加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑探索

作者簡介：宋宇（1985—），男，漢族，甘肅省平?jīng)鍪腥耍碚?，本科學(xué)歷，蘭州蘭石集團(tuán)有限公司，研究方向：企業(yè)黨的建設(shè)理論與實(shí)踐。

2015年是國家全面深化改革的關(guān)鍵之年。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會(huì)主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中起支柱作用。新形勢下，做好國企改革這篇大文章，只有牢牢把握“九個(gè)堅(jiān)持”，始終確保黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一是要堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論指引企業(yè)發(fā)展方向。黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表全國最廣大人民的根本利益，黨的每一次理論創(chuàng)新，都是馬克思主義中國化的偉大成果。用黨的先進(jìn)理論指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，就是要把路線、方針、政策融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把黨的奮斗目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的具體實(shí)踐，把企業(yè)自身發(fā)展融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的歷史進(jìn)程，明確企業(yè)的戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo)。

二是要堅(jiān)持以《憲法》、《黨章》和黨紀(jì)國法作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的準(zhǔn)繩。依法治國落實(shí)到企業(yè)就是以章治企。要按照中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，從公司章程入手，依法依規(guī)把黨委的核心地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作保障納入企業(yè)管理體制，同時(shí)，黨委要強(qiáng)力推動(dòng)并主導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)，為黨委發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度保障。

三是要堅(jiān)持用黨的方針政策指導(dǎo)企業(yè)改革實(shí)踐。黨的十八屆三中全會(huì)以后，中央對(duì)國企改革做出了新的安排和部署，在推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革過程中，必須始終與中央保持高度一致，要按照?qǐng)?jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，把貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神與深化企業(yè)內(nèi)部改革結(jié)合起來，更加注重頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。

四是要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才。黨管干部是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要保證，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵所在。要按照習(xí)總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化選人用人體系，健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制機(jī)制，積極推進(jìn)干部選拔、調(diào)整、交流和退出工作。在組建新成立公司領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，堅(jiān)持黨的干部與行政干部同時(shí)考察、同時(shí)任命。

五是要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與打造企業(yè)核心價(jià)值體系相結(jié)合，以富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為企業(yè)的第一價(jià)值目標(biāo)，明確提出符合國家層面價(jià)值目標(biāo)的企業(yè)使命；用“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)價(jià)值取向統(tǒng)領(lǐng)制度建設(shè)，給予員工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證員工的平等發(fā)展權(quán)利，保障企業(yè)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；要以“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”作為職工價(jià)值準(zhǔn)則，引導(dǎo)職工忠于黨、忠于國家、忠于企業(yè)、忠于家庭，把愛國敬業(yè)精神化為積極奉獻(xiàn)的行動(dòng)，把誠實(shí)守信互助友愛融入到人與人之間文明交往中，立足崗位模范履職盡責(zé)，形成了知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促發(fā)展的良好氛圍。

六是要堅(jiān)持用思想政治工作凝聚發(fā)展合力。思想政治工作是黨建工作的一大法寶。針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展時(shí)期職工思想多元的特點(diǎn)，黨組織要把關(guān)注職工需求作為黨建思想政治工作的落腳點(diǎn)，建立“黨政工團(tuán)齊抓共管、職能部門與基層單位共同推進(jìn)”的思想政治工作格局。在事關(guān)集團(tuán)重大決策，涉及職工切身利益，堅(jiān)持廠務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督。在企業(yè)決策實(shí)施前要廣泛宣傳決策事項(xiàng)的重大意義，爭取職工群眾理解和支持；實(shí)施過程中，要廣泛宣傳基層單位好的做法和效果，營造比學(xué)趕超良好的氛圍；決策事項(xiàng)落實(shí)后，要廣泛宣傳取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和改進(jìn)工作措施。要積極實(shí)施重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效規(guī)避、預(yù)防和化解了可能產(chǎn)生的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新信訪維穩(wěn)工作，變被動(dòng)接待群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪，為把矛盾化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了條件。

七是要堅(jiān)持發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督保障作用。要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，制定本企業(yè)的實(shí)施辦法，明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基本職責(zé)、重點(diǎn)工作和措施要求。要以中層以上領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人員為重點(diǎn)，廣泛開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和制度規(guī)范教育，筑牢廉潔從業(yè)的思想防線。要堅(jiān)持把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，進(jìn)一步完善以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。在重大項(xiàng)目建設(shè)、重大物資采購過程中，紀(jì)檢監(jiān)察組織要全程參加招投標(biāo)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防止各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。

八是要堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。圍繞改革的新形勢，發(fā)展的新目標(biāo)，要進(jìn)一步健全完善“黨建帶團(tuán)建，黨建幫婦建，黨建促工建，黨的建設(shè)與群團(tuán)工作全面發(fā)展”的大黨建格局。要按照黨建“四個(gè)體系”（目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、考核評(píng)價(jià)）要求，把群團(tuán)工作納入黨建評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，與黨建工作同部署、同檢查、同考核。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作生命線，更加注重動(dòng)員組織群眾，更加注重教育引導(dǎo)群眾，更加注重聯(lián)系服務(wù)群眾，更加注重維護(hù)群眾合法權(quán)益，更加注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾廣泛組織開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武、五小創(chuàng)新等主題活動(dòng)，引導(dǎo)職工充分發(fā)揮主力軍作用；領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)組織深入開展青年文明號(hào)、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等“青字號(hào)”主題活動(dòng)，激勵(lì)全體青年立足崗位建功立業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)離退休部門組織老專家、老領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮余熱，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，形成了轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大合力。

九是要堅(jiān)持按勞分配為主體，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，兼顧國家、企業(yè)、個(gè)人和各方面的利益關(guān)系。要進(jìn)一步完善職工民主參與企業(yè)工資收入分配決策和管理機(jī)制，健全企業(yè)和職工雙方進(jìn)行工資集體協(xié)商制度，強(qiáng)化職工對(duì)內(nèi)部分配的民主監(jiān)督，既要合理確定工資與利潤比例關(guān)系，保證國有資產(chǎn)保值增值，又要綜合平衡投資者、經(jīng)營者和勞動(dòng)者的利益關(guān)系。要建立職工收入合理持續(xù)增長機(jī)制，逐步提高職工生活水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展成果與職工共享。要繼續(xù)深化收入分配制度改革，實(shí)行多勞多得、少勞少得，打破大鍋飯和平均主義。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步健全完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)懷、幫扶機(jī)制，定期對(duì)生活困難職工家庭進(jìn)行救助，使困難職工切實(shí)感受到組織的溫暖。

（作者單位：蘭州蘭石集團(tuán)有限公司）