善始善終，促使群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效

嚴(yán)全治

河南科技大學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效，得到了省委活動(dòng)辦的充分肯定和師生員工的高度評(píng)價(jià)。這離不開省委第十九督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)，是學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員精心組織、真抓實(shí)干的結(jié)果，是學(xué)?；顒?dòng)辦和各單位工作人員加班加點(diǎn)、努力工作的結(jié)果，也是全校廣大師生員工積極參與、大力支持的結(jié)果。此次活動(dòng)取得的主要成效體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

班子和干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效

一是領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫徹始終，黨員干部強(qiáng)化理論武裝，為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值理念和自覺性顯著增強(qiáng)。針對(duì)活動(dòng)中查擺出的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制定實(shí)施了《中共河南科技大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部深入解決“四風(fēng)”突出問題實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度》等文件，從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)、堅(jiān)持民主集中制、密切聯(lián)系師生等方面，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子存在的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了整改，領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)謀劃工作、增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)、加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度、關(guān)注和改善民生等方面取得了顯著成效。學(xué)校各處級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺整改作風(fēng)方面存在的問題，班子整體活力明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯改善。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。其間，機(jī)關(guān)26個(gè)部門均制定了專項(xiàng)治理方案，出臺(tái)便民措施20余項(xiàng)。財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、國(guó)資處等部門修訂管理制度，進(jìn)一步明確審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，方便職工辦事。三是專項(xiàng)治理成效顯著。學(xué)校制定《河南科技大學(xué)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法》《河南科技大學(xué)會(huì)議管理辦法》等制度，對(duì)全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門和各單位在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委二十條意見方面存在的突出問題進(jìn)行了有針對(duì)性的整改。通過專項(xiàng)治理，學(xué)校會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間都得到了有效控制，較活動(dòng)開展前壓縮41%；各類檢查、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰活動(dòng)減少51%；壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的數(shù)額76.9萬(wàn)元，比2013年同期減少34.85%。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)取得明顯成效

一是基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。學(xué)校制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，二級(jí)黨組織踴躍申報(bào)特色項(xiàng)目63項(xiàng)，得到資助41項(xiàng)，涵蓋“活力提升工程”“素質(zhì)優(yōu)化工程”“黨員先鋒工程”等方面內(nèi)容。二是學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)《河南科技大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》要求，學(xué)校派出8個(gè)檢查組對(duì)30個(gè)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度貫徹落實(shí)情況，通過“聽取匯報(bào)”“查閱記錄”“個(gè)別談話”三種形式進(jìn)行了檢查。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策和運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步的規(guī)范和優(yōu)化。三是為基層黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。成立了黨建工作研究會(huì)，為提高黨建科學(xué)化水平奠定了良好的基礎(chǔ)。每年預(yù)算40萬(wàn)元作為基層組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，用于建設(shè)服務(wù)載體和服務(wù)陣地，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。

學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展取得明顯成效

一是學(xué)科建設(shè)水平進(jìn)一步提升。新增了3個(gè)省級(jí)高?！翱萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，調(diào)整了4個(gè)工程領(lǐng)域的招生與培養(yǎng)方案。成立了學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探討加快學(xué)科提升步伐的指導(dǎo)思想、規(guī)劃和主要措施，制定出系列配套文件，為加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)科建設(shè)水平奠定了良好基礎(chǔ)。二是教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)教學(xué)工作會(huì)議精神，研究制定了《本科教學(xué)工程與教育教學(xué)改革項(xiàng)目管理辦法》《教研工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等相關(guān)政策，大力提升教育教學(xué)高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)水平。《地方綜合性大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育模式改革的實(shí)踐與創(chuàng)新》項(xiàng)目榮獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，取得歷史性突破。統(tǒng)籌安排，本學(xué)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全體教授給本科生上課的目標(biāo)。三是科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目76項(xiàng)，比2013年增加14項(xiàng)，位列省內(nèi)高校第三。獲得國(guó)家社科基金項(xiàng)目4項(xiàng)、教育部課題3項(xiàng)、省政府決策課題2項(xiàng)。軍工保密順利通過了二級(jí)軍工保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查認(rèn)證。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究制訂了增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的系列文件，對(duì)提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。四是“1255人才工程”深入實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)人才工作會(huì)議精神，已評(píng)選出29名青年學(xué)術(shù)帶頭人作為培養(yǎng)對(duì)象，獲批國(guó)家享受政府特殊津貼2人，獲評(píng)首屆河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才2人，開始啟動(dòng)校特聘教授工作，高層次人才出國(guó)研修36人，推進(jìn)博士化工程，新增博士學(xué)位教師109人，其中，完成引進(jìn)80人，送培返校29人。五是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。學(xué)校對(duì)開元校區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，方案已經(jīng)提交二屆二次教代會(huì)討論并一致通過了大會(huì)決議，現(xiàn)正根據(jù)會(huì)議提出的建設(shè)性意見和建議抓緊修改完善；研究通過了學(xué)校基本建設(shè)的投資計(jì)劃；著手進(jìn)行了近期待建項(xiàng)目的單體設(shè)計(jì)工作；為破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快開元校區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。此外，開元校區(qū)二期工程水系工程、校醫(yī)院、風(fēng)雨操場(chǎng)工程年底竣工，西苑校區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、保密室、報(bào)告廳、辦公用房等修繕改造項(xiàng)目均按照計(jì)劃進(jìn)行。

保障和改善民生取得明顯成效

一是子女入托入學(xué)問題得到基本解決。學(xué)校成立了由分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和群眾代表組成的工作組，積極協(xié)調(diào)，多方努力，與洛陽(yáng)市美拓今典幼兒園、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)洛陽(yáng)分校簽訂了合作協(xié)議；協(xié)調(diào)解決了周山校區(qū)職工子女上小學(xué)、初中的劃片問題；洛陽(yáng)市東方高級(jí)中學(xué)已更名為河南科技大學(xué)附屬高級(jí)中學(xué)，為教職工子女接受優(yōu)質(zhì)高中教育創(chuàng)造了條件。二是改善教職工住房方案正在按計(jì)劃實(shí)施。通過校區(qū)置換，利用政府舊城改造政策解決教職工住房問題的方案正在按計(jì)劃推進(jìn)。校區(qū)置換框架協(xié)議已經(jīng)在2014年9月29日召開的二屆二次教代會(huì)上征求了意見，大會(huì)一致同意校區(qū)置換框架協(xié)議，正在加快推進(jìn)。三是各學(xué)院和直屬單位紛紛為群眾辦實(shí)事、辦好事。各單位積極創(chuàng)造條件，回應(yīng)師生期盼，為教研室安裝空調(diào)、更新或配備電腦和打印機(jī)、增添教職工健身器材、解決圖書館占座問題等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共為職工群眾辦實(shí)事、好事180余件。

管理水平和服務(wù)質(zhì)量取得明顯成效

一是重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理。學(xué)校成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查督辦制度》《行政工作目標(biāo)管理實(shí)施辦法》，落實(shí)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，優(yōu)化目標(biāo)管理機(jī)制，完成了新一屆黨政目標(biāo)管理任務(wù)書的簽訂工作。把2014年的學(xué)校重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化分解，明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)間，實(shí)行目標(biāo)管理，加大推進(jìn)力度。學(xué)校每個(gè)月都對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查督辦，確保工作落實(shí)。二是積極發(fā)揮教代會(huì)代表提案巡視作用。學(xué)校把2013年教代會(huì)提案工作與教育實(shí)踐活動(dòng)提出的問題實(shí)行有效對(duì)接，組織機(jī)關(guān)、學(xué)院、附屬單位教代會(huì)代表和提案人代表等，對(duì)學(xué)校職工關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題集中的提案承辦單位進(jìn)行了巡視，匯報(bào)提案辦理情況，接受代表現(xiàn)場(chǎng)提問，收到良好效果。三是健全完善學(xué)生服務(wù)機(jī)制。積極開展“關(guān)愛學(xué)生、引領(lǐng)成才”的主題活動(dòng)，制定并實(shí)施《關(guān)于建立大學(xué)生提案制度的實(shí)施意見》等系列配套文件，積極回應(yīng)學(xué)生的合理訴求和服務(wù)期盼，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校民主管理，進(jìn)一步完善學(xué)生服務(wù)機(jī)制，助推學(xué)生全面發(fā)展。

活動(dòng)取得的基本經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮表率作用

教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的相關(guān)精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)做，扎實(shí)推進(jìn)，著力做到“四帶頭”（帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)深學(xué)實(shí)，帶頭深入調(diào)研、真聽真問，帶頭查擺問題、找準(zhǔn)找透，帶頭立行立改、求實(shí)求效），很好地發(fā)揮了示范表率作用，有力推動(dòng)了教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開展。

重點(diǎn)突出，科學(xué)制定活動(dòng)方案

學(xué)校多次召開黨委常委會(huì)、二級(jí)黨組織書記會(huì)、征求意見座談會(huì)、實(shí)施方案研討會(huì)、“自選動(dòng)作”調(diào)研會(huì)等，研討教育實(shí)踐活動(dòng)方案。注重突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際，提出了“一聚焦兩突出三圍繞五明顯”的整體活動(dòng)思路?！耙痪劢埂奔淳劢埂八娘L(fēng)”問題不散光；“兩突出”即突出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、突出關(guān)系學(xué)校改革發(fā)展與師生員工切身利益的管理部門這兩個(gè)重點(diǎn)；“三圍繞”即緊緊圍繞人才培養(yǎng)、服務(wù)師生、重點(diǎn)工作；“五明顯”即通過活動(dòng)要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、保障和改善民生、提高管理效能和服務(wù)質(zhì)量等五個(gè)方面取得明顯成效。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化工作機(jī)制

學(xué)校成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，其他校領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，由黨委副書記任辦公室主任，辦公室設(shè)組織組、宣傳組、督導(dǎo)組和綜合組，明確了各組的工作職責(zé)，形成了較完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，建立健全了校黨委中心組學(xué)習(xí)制度、校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、活動(dòng)辦周工作推進(jìn)例會(huì)制度、二級(jí)單位活動(dòng)督導(dǎo)制度、整改落實(shí)推進(jìn)辦法等工作制度。校屬各處級(jí)單位也按照學(xué)校統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作組，加強(qiáng)對(duì)本單位活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，從而形成了書記掛帥、黨政合力、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

從嚴(yán)督導(dǎo)，力戒活動(dòng)走過場(chǎng)

學(xué)校黨委對(duì)督導(dǎo)工作十分重視，選派得力干部組成督導(dǎo)隊(duì)伍，成立6個(gè)督導(dǎo)小組，印發(fā)了?！抖綄?dǎo)工作手冊(cè)》，對(duì)68個(gè)二級(jí)單位實(shí)行嚴(yán)格督導(dǎo)。督導(dǎo)組共審查各二級(jí)單位黨委和機(jī)關(guān)部門活動(dòng)方案68份，提出意見建議192條；參加督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)110余場(chǎng)，發(fā)放、統(tǒng)計(jì)作風(fēng)建設(shè)情況民主測(cè)評(píng)表7809份，個(gè)別談話561人次；審核67個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和312名處級(jí)干部的對(duì)照檢查材料；嚴(yán)格按照“四回應(yīng)兩結(jié)合”和“五明確”的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)審核了二級(jí)單位的“一方案兩臺(tái)賬”。

實(shí)施“七步工作法”，確保整改取得實(shí)效

為了扎實(shí)推進(jìn)問題整改，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校黨委制定下發(fā)了《河南科技大學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)辦法》和《關(guān)于整改落實(shí)、建章立制項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)工作的通知》，要求總體整改落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)工作采取“七步工作法”，即：“梳理問題→立項(xiàng)→任務(wù)分解→制定整改措施→進(jìn)度監(jiān)控→結(jié)項(xiàng)→群眾評(píng)判”。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，這一方法實(shí)現(xiàn)了問題抓得準(zhǔn)、任務(wù)責(zé)任清、措施跟得上、整改做得實(shí)、群眾反映好的效果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清楚地看到存在的差距和問題。主要表現(xiàn)在：一些黨員干部的宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)上的問題還沒有完全解決，開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的精神還需要進(jìn)一步增強(qiáng)等。為此，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，我們要把整改措施落到實(shí)處，善始善終完成教育實(shí)踐活動(dòng)。截至目前，學(xué)校各層面的立行立改事項(xiàng)、專項(xiàng)整治事項(xiàng)和近中期整改事項(xiàng)雖然已經(jīng)完成，但遠(yuǎn)期事項(xiàng)的整改工作還沒有結(jié)束，任務(wù)還很艱巨，時(shí)間也非常緊迫。要充分認(rèn)識(shí)到整改方案是面向廣大師生員工的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，要說(shuō)到做到、有諾必踐，緊盯尚未完成的整改事項(xiàng)，嚴(yán)格按照整改方案確定的“路線圖”，認(rèn)真將每一項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處，以扎實(shí)有效的整改成效取信于廣大師生員工。

（作者系河南科技大學(xué)黨委書記）

責(zé)編：秋 山