我國社會企業(yè)發(fā)展的影響因素與對策研究

作者簡介：王晶晶（1990.04- ），女，漢，遼寧沈陽人，同濟大學經濟與管理學院碩士，研究方向：財務會計。

摘要：本文先通過對現有國外社會企業(yè)文獻的回顧，分析了影響社會企業(yè)發(fā)展的因素，再以“采桑子”這一社會企業(yè)為案例，具體分析了我國社會企業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出相應對策，最后對我國社會企業(yè)的未來研究方向進行合理的展望。

關鍵詞：社會企業(yè)；影響因素；“采桑子”

引言

近年來，國內公眾對于社會公共部門和公民社會福利的關注日益增加，各類非營利組織（NPO）大批涌現，但它們一般缺乏統(tǒng)一管理，加之難以擺脫傳統(tǒng)NPO所固有資金來源不穩(wěn)定的弊病，它們在日益嚴峻的競爭中體現出諸多劣勢；另一方面，企業(yè)社會責任逐漸受到重視，以往在中國主要由政府及公共部門所承擔的提供社會服務的責任呈現出向第三部門轉移的態(tài)勢，在這樣的環(huán)境下，社會企業(yè)作為解決復雜社會問題的新手段應運而生。

從90年代開始，社會企業(yè)就已經在國外迅速發(fā)展起來，其可持續(xù)性地提供社會服務、解決社會問題，創(chuàng)新性地將社會目標與商業(yè)模式結合起來的舉措，贏得了世界范圍的一致好評與推廣。而到2004年社會企業(yè)的概念才引入我國，以此為目標的社會企業(yè)正不斷涌現，比較成功的實例比如北京農家女文化發(fā)展中心、大連社區(qū)公共服務社、羅山市民會館等等。而一些針對于社會企業(yè)的孵化機構，如NPI，也紛紛應運而生，此外中國的各類民間組織、事業(yè)單位等多年來實際上已經在部分實踐著社會企業(yè)的內容。由于我國社會企業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段，受很多因素的影響和制約：內部運營管理與人員配備的問題普遍，資金鏈并沒有理念上的那樣穩(wěn)定，國內法律又沒有明確指出社會企業(yè)的地位和相關扶持優(yōu)惠措施……因此了解國內社會企業(yè)發(fā)展的現狀，與實際運作中面臨的問題是非常必要的。

對“采桑子”的案例分析

雖然目前國內更多的是有潛力成為社會企業(yè)的NPO，但是也有一些發(fā)展相對成熟的社會企業(yè)。正如前面對國外社會企業(yè)的影響因素的總結，本文即以“采桑子文化藝術發(fā)展中心”（簡稱“采桑子”）為例，分析其在我國發(fā)展中存在哪些影響因素，并提出對策。相關資料是通過“社會企業(yè)研究與發(fā)展中心（SERC）”取樣得來的，SERC是坐落在上海浦東的，致力于社會企業(yè)研究、傳播社會企業(yè)理念、服務社會企業(yè)發(fā)展的非營利組織。

1.發(fā)展現狀

2003年9月4日，“采桑子”正式在北京工商局注冊成立，開始了團隊運作。創(chuàng)業(yè)當初，創(chuàng)始人劉立軍心懷傳承傳統(tǒng)民間文化的信念，她將目光投向了苗族手工藝品，其所處的貴州東南部交通閉塞、經濟落后，她在傳承與傳播民間文化的同時，又可以扶貧，為當地居民帶來經濟收入。經過多年的發(fā)展與探索，目前的運營流程是：生產方面，在農村進行生產，城市進行包裝，打造中高端的民間工藝品牌；銷售方面，主要靠政府采購、市場上批發(fā)零售以及依靠旅游業(yè)而遠銷海內外；費用方面，組織當地婦女進行培訓和生產時，會先付一部分錢給她們，等獲得銷售收入時再付另一部分費用給她們。現如今采桑子已在貴州、陜西兩省建立培訓基地，遍布6個縣，14個鎮(zhèn)，81個自然村寨。未來規(guī)劃中，采桑子將進駐淘寶商城，進軍國際市場，充分拓寬自己的銷售途徑。

2.影響因素

劉立軍曾說“這是一種可持續(xù)性發(fā)展的文化傳承形式，將文化與商業(yè)結合。在文化的維度，以傳統(tǒng)文化保留、傳承為核心；商業(yè)的維度，以市場、研發(fā)、培訓、生產、市場為鏈條?！笨梢?，“采桑子”具有明確的社會目標——傳承苗族文化，并且通過商業(yè)手段來實現，雖然創(chuàng)立時以公司的形式注冊的，但其實質上屬于一種社會企業(yè)。在我國，社會企業(yè)的實踐仍處于摸索探究階段，“采桑子”的發(fā)展受到多方面因素的影響：

（1）內部環(huán)境。

社會企業(yè)的首要使命都是解決社會問題，提供公共服務為實現社會目標。但調研工作花費了大量資金在工藝品樣本搜集上，因其是一筆寶貴的文化遺產而被悉數保存下來，這就導致了大量資金積壓，而商業(yè)開發(fā)時，難以形成資金流的循環(huán)；人員問題，缺乏相關人才，由于待遇沒有商業(yè)企業(yè)好，很多高質量的人才不愿意加入其中。同時，被扶持的苗族婦女缺乏產業(yè)的整體連貫意識，無法保證手工藝品的質量。

（2）外部環(huán)境。

資金問題，因為介于NPO和傳統(tǒng)企業(yè)之間，雖然有很多投資者感興趣，但結合到社會扶貧就很難進行了，再加上“采桑子”的注冊形式是公司，又無法得到基金會的資助；政府制度，我國對社會企業(yè)相關規(guī)定不明確：到底滿足什么條件，能被認定為社會企業(yè)；即便被認定為社會企業(yè)，又有怎樣的稅收優(yōu)惠與政府扶持；外部競爭方面，由于相關制度沒有到位以及沒有商業(yè)企業(yè)那么充足的資金，導致社會企業(yè)與商業(yè)企業(yè)的競爭市場份額時，經常會處于劣勢。

3.相應對策

對于引發(fā)目標“沖突”的資金問題，可以充分調動社會關系網絡，向對其感興趣的投資者或者政府等進行籌資，而商業(yè)和慈善模式的籌資模式都不能完全適合“采桑子”，它所需的投資者應該既要求經濟回報，更要求社會回報，如基金會、孵化機構等。由于“采桑子”的首要目標是社會性，因而對于傳統(tǒng)的投資者，投資標準應該從單純的經濟指標，轉向其為當地居民帶來的收入、存有文化遺產的數量等社會性指標；同樣由于資金的局限性，“采桑子”雖不能提供像商業(yè)企業(yè)一樣高額的工資，但在這里工作本身就是員工的一種社會價值的體現，“采桑子”應該加強組織文化的渲染，進一步提升員工價值認同感，并適當給予激勵，同時，如果獨立培訓當地婦女有困難，可以向孵化機構尋求幫助。

另外，這里需要指出的是，或許擴大規(guī)模并不是最好的選擇，至于如何解決這個問題，“采桑子”可以考慮穩(wěn)中求變和信息共享的原則，自己或者他人運用已有的成功經驗，在本地或者其他地區(qū)，運用更新后的創(chuàng)造理念，整合全新的資源，靈活進行“規(guī)模擴大”，這樣的思路在以社會性為前提的情況是有可行性的。

4.總結與展望

從根本上來說，社會企業(yè)屬于公益性的社會事業(yè)，因而，大力發(fā)展社會企業(yè)，有助于構建和諧社會。胡錦濤總書記在十七大報告中曾指出：要重視社會組織建設和管理，發(fā)揮社會協(xié)同、公眾參與作用。在政府積極大力發(fā)展第三部門的背景下，隨著社會的發(fā)展，公民的公共服務需求愈加旺盛，加上政府對于公共服務領域逐漸放開，這些客觀事實都預示著我國發(fā)展社會企業(yè)的必要性與必然性。

雖然本文也針對“采桑子”存在的問題提出了相應對策，但若要對國內社會企業(yè)影響因素與對策進一步研究，就需要取得更多的資料與案例，加入進對那些轉型沒有成功的社會企業(yè)的分析，同時采取定性與定量相結合的研究方式。研究內容上：可以著重考慮如何挖掘社會企業(yè)家的潛力，壯大社會企業(yè)家隊伍；相關機構如何對其社會性進行監(jiān)督，以免在商業(yè)不斷擴張的同時，社會性不斷減弱，以致“有名無實”；內部員工的薪酬與激勵問題，如何防止高素質員工的流失，保證員工對組織的忠誠度與信賴；在不影響社會目標的前提下，為社會企業(yè)的進一步商業(yè)化發(fā)展指明具體前進道路；如何發(fā)展更多的孵化機構，及孵化機構對社會企業(yè)提供資金與培訓時的運營機制；為潛在投資者制定合理的標準；測算具體稅收方案，既照顧到社會企業(yè)，又保證對商業(yè)企業(yè)的公平，這些都是未來亟待探討的重要課題。（作者單位：同濟大學）

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