國土資源檔案管理的信息化建設(shè)分析

榮劍峰

摘 要：國土資源部門工作中，國土資源檔案管理是十分重要的組成部分，在國土資源管理工作中，會(huì)形成一定的文字、實(shí)物、圖表以及聲像等內(nèi)容，這些都是國土資源部門的重要?dú)v史記錄，需要做好保管、儲(chǔ)存的工作。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國土資源管理部門的工作面臨著新的要求，國土資源管理部門的工作更加多樣化、復(fù)雜，相應(yīng)的檔案信息也日漸多元化，檔案信息化建設(shè)也逐漸加快，國土資源檔案管理部門應(yīng)積極采取有效措施促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。文章就國土資源檔案管理的信息化建設(shè)進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：國土資源；檔案管理；信息化建設(shè)

國土資源檔案的種類比較多，包括建設(shè)用地、土地利用規(guī)劃、綜合檔案等多種類型，國土資源檔案的多樣性使得國土資源檔案管理的難度也逐漸加大。信息化的檔案管理能夠自動(dòng)對檔案資源進(jìn)行分類檢索，這是國土資源檔案管理發(fā)展的必然趨勢，國土資源檔案管理的技術(shù)性和專業(yè)性比較高，檔案的種類也比較復(fù)雜，使得檔案管理工作也具有一定的復(fù)雜性，因此應(yīng)采取有效措施促進(jìn)國土資源檔案管理信息化順利建設(shè)。

1 國土資源檔案管理信息化建設(shè)的重要意義

國土資源檔案管理信息化建設(shè)是當(dāng)前國土資源部門信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，檔案資源的信息化建設(shè)需要由計(jì)算機(jī)技術(shù)作支撐，成熟的計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠保證國土資源檔案信息得到快速、高效的存取和管理，提高檔案管理的準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)國土資源檔案信息化建設(shè)能夠使檔案管理工作的效率提高，使檔案管理人員的負(fù)擔(dān)得以減輕。國土資源檔案中包括著國土、相關(guān)單位以及個(gè)人與國土資源活動(dòng)的相關(guān)信息歷史記錄[1]，這些記錄是為人們查閱和觀看的，實(shí)現(xiàn)國土資源檔案信息化建設(shè)能夠促進(jìn)檔案信息資源查閱的準(zhǔn)確率，維護(hù)相關(guān)單位以及人民群眾的切身利益。以往的檔案資源管理一般都是用紙質(zhì)檔案，經(jīng)過長時(shí)間的儲(chǔ)存，加上受到各種條件以及環(huán)境的影響，紙質(zhì)檔案會(huì)出現(xiàn)破損、字跡模糊等問題，有些紙質(zhì)檔案甚至?xí)G失，給國土資源部門造成嚴(yán)重的損失，因此必須努力做好國土資源檔案管理的信息化建設(shè)，形成電子版的國土資源檔案，實(shí)現(xiàn)國土資源檔案的長期、高效保管[2]。

2 國土資源檔案管理信息化建設(shè)中存在的問題

2.1 對國土資源檔案管理信息化建設(shè)不夠重視

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國土資源檔案管理的信息化建設(shè)也逐漸成為發(fā)展的趨勢，但是國土資源部門的人事變動(dòng)比較頻繁，檔案管理又是一個(gè)看不見實(shí)際收益的部門，使得很多國土資源領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理信息化建設(shè)不重視，沒有認(rèn)識(shí)到國土資源檔案管理信息化建設(shè)的重要作用。而且我國的國土資源檔案管理信息化建設(shè)發(fā)展比較晚，國土資源檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)并不到位，不能與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)[3]。由于檔案管理信息化建設(shè)的費(fèi)用比較高，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要保管好紙質(zhì)的檔案就可以，沒有對檔案管理信息化建設(shè)給予足夠的支持，使得檔案管理信息化流于形式。

2.2 檔案管理信息化建設(shè)沒有明確的規(guī)范

在檔案管理工作中，檔案歸檔工作是基礎(chǔ)工作，具有十分重要的作用，雖然我國已經(jīng)對檔案歸檔工作做出了明確的規(guī)定，但是在實(shí)際的實(shí)施中卻并不理想。一些基層的國土資源部門對檔案管理的收集、整理、歸檔工作了解不到位，不能把握好天氣等因素給國土資源檔案管理工作帶來的影響，檔案資源信息收集并不完整，很多檔案長期被積壓，沒有進(jìn)行科學(xué)的分類、編目以及排列，給國土資源的檔案利用帶來了極大的不利影響。還有些國土資源管理部門雖然知道檔案管理的重要性，但是在實(shí)際工作中，將檔案管理室與辦公室混在一起，檔案室的設(shè)備、空間等嚴(yán)重不足。

3 國土資源檔案管理的信息化建設(shè)對策

3.1 提高對國土資源管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

國土資源檔案管理要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，首先應(yīng)提高對國土資源管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度，明確國土資源檔案管理信息化建設(shè)的重要作用，轉(zhuǎn)變國土資源檔案與普通檔案一樣的觀念。在以往的工作中，國土資源的管理人員沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理信息化建設(shè)的重要作用，對檔案管理信息化建設(shè)的支持力度也不大，使得檔案管理信息化建設(shè)流于形式，沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此應(yīng)加強(qiáng)對國土資源檔案管理信息化建設(shè)的宣傳力度，提高國土資源部門工作人員對檔案管理信息化建設(shè)的重視，能夠積極地投入到檔案管理信息化建設(shè)中。

3.2 提高檔案管理人員的素質(zhì)能力

檔案管理信息化建設(shè)主要是由檔案管理人員進(jìn)行的，檔案管理人員的素質(zhì)能力將直接影響到國土資源檔案管理信息化建設(shè)的效果，因此應(yīng)努力提高檔案管理人員的素質(zhì)能力。要提高檔案管理人員的認(rèn)識(shí)，明確檔案管理工作信息化建設(shè)的重要性，具有較強(qiáng)的職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)，能夠全心全意地投入到檔案管理信息化建設(shè)中。國土資源檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性都比較強(qiáng)的工作，需要檔案管理人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，掌握現(xiàn)代化的管理知識(shí)，對國土資源專業(yè)有一定的了解和掌握，培養(yǎng)專業(yè)化強(qiáng)、信息技術(shù)扎實(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型檔案管理人員，滿足國土資源檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展需要。

3.3 促進(jìn)國土資源管理信息化規(guī)范化建設(shè)

國土資源的檔案管理信息化建設(shè)雖然只是國土部門信息化工作中一部分，但是檔案管理信息化建設(shè)卻包括著國土資源部門的所有業(yè)務(wù)，綜合性比較強(qiáng)，就需要有完善的工作要求，明確國土資源檔案信息化建設(shè)的要求以及相關(guān)意見，促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

完善國土資源檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國土資源應(yīng)強(qiáng)化檔案管理平臺(tái)的建設(shè)，成立檔案信息管理數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)建檔案室，改善辦公條件，配備完善的信息化檔案管理的工具，為檔案管理信息化建設(shè)打下良好的硬件基礎(chǔ)[4]。

建立檔案管理信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將檔案資源進(jìn)行數(shù)字化錄入，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化儲(chǔ)存，形成完整的數(shù)據(jù)庫。同時(shí)要對不全面的檔案資源進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，保證檔案資源管理信息化建設(shè)的順利、高效進(jìn)行。國土資源內(nèi)部各部門的檔案資料應(yīng)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分類，將文件信息全面錄入電腦中，給檔案管理提供便利，更有助于實(shí)現(xiàn)資源共享。在進(jìn)行檔案資源管理信息化建設(shè)時(shí)，要選擇規(guī)范化的信息化軟件，一些縣級(jí)的國土資源部門由于資金有限，應(yīng)量力而行，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè)的規(guī)范化。

3.4 轉(zhuǎn)變工作模式

國土資源的檔案信息具有一定的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)價(jià)值，要為相關(guān)部門以及社會(huì)公眾的檔案信息查閱提供便利的支持是國土資源檔案管理部門的急需解決的問題，應(yīng)積極主動(dòng)地進(jìn)行國土資源服務(wù)，積極為相關(guān)部門以及個(gè)人提供國土資源檔案信息，創(chuàng)新檔案管理的工作方式[5]，實(shí)現(xiàn)檔案信息化的高效利用，為國土資源部門工作的順利進(jìn)行提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4 結(jié)束語

國土資源檔案管理信息化建設(shè)是當(dāng)前國土資源部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容，也是國土資源部門實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的必然趨勢。應(yīng)認(rèn)識(shí)到國土資源檔案管理信息化建設(shè)存在的問題，并針對問題提出合理化的意見和對策，促進(jìn)國土資源檔案管理工作的順利推進(jìn)，更好的為人民群眾以及社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]齊林.淺談國土資源檔案管理信息化建設(shè)[J].海峽科學(xué)，2013，4（12）：41-42.

[3]江漢清，許衛(wèi)紅，孫建華.國土資源檔案信息化管理問題研究[J].科技致富向?qū)В?014，7（23）：71-72.

[4]莫曉蘭.淺談縣級(jí)國土資源檔案信息化建設(shè)[J].南方國土資源，2013，5（7）：53-54.

[5]張忠生，趙璞，李怡璇.國土資源檔案信息化管理的探索與實(shí)踐[J].國土資源信息化，2011，3（6）：39-40.