工程監(jiān)理組織與工作體系的設(shè)計(jì)研究

劉爽　毛櫛睿

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)工程的數(shù)量不斷增多，為了保證工程的質(zhì)量，各個(gè)工程均積極開展著監(jiān)理工作。工程監(jiān)理的質(zhì)量受諸多因素的影響，其中較為重要的為監(jiān)理合同、監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理工程師，同時(shí)監(jiān)理組織工作的內(nèi)容及其文件的編制等對(duì)其也有著不同程度的影響，因此，為了保證監(jiān)理工作的有序與高效開展，要完善工程監(jiān)理組織與工作體系。

關(guān)鍵詞：工程；監(jiān)理組織；監(jiān)理工程師；工作體系

引言

目前，工程監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，主要是由于監(jiān)理的成效，直接影響著工程的質(zhì)量及其效益。工程監(jiān)理屬于技術(shù)密集型的服務(wù)，為了推動(dòng)該行業(yè)的健康發(fā)展，國家制定了一系列的規(guī)章制度，如：注冊管理制度、從業(yè)資格制度等。但目前，工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀仍不容樂觀，為了促進(jìn)其工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高，要注重工程監(jiān)理組織及其工作體系的完善，其中要明確監(jiān)理合同的重要性，掌握監(jiān)理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)方式，同時(shí)認(rèn)識(shí)監(jiān)理工程師的職責(zé)，再者要積極開展各項(xiàng)監(jiān)理組織工作，最后要積極健全工作體系，在此基礎(chǔ)上，工程監(jiān)理將為我國工程的健康、穩(wěn)定與高效建設(shè)提供可靠的保障。

1 工程監(jiān)理組織的概況

工程監(jiān)理屬于工程建設(shè)管理服務(wù)行業(yè)，它作為技術(shù)密集型行業(yè)，對(duì)監(jiān)理組織及監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)均有著較高的要求。工程監(jiān)理為了保證工作的合法性與專業(yè)性，要以國家的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對(duì)監(jiān)理單位而言，要滿足注冊管理制度的要求；對(duì)于監(jiān)理工程師而言，要擁有從業(yè)資格，與此同時(shí)，工程監(jiān)理要以監(jiān)理合同為依據(jù)，以此開展相關(guān)的工作。

1.1 監(jiān)理合同

工程監(jiān)理合同滿足了工程監(jiān)理制的發(fā)展要求，在合同中有著明確的條件規(guī)定，其中合同的雙方為業(yè)主與監(jiān)理單位，前者委托后者，對(duì)工程承建合同展開管理，并且通過有效的控制，以此保證合同目標(biāo)的達(dá)成。

業(yè)主聘用工程監(jiān)理單位，授予了其一定的監(jiān)理權(quán)利，此時(shí)，監(jiān)理單位要對(duì)合同義務(wù)、合同責(zé)任進(jìn)行積極與高效的履行，在此基礎(chǔ)上，才能夠獲得相應(yīng)的合同權(quán)益。工程監(jiān)理工作開展過程中，監(jiān)理工程師扮演著重要的角色，因此，要求相關(guān)的人員要保持較高的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而為合同的履行提供可靠的人才保證。與此同時(shí)，監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師，二者具有一定的獨(dú)立性，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)合同職責(zé)、監(jiān)理權(quán)力的有效履行與行使，其各自擁有的法人地位與人格行為是獨(dú)立的，此時(shí)保證了工程監(jiān)理的公正性與高效性[1]。

1.2 監(jiān)理組織

1.2.1 監(jiān)理單位。它主要是指通過業(yè)主的委托，對(duì)工程項(xiàng)目展開監(jiān)理的監(jiān)理公司。監(jiān)理公司與業(yè)主在簽訂監(jiān)理合同后，對(duì)相應(yīng)的民事責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，其中的監(jiān)理公司要擁有一定的監(jiān)理執(zhí)業(yè)能力，同時(shí)還要具備相應(yīng)的從業(yè)資格。

1.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)。它主要是駐工地的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，通過監(jiān)理工作的開展，對(duì)監(jiān)理合同中的義務(wù)進(jìn)行履行。雖然監(jiān)理機(jī)構(gòu)為監(jiān)理單位，但其法人地位不具備獨(dú)立性，同時(shí)其監(jiān)理資質(zhì)也缺少獨(dú)立性。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成主要包括工程師及相關(guān)的監(jiān)理人員，前者具體分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及專業(yè)工程師等。

總監(jiān)理工程師主要是對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織與協(xié)調(diào)，以此保證監(jiān)理工作目標(biāo)的達(dá)成，其承擔(dān)著一定的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，具體內(nèi)容有工作規(guī)劃的制定、監(jiān)理資源的配置、監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)理制度的構(gòu)建、監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)及相關(guān)問題的處理等；監(jiān)理工程師要具備國家及相關(guān)部門頒布的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，此類人員主要是對(duì)工程監(jiān)理的相關(guān)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)；專業(yè)工程師要具備國家及相關(guān)部門頒布的專業(yè)工程師執(zhí)業(yè)資格，此類人員具有一定的專業(yè)性，滿足了專業(yè)工程監(jiān)理工作的需求。

目前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)方式主要分為集權(quán)型與民主型兩種，前者對(duì)總監(jiān)有著較高的要求，要求其具備良好的綜合素質(zhì)，如：領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力與個(gè)人魅力等；后者要求總監(jiān)要具備一定的協(xié)調(diào)能力、組織能力，同時(shí)各個(gè)成員要擁有良好的合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神與全局理念[2]。

2 工程監(jiān)理工作體系的設(shè)計(jì)

2.1 工作內(nèi)容

首先，監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理單位在開展各項(xiàng)工作前，要明確監(jiān)理規(guī)劃，此規(guī)劃主要包括監(jiān)理的組織結(jié)構(gòu)、工作程序、工作手段及資源配置等，同時(shí)它直接體現(xiàn)著監(jiān)理單位的服務(wù)能力與工作水準(zhǔn)。監(jiān)理規(guī)劃作為重要的文件，它具有一定的指導(dǎo)性，保證了監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理合同義務(wù)的有效履行，同時(shí)它也具有一定的針對(duì)性，主要是由于在監(jiān)理規(guī)劃中呈現(xiàn)著監(jiān)理單位的特點(diǎn)、業(yè)主的要求及工程的特點(diǎn)等。

其次，監(jiān)理要求。監(jiān)理工作開展時(shí)，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)的人員均有著一定的要求，為了保證監(jiān)理合同義務(wù)的全面履行，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要注重自身的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式與工作體系，并且要樹立服務(wù)意識(shí)，以此保證監(jiān)理的質(zhì)量；同時(shí)總監(jiān)理工程師要積極發(fā)揮自身的作用，不僅要擁有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，還要具備責(zé)任能力、專業(yè)技能及管理能力等，以此保證監(jiān)理的科學(xué)性與準(zhǔn)確性[3]。

再次，體系構(gòu)建。監(jiān)理工作體系構(gòu)建的依據(jù)為監(jiān)理合同與工程的實(shí)際情況，在對(duì)其體系進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中要遵循國家的法律法規(guī)，使其具有合法性，同時(shí)要滿足各個(gè)規(guī)定的要求，如：監(jiān)理合同、承建合同與監(jiān)理單位的規(guī)章制度等，再者要對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況及業(yè)主的要求等進(jìn)行全面的考慮。監(jiān)理工作體系的構(gòu)建是監(jiān)理工作開展的重要保證，使此項(xiàng)工作具有了規(guī)范化與制度化的特點(diǎn)，具體的內(nèi)容有：工作目標(biāo)的制定、工作資料的收集與分析、組織結(jié)構(gòu)的模式、監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理人員的授權(quán)等。

最后，人員培訓(xùn)。目前，監(jiān)理項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性與大型化的特點(diǎn)，為了滿足工作的實(shí)際需求，要注重對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，具體的培訓(xùn)有崗前培訓(xùn)與考核上崗兩種方式，其培訓(xùn)的內(nèi)容包括監(jiān)理工作相關(guān)知識(shí)與技能的培訓(xùn)、監(jiān)理合同的掌握、監(jiān)理工作體系的了解、責(zé)任機(jī)制的建立等[4]。

2.2 文件編制

在文件構(gòu)成方面，監(jiān)理工作體系是由眾多文件構(gòu)成的，主要有管理制度、實(shí)施細(xì)則與管理用表等，該體系具有較強(qiáng)的操作性，通過文件的形式，使監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員均明確了自身的職責(zé)與權(quán)力。

在管理制度方面，此時(shí)的管理制度要以國家的法律法規(guī)與監(jiān)理合同為依據(jù)，同時(shí)，要有效結(jié)合工程與業(yè)主的要求，在此基礎(chǔ)上，編制的監(jiān)理管理制度才能夠具有時(shí)效性與針對(duì)性。對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，要逐漸完善崗位考核制度，該制度的實(shí)施提高了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，使監(jiān)理人員的作用得到了最大化的發(fā)揮；同時(shí)要落實(shí)監(jiān)理責(zé)任機(jī)制與責(zé)任追究制度，此時(shí)的制度促進(jìn)了各個(gè)職責(zé)的履行，同時(shí)對(duì)失職與瀆職人員的處理也更加合理，保證了監(jiān)理工作的高效性。

在實(shí)施細(xì)則方面，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要具有明確性與清晰性，它具有積極的作用，對(duì)承建單位而言，規(guī)范了其行為，使其對(duì)合同中的義務(wù)進(jìn)行了全面的履行；對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員而言，使其對(duì)自身的職責(zé)與權(quán)力形成了明確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而利于合同目標(biāo)的達(dá)成[5]。

3 結(jié)束語

綜上所述，文章主要研究了工程監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容，雖然監(jiān)理制在我國的應(yīng)用時(shí)間相對(duì)較短，但通過經(jīng)驗(yàn)的借鑒與不斷的改進(jìn)，工程監(jiān)理的效果日益顯著，進(jìn)而為我國工程建設(shè)營造了良好的環(huán)境。但與發(fā)達(dá)國家相比，二者仍存在一定的差距，因此，文章介紹了工程監(jiān)理組織與工作體系的設(shè)計(jì)，相信，隨著各個(gè)方面的不斷完善，我國監(jiān)理事業(yè)將獲得長足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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