建設(shè)項目全過程造價控制分析

杜萌　黎夏詠

摘 要：近年來，隨著建設(shè)項目的不斷增加，為了能夠確保建筑項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)，則需要做好建筑項目全過程造價控制工作，即需要在項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段做好造價，確保將造價控制貫穿于建設(shè)項目的全過程，通過全方面及全方位的造價控制，有效的控制項目的成本，確保工程項目實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；造價控制；投資決策；設(shè)計；招投標(biāo)；施工；竣工

引言

隨著當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)項目無論是數(shù)量還是規(guī)模增長的速度都較快，這就需要從建設(shè)項目籌建到竣工驗收的整個過程中需要按照相關(guān)的規(guī)定合理確定和有效控制各個階段的工程造價，通過加強(qiáng)全過程工程造價管理工作，有效的實現(xiàn)項目造價管理的目標(biāo)。在工程造價控制過程中，需要對各個階段項目造價出現(xiàn)偏差的情況及時進(jìn)行糾正，合理對人力、物力和財力進(jìn)行配置，確保投資效益和社會效益的實現(xiàn)。

1 投資決策階段

1.1 投資決策階段對工程造價的影響

在工程造價控制全過程控制實施時，投資決策階段作為最初環(huán)節(jié)，需要通過對擬建的工程項目進(jìn)行分析和比較，對其建筑項目的可行性進(jìn)行論證，確保經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證的正確性，這與項目建設(shè)的成敗、投資的高低及投資效果具有直接的關(guān)系。項目可行性研究不僅是投資決策的重要依據(jù)，而且能夠有效的避免決策失誤的情況發(fā)生，有利于投資效益的提高。在建設(shè)項目投資決策階段，需要根據(jù)項目的技術(shù)水平、管理水平及經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素來確保建設(shè)項目的規(guī)劃，嚴(yán)格按照項目的用途來對建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，充分的遵循經(jīng)濟(jì)、適用、安全的原則。

1.2 投資估算

在建設(shè)項目投資決策階段一項最為重要的工作即是編制投資估算，其作為可行性研究報告的組成部分，在批準(zhǔn)后，投資估算則可作為建設(shè)項目造價的最高限額。投資估算對工程項目決策的成敗具有非常重要的意義。因此在進(jìn)行投資估算過程中，需要對各種動態(tài)因素的變化進(jìn)行充分預(yù)測，對可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行全面考慮，確保能夠準(zhǔn)確的對投資額進(jìn)行估算。

2 設(shè)計階段

2.1 設(shè)計方案的優(yōu)選

在設(shè)計階段，建設(shè)單位會就擬建工程通過招標(biāo)的方式來對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)選。在招標(biāo)過程中，可以通過對多種設(shè)計方案進(jìn)行比較分析，然后選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，確保設(shè)計任務(wù)能夠優(yōu)質(zhì)、高效的完成。通過設(shè)計招標(biāo)，能夠選擇出更為優(yōu)秀和經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方案，有利于對項目建設(shè)的投資進(jìn)行有效控制，對于設(shè)計的合理性、準(zhǔn)確性具有極其重要的意義，而且還能夠進(jìn)一步縮短設(shè)計周期，有利于設(shè)計費(fèi)的降低。

2.2 設(shè)計概算

設(shè)計概算是在初步設(shè)計階段形成的，其是設(shè)計單位利用科學(xué)的計算方法，根據(jù)相關(guān)的資料來對確保建設(shè)項目的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。在設(shè)計文件中，設(shè)計概算作為非常重要的內(nèi)容，其不僅是建設(shè)項目投資計劃編制的重要依據(jù)，而且在對建設(shè)投資進(jìn)行控制時也離不開設(shè)計概算，可以為施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算提供重要的依據(jù)，能夠?qū)υO(shè)計方案的合理性進(jìn)行有效的衡量，成為建筑項目投資效果考核的重要依據(jù)。

2.3 施工圖預(yù)算

在對施工圖進(jìn)行設(shè)計階段，需要根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備、材料、人工等編制預(yù)算，并進(jìn)一步對建設(shè)工程造價文件進(jìn)行確定，有效的施工圖設(shè)計不會超出設(shè)計概算。通過施工圖預(yù)算可以對固定資產(chǎn)投資計劃進(jìn)行調(diào)整和編制，其是確定合同價款的重要基礎(chǔ)，而且能夠為審查施工企業(yè)施工圖預(yù)算提供重要的依據(jù)。施工圖預(yù)算作為施工企業(yè)投標(biāo)報價的重要基礎(chǔ)，成為建設(shè)單位進(jìn)行標(biāo)底編制的重要依據(jù)。

3 招投標(biāo)階段

在當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價控制過程中，需要推行工程量清單報價，這是一種由施工企業(yè)進(jìn)行自主報價的定價機(jī)制，在公平競爭中形成具有合理性的低價。采用合理低價中標(biāo)可以有效的防止投標(biāo)單位惡意競標(biāo)的情況發(fā)生，而且能夠有效的節(jié)約投資，確保工程造價的有效降低。需要對潛在投標(biāo)人進(jìn)行多方面資格的審查，通過資格預(yù)審工作對不符合條件的投標(biāo)人進(jìn)行排除，確保采購成本的降低。嚴(yán)格對資格審查進(jìn)行把關(guān)，杜絕陪標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。在資格預(yù)審過程中，需要有效的對人為因素導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象進(jìn)行有效控制。

近年來，隨著招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，在招投標(biāo)階段，需要選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)制，這樣才能確保編制出來的招標(biāo)文件具有高質(zhì)量的特點(diǎn)，能夠有效的避免出錯的機(jī)率。

4 施工階段

4.1 選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

施工方案是對施工質(zhì)量和施工工期的最直接影響因素，而且會對工程造價帶來一定的影響，所以在工程施工階段，需要嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計，同時還要做好施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比工作，選擇最優(yōu)的施工方案，確保實現(xiàn)投資的節(jié)約。

4.2 加強(qiáng)工程變更的管理

在施工階段，工程變更會導(dǎo)致工程造價發(fā)生較大的變化，所以需要加強(qiáng)工程變更的管理，對于必須進(jìn)行變更的情況，則需要盡可能早的進(jìn)行變更，這樣可以有效的降低由于變更而帶來的經(jīng)濟(jì)損失，有利于資金的節(jié)約。

4.3 加強(qiáng)合同管理

在建筑工程施工合同中，需要對合同變更進(jìn)行有效控制，加強(qiáng)對合同進(jìn)行管理，從而有效的確保工程造價管理水平的提高。做好對合同內(nèi)容的審查工作，確保其與招標(biāo)文件相關(guān)條件的規(guī)定具有一致性，進(jìn)一步對合同履約跟蹤檢查機(jī)制進(jìn)行完善，強(qiáng)化監(jiān)督，確保合同履約率的提升，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

5 竣工階段

5.1 竣工結(jié)算

在施工工程全部完成后，而且根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收后，質(zhì)量達(dá)到了具體要求的標(biāo)準(zhǔn)，而且與合同的具體要求相符，這時施工企業(yè)則可以向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價款結(jié)算，即竣工結(jié)算。這屬于價款結(jié)算中的一種動態(tài)方式，需要根據(jù)工程的實際發(fā)生量來進(jìn)行計算，對于施工過程中存在工程變更的情況時，則需要及時修正和調(diào)整施工圖預(yù)算和原合同價款，從而對工程造價技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件進(jìn)行最終確定。

5.2 竣工決算

在工程竣工驗收交付使用后，建設(shè)單位需要以竣工結(jié)算作為資料，來進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的編制?？⒐Q算作為項目實際造價的文件，可以有效的將建設(shè)項目投資效果有效的體現(xiàn)出來，屬于竣工驗收報告的重要內(nèi)容。在竣工決算中，通常以四個部分為主，即竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析?？⒐へ攧?wù)決策以竣工財務(wù)決算說明書和竣工財務(wù)決算報表為其重要內(nèi)容，作為竣工結(jié)算的核心內(nèi)容。在工程項目投資成效考核工作中，可以通守竣工決算、概算和預(yù)算進(jìn)行有效的對比和分析，從而進(jìn)一步積累經(jīng)驗，確保工程項目投資效益能夠得以提升。

6 結(jié)束語

在建設(shè)項目實施過程中，工程造價涉及諸多個環(huán)節(jié)，通過對整個過程中的造價目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，同時將其控制在總目標(biāo)內(nèi)，從而實現(xiàn)建設(shè)項目造價的有效控制。在對建設(shè)項目進(jìn)行全過程造價控制過程中，對投資決策階段的造價進(jìn)行給予充分的重視，同時還要對工程造價控制對反映設(shè)計、影響設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行明確，這樣才能確保建設(shè)資金的合理使用，確保工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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