消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀與發(fā)展探析

郭威

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)品的極大豐富，人們?cè)谏钪?，越?lái)越多的使用到了電器，各種電器化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，滿(mǎn)足著人們生活需求。正是現(xiàn)代生活中電器使用越來(lái)越多的原因，在一定程度上導(dǎo)致了用電事故的頻發(fā)，這種電器火災(zāi)事故的發(fā)生，使當(dāng)代消防安全工作變得越來(lái)越復(fù)雜多樣化，同時(shí)也為各級(jí)消防安全工作提出了更高的能力要求。只有不斷強(qiáng)化政策落實(shí)，提升消防意識(shí)，加大安全檢查預(yù)防力度，才能有效保證電器火災(zāi)的發(fā)生率，確保人們生命和財(cái)產(chǎn)安全不被侵害。在各級(jí)各類(lèi)消防安全檢查工作中，做為消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的重要組成部分，工作人員的責(zé)任與能力是關(guān)鍵點(diǎn)，這就要求各級(jí)檢查人員在工作中做到全身心投入，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。加強(qiáng)法律執(zhí)行力度，全面保證檢查效果。文章主要針對(duì)當(dāng)前工作消防監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀，以此為出發(fā)點(diǎn)提出問(wèn)題成因，以高效可行的合理化建議，進(jìn)一步推進(jìn)消防安全檢查工作質(zhì)量，促進(jìn)消防監(jiān)督檢查工作不斷向科學(xué)、高效的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督檢查；現(xiàn)狀；發(fā)展研究

1 當(dāng)前消防監(jiān)督檢查工作的現(xiàn)狀

1.1 政府部門(mén)對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的干預(yù)程度過(guò)大

在各級(jí)消防檢查監(jiān)督工作中，公安消防部門(mén)承擔(dān)著具體檢查工作，而政府作為主管部門(mén)，也參與進(jìn)來(lái)，這就形成了多個(gè)部門(mén)管理的局面，政府的主導(dǎo)參與，在一定程度上使消防檢查部門(mén)執(zhí)行難度加大，使各級(jí)消防安全檢查執(zhí)法工作難以很好地推進(jìn)，在消防檢查中，對(duì)安全隱患進(jìn)行整改過(guò)程時(shí)，受到政府部門(mén)干預(yù)，使消防安全事故隱患不斷增加、此消彼漲。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的成因較為復(fù)雜，各級(jí)政府部門(mén)一方面大力引資，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)外引資時(shí)，為了吸引投資者，為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，減低各項(xiàng)投資要求，這就造成了投資商在進(jìn)行廠房、辦公建設(shè)時(shí)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建筑安全消防工作不夠重視，監(jiān)督把關(guān)不到位，消防檢查不合格、建筑工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，有些開(kāi)發(fā)商在建筑時(shí)，為了節(jié)省投資，對(duì)一些必要的消防措施配置不完善、不到位，這就給安全隱患帶來(lái)了極大的危脅，直接導(dǎo)致消防安全事故不斷頻發(fā)?？梢哉f(shuō)，消防監(jiān)督檢查工作關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是城市建設(shè)一項(xiàng)重要的內(nèi)容，只有不斷加強(qiáng)檢查，落實(shí)消防監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作，形成政府與消防部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、相互促進(jìn)，在檢查監(jiān)督中，以消防部門(mén)為主，減少政府對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的行政干預(yù)，才能有效保證消防安全。

1.2 消防監(jiān)督檢查工作執(zhí)行程序不合乎規(guī)定

各級(jí)各類(lèi)消防檢查工作中，存在許多工作機(jī)制落實(shí)不到位的問(wèn)題，體現(xiàn)到檢查監(jiān)督行為上，就是突擊檢查，也就是說(shuō)，在具體檢查工作中，還存在不同程度的腐敗行為，這種行為極大的損害了消防部門(mén)形象，同時(shí)也造成了人們對(duì)消防意識(shí)的淡薄，有些消防部門(mén)管理不嚴(yán)，工作上推著干，遇到節(jié)假日就會(huì)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行“檢查”，那么在消防措施到位、管理嚴(yán)格的情況下進(jìn)行的所謂檢查，就是打著消防安全的幌子趁機(jī)斂財(cái)?shù)男袨椋@樣的行為已經(jīng)普遍引起社會(huì)各界關(guān)注，這已經(jīng)引起很多單位的不滿(mǎn)，但又毫無(wú)辦法，只能隨時(shí)應(yīng)付各類(lèi)檢查，這種徒有其表的檢查，不但不能有效地預(yù)防，從另一層面來(lái)說(shuō)，還造成了許多負(fù)面效應(yīng)。這種無(wú)效形式的檢查，無(wú)疑已經(jīng)耗費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。有些檢查單位的檢查人員，整體綜合素質(zhì)不高，在檢查中，不能?chē)?yán)格執(zhí)行，全面監(jiān)督，更不能一視同仁的對(duì)待不同檢查對(duì)象，達(dá)不到檢查效果，不能真正幫助人們營(yíng)造安全、安全的生活、生產(chǎn)環(huán)境，使消防檢查成為擺設(shè)。

1.3 消防監(jiān)督檢查工作隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

在實(shí)際工作中，我們還發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各類(lèi)消防監(jiān)督檢查部門(mén)人員素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，有些單位還出現(xiàn)消防器材不全的問(wèn)題。除此之外，由于消防監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，有些人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)提高工作效率，業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)代發(fā)展需求，有些新的政策不了解、新設(shè)備不會(huì)用，集中培訓(xùn)更是得不到實(shí)現(xiàn)，消防隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。還有一些消防人員到崗后、簡(jiǎn)單培訓(xùn)就直接上崗，這就從側(cè)面造成了同一隊(duì)伍內(nèi)部，人員崗位素質(zhì)水平參差不齊的現(xiàn)狀。由于消防監(jiān)督檢查工作隊(duì)伍不規(guī)范，依然按傳統(tǒng)意識(shí)進(jìn)行操作，對(duì)火災(zāi)的快速反應(yīng)不到位，各級(jí)管理指揮人員，沒(méi)有相應(yīng)的消防安全檢查管理能力，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)拿出方案進(jìn)行解決，這就導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查工作不能有效、科學(xué)、全面的開(kāi)展，發(fā)揮不出消防安全作用。

1.4 社會(huì)消防意識(shí)淡薄

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，城市消防意識(shí)有了一定的提升，但是在廣大的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，還需要不斷加強(qiáng)消防建設(shè)，可以說(shuō)，社會(huì)整體消防監(jiān)督管理環(huán)境不容樂(lè)觀，在各方面作業(yè)中，還存在許多需要解決的問(wèn)題。特別是農(nóng)民消防意識(shí)淡薄、偏遠(yuǎn)區(qū)域消防監(jiān)督管理機(jī)制不完善、個(gè)別區(qū)域消防設(shè)施配置簡(jiǎn)陋等問(wèn)題普遍存在，這些亂象已經(jīng)阻礙了消防監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，無(wú)法發(fā)揮出消防安全檢查工作職能，安全隱患突出。

2 完善消防監(jiān)督檢查工作的對(duì)策

2.1 健全消防監(jiān)督檢查部門(mén)的聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制

在全社會(huì)形成一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行分工明確、細(xì)化工作的機(jī)制，使不同流程和環(huán)節(jié)上的每一個(gè)人都能承擔(dān)責(zé)任，在不同的環(huán)節(jié)設(shè)置一定的程式，使各個(gè)工作環(huán)節(jié)與個(gè)人、單位經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一把手一票否決制”的原則。梳理消防系統(tǒng)工作，建立公安機(jī)關(guān)消防獨(dú)立機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)健全的檢查機(jī)制，使各級(jí)檢查均成為一個(gè)能夠聯(lián)合促進(jìn)的工作系統(tǒng)，形成聯(lián)動(dòng)檢查，形成問(wèn)題引導(dǎo)、突出檢查目的的工作標(biāo)準(zhǔn)，在工作中要認(rèn)真檢查，不能敷衍了事，讓整個(gè)檢查工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一完善。

2.2 細(xì)化落實(shí)責(zé)任完善檢查制度

加大執(zhí)法力度，通過(guò)各類(lèi)消防監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的打擊能力，對(duì)內(nèi)部管理需要不斷加強(qiáng)，特別是有些容易出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和環(huán)節(jié)，要形成透明的管理，使檢查工作公開(kāi)公正，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作的不斷總結(jié)與復(fù)盤(pán)，不斷完善各項(xiàng)工作。有些重大項(xiàng)目檢查，需要對(duì)項(xiàng)目做好全面清晰的記錄，使工程消防審核程序明確清晰，特別是需要對(duì)重大項(xiàng)目消防論證、驗(yàn)收評(píng)定、消防監(jiān)督檢查以及火災(zāi)事故調(diào)查等做好落實(shí)，切實(shí)做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有據(jù)可查，嚴(yán)格、細(xì)化檢查制度，用制度約束力保證檢查效果的實(shí)現(xiàn)。

2.3 穩(wěn)定管理隊(duì)伍建立育才機(jī)制

消防隊(duì)伍的自身建設(shè)一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，只有不斷堅(jiān)定消防人員政治立場(chǎng)、強(qiáng)化思想教育，才能有效保證消防工作落實(shí)到位，各級(jí)消防管理部門(mén)要不斷增加培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍建設(shè)能力，使各級(jí)各類(lèi)檢查人員在檢查工作中發(fā)揮作用，通過(guò)對(duì)安全性、重要性、危害性的意識(shí)灌輸，全面保證消防隊(duì)伍中每個(gè)人的素質(zhì)提升，強(qiáng)化基本理論與基礎(chǔ)知識(shí)教育，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高消防隊(duì)伍整體水平。消防管理部門(mén)需要把消防監(jiān)督檢查工作的素質(zhì)培訓(xùn)作為工作中的重中之重，把隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)當(dāng)成工作重點(diǎn)，建立健全培育人才的有效機(jī)制，制定嚴(yán)格的考核目標(biāo)，把提升工作能力素質(zhì)考核和工作政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)隊(duì)伍自身建設(shè)能力，形成自主造血機(jī)制，以此全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，消防監(jiān)督檢查工作越發(fā)顯得重要，人們安全意識(shí)的提升，消防檢查機(jī)制不斷完善，極大的推動(dòng)了消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍素質(zhì)提高，從根本上促進(jìn)了我國(guó)消防監(jiān)督檢查工作更加完善，發(fā)揮安全檢查工作效能，達(dá)到預(yù)防為主、防患未然的目的。消防部門(mén)也要全面發(fā)揮職能作用，最大限度保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

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