的建設，可以使黨的基層組織延伸到所有的經(jīng)濟領域，擴大黨的社會影響力和凝聚力，有利于加強對企業(yè)主和員工的教育、引導和管理，有利于化解各種社會矛盾，構(gòu)建和諧社會，使非公有制企業(yè)朝著黨所確定的建設有中國特色社會主義的政治方向發(fā)展，為我們黨執(zhí)政興國提供更加堅實的社會基礎。

第二，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面建設小康社會目標的需要?！鞍l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國所有問題的基礎和關鍵”。加強非公有制企業(yè)黨的建設，有利于落實黨執(zhí)政興國的第一要務，有利于增加社會財富，解決社會問題，有利于推進全面建設小康社會的歷史進程。

第三，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的需要。在非公有制企業(yè)建立黨工團組織，協(xié)助做好職工的思想政治工作，引導員工與企業(yè)共生存、同榮辱，有利于增強企業(yè)的政治優(yōu)勢和思想優(yōu)勢。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中的黨建作用，抓好企業(yè)員工的理想信念教育、目標宗旨教育，樹立企業(yè)團隊精神，有利于增強企業(yè)的凝聚力和向心力，營造推動企業(yè)發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境，加快企業(yè)的發(fā)展，提升競爭力。

三、用科學發(fā)展觀探索加強非公有制企業(yè)黨建設工作的途徑

新形勢下加強非公有制企業(yè)的黨建工作的唯一途徑，就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。當前必須進一步明確以下幾個問題：

第一，必須明確黨組織在非公有制企業(yè)的定位和主要工作任務。

非公有制企業(yè)黨的工作，務必體現(xiàn)黨的思想政治領導，務必始終與黨的路線、方針、政策保持一致。其具體任務，就是通過求真務實的工作，一是教育、引導企業(yè)主貫徹黨的思想、路線、方針、政策，堅定不移接受中國共產(chǎn)黨的領導，走中國特色社會主義道路。二是引導、支持、幫助非公有制企業(yè)主在“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”下，努力實踐科學發(fā)展觀，發(fā)展先進生產(chǎn)力，增強國力，為建設中國特色社會主義貢獻力量。三是引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，倡導和發(fā)展先進的企業(yè)文化，營造誠實守信、依法經(jīng)營、照章納稅、積極向上的精神氛圍，維護國家利益。四是領導工會、共青團等群眾組織，以人為本做好黨員和非黨員工的思想教育工作，團結(jié)疑聚職工群眾，切實維護各方的合法利益，促進企業(yè)健康發(fā)展。為落實上述任，非公有制企業(yè)黨的組織，必須把工作的著力點定位在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)執(zhí)政興國第一要務上，把黨建工作融入企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，引導、幫助企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動關系、增強企業(yè)凝聚力，積極營造企業(yè)健康向上的和諧氛圍。

第二，必須以人為本，正確處理好三個關系。黨組織在履行監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營的同時，要理直氣壯地支持企業(yè)主在本企業(yè)依法行使職權，并圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展組織活動，團結(jié)帶領職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營。二是黨組織與企業(yè)的關系。黨組織是企業(yè)發(fā)展的政治保證，是企業(yè)員工的政治核心，黨員是企業(yè)發(fā)展的中堅，作為企業(yè)主應該從政治的高度支持黨的組織建設。非公有制企業(yè)雖然所有權歸企業(yè)主，但企業(yè)的健康發(fā)展，同樣對國家、對民族、對人民、對企業(yè)員工都有利。黨組織應該教育黨員員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)、帶領員工群眾支持企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展而出力。三是黨組織與職工的關系。黨組織既要了解職工愿望，代表職工利益，支持工會維護職工的合法權益，協(xié)調(diào)好各種關系，又要重視加強對職工群眾的教育引導工作，不斷提高他們的思想政治覺悟和業(yè)務、文化素質(zhì)，同心同德辦好企業(yè)。

第三，從實際出發(fā)，抓住關鍵，把基層黨建工作落到實處。

一是強隊伍，精心選配非公企業(yè)黨務工作者?？梢酝ㄟ^多部門派、多渠道選、多方式育等措施，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理的非公有制企業(yè)黨務工作者隊伍。

二是強組建，全面擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。采取靈活多樣的形式，因地制宜、因企制宜，選擇黨組織組建模式。有條件的企業(yè)可以單獨組建；黨員人數(shù)少或難以單獨組建黨組織的企業(yè)，可以按行業(yè)相近、地域相鄰、工作相聯(lián)的原則，由企業(yè)聯(lián)合建立黨組織；行政隸屬關系在村（社）的企業(yè)，可以掛靠村（社）建立支部或聯(lián)合支部。還可以根據(jù)企業(yè)員工居住的特點，以員工租住樓宇為單位，把在同一樓宇內(nèi)上班的各企業(yè)黨員組建成樓宇黨組織；在非公有制企業(yè)密集的工業(yè)基地（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），可以統(tǒng)一組建黨組織，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)黨建全覆蓋。

三是強載體，積極搭建非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的平臺。非公企業(yè)黨組織組建以后，注重圍繞企業(yè)發(fā)展中心，切實加強載體建設，搭建有形平臺，充分發(fā)揮作用。第一，服務企業(yè)發(fā)展。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標制訂黨建計劃，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互為促進，互利雙贏使企業(yè)黨組成為“為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業(yè)主所理解”政治核心。第二，維護職工利益。廣泛開展企業(yè)文化創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)勞動關系，建立幫困機制，推行民主決策機制，努力成為職工群眾的“貼心人”、“主心骨”。第三，促進自身建設。以開展各項創(chuàng)建活動作為載體，逐級建立非公有制企業(yè)黨建示范點，典型

引路，整體推進企業(yè)黨建工作。

四是強保障，努力優(yōu)化非公企業(yè)黨建工作環(huán)境。為進一步優(yōu)化非公有制企業(yè)黨建工作環(huán)境，上一級有管轄權的黨委應該建立健全諸如黨委常委聯(lián)系點制度、黨建工作聯(lián)席會議制度、督查制度、情況通報制度、經(jīng)費保障制度等各項保障制度，從組織、機制、經(jīng)費、陣地等各個方面為非公有制企業(yè)黨組織提供幫助，促進非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。（作者單位：佛山市公盈投資控投有限公司）