企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理難題與對(duì)策研究

王曉丹

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的逐步完善，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成為企事業(yè)單位職工關(guān)注的熱點(diǎn)，企業(yè)社保工作的開展也成為企業(yè)管理工作的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，企業(yè)社保管理工作不僅為企業(yè)職工提供了基本保障，而且以此為契機(jī)，有效地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。本文主要在闡述企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的責(zé)任的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)重視程度、企業(yè)社保專業(yè)人才、企業(yè)社保管理方式等方面分析了當(dāng)前企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理中存在的難題，并有針對(duì)性的提出了一些可行性建議，目的是試圖解決企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理難題，促進(jìn)企業(yè)與職工之間的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)；難題；對(duì)策

一、企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的責(zé)任

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)與本企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同關(guān)系的員工，企業(yè)應(yīng)該按社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)定為其辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這就賦予了企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的一定的法律責(zé)任：

（一）按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)，帶著工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及單位印章等相關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。如未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)按核定金額要求其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！笨梢姡鶕?jù)我國(guó)法律規(guī)定，企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。這是企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

（二）按時(shí)及時(shí)申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)在職職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)變化情況，在規(guī)定期限內(nèi)為本企業(yè)職工申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)變動(dòng)申報(bào)表等相關(guān)資料，并為企業(yè)職工及時(shí)繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，如果企業(yè)沒(méi)有依法履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)向該企業(yè)發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》，同時(shí)應(yīng)向企業(yè)加收滯納金或給予其他處罰。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理中的難題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不夠重視。從某種意義上來(lái)講，社會(huì)保險(xiǎn)是連接企業(yè)與職工的橋梁，社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)作和開展當(dāng)然也離不開企業(yè)與職工的相互理解、協(xié)調(diào)和配合。

然而，在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不夠重視，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的執(zhí)行工作沒(méi)有給予有效的支持，或者為了節(jié)省企業(yè)開支，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不愿重視，故意推脫責(zé)任，不愿給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，還有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不與職工簽訂正式的勞動(dòng)合同，或者利用部分職工的社保意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)閉口不提應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題。如此，企業(yè)職工難以享受到社會(huì)保險(xiǎn)成果，職工的合法利益無(wú)法得到有效保障，最終損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）企業(yè)中缺乏社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)人才。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作越來(lái)越專業(yè)化，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員不僅是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的執(zhí)行者，更是企業(yè)員工的服務(wù)者。因此，現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，能夠解答企業(yè)員工所提出的問(wèn)題，而且應(yīng)具備良好的服務(wù)意識(shí)。

隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作的逐漸完善和發(fā)展，我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作也向著更加專業(yè)化和細(xì)致化方向發(fā)展，而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)人才的需求也是越來(lái)越高。當(dāng)前，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理崗位所需人員既要求具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，同時(shí)要求能夠懂得一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，以適應(yīng)日益信息化的現(xiàn)代工作方式。

（三）企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理手段比較落后。隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不斷拓展，企業(yè)內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，尤其是大中型企業(yè)中，對(duì)外要按照社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要求完成各項(xiàng)申報(bào)任務(wù)，對(duì)內(nèi)也要完成信息采集、信息核定等數(shù)據(jù)處理工作，而不同險(xiǎn)種需要的信息不同，這就需要有針對(duì)性的制定完善的工作制度和工作流程，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整理、分析、匯總以及分類等，傳統(tǒng)的人工采集信息的方式顯然是難以完成的，必須爭(zhēng)取強(qiáng)有力的現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。而現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有建立起與本單位實(shí)際情況相符的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，社會(huì)保險(xiǎn)日常管理業(yè)務(wù)的自動(dòng)化與程序化管理還只是停留在理想層面，社會(huì)保險(xiǎn)管理水平總體較低，管理手段相對(duì)比較落后，工作效率低下。

三、加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理的對(duì)策分析

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作能夠幫助職工抵御和降低風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時(shí)期顯得尤為重要。加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，可以從以下方面入手：

（一）加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的社保意識(shí)。對(duì)于企業(yè)而言，社會(huì)保險(xiǎn)工作不僅是企業(yè)職工的福利，更重要的是可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)加強(qiáng)企業(yè)與員工之間的交流和融合，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的理解力與凝聚力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)將其看作是企業(yè)負(fù)擔(dān)，而更應(yīng)看到社保工作對(duì)企業(yè)向心力的凝聚，應(yīng)大力支持社保工作。

我們應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容和重要性有一個(gè)比較明確的認(rèn)識(shí)。為此，可充分發(fā)揮企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站的作用，也可開展座談會(huì)、演講會(huì)、交流會(huì)等強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的社保參與意識(shí)。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)逐步建立以一把手為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)企業(yè)社保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題給予解決，以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社保的參與性。

（二）加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高企業(yè)社保人員的素質(zhì)。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，社保人員的素質(zhì)是非常重要的因素。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理，提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量，就要高度重視加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)人員的綜合素質(zhì)。

一方面，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社保管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。可以通過(guò)組織專業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，講解社會(huì)保險(xiǎn)的計(jì)算、基金管理辦法、“五險(xiǎn)一金”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用等，從多方面提高企業(yè)社保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

另一方面，要強(qiáng)化企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)管理工作本身就是一項(xiàng)服務(wù)型工作，它要求工作人員要具備良好的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助職工了解社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，幫助職工解答社會(huì)保險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)。因此，我們要強(qiáng)化社保人員的服務(wù)意識(shí)，學(xué)會(huì)換位思考問(wèn)題，并通過(guò)文明規(guī)章制度制定文明規(guī)范和文明用語(yǔ)，確保社保人員耐心、細(xì)心、誠(chéng)心的為企業(yè)職工服務(wù)。

（三）完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，確保企業(yè)社保落到實(shí)處。完善的企業(yè)社保管理制度建設(shè)對(duì)于確保社保管理工作落到實(shí)處具有十分積極的意義。完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，首先要明確社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保社會(huì)保險(xiǎn)公開、公平、公正，要理順企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作程序，積極拓寬工作渠道，做好社會(huì)保險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作，提高辦事效率；其次要完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容。要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和調(diào)劑力度，不僅要注重在職員工的社會(huì)保險(xiǎn)管理，更要解決部分職工負(fù)擔(dān)過(guò)重以及退休職工的養(yǎng)老待遇等問(wèn)題。

此外，還應(yīng)積極加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)逐步擺脫落后的管理手段，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況以及國(guó)家社保相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)社保管理平臺(tái)，建立起政策一致、流程統(tǒng)一、運(yùn)行高效的現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)社保管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的信息化。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的提升是社會(huì)保險(xiǎn)的進(jìn)步，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。就企業(yè)而言，社會(huì)保險(xiǎn)的開展是廣大職工基本利益的切實(shí)保障，是凝聚和團(tuán)結(jié)職工、促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展的良好契機(jī)。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)社保宣傳力度，加強(qiáng)社保人員培訓(xùn)，完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，多方面提高企業(yè)社保管理水平，切實(shí)保障企業(yè)社保落到實(shí)處。（作者單位：中南民族大學(xué)）

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