馬恩城鄉(xiāng)理論與中國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)研究綜述

陳亮亮

摘 要：馬恩城鄉(xiāng)發(fā)展理論的提出有其時代背景、思想背景和理論背景。同時，該理論經(jīng)歷了從城市與鄉(xiāng)村的統(tǒng)一到對立再到融合的三個不同階段，這三個階段的論述在中國的城鄉(xiāng)規(guī)劃與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在吸取之前理論界學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，提出馬恩城鄉(xiāng)理論與我國城鄉(xiāng)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯，同時也提出該理論對我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟示。

關(guān)鍵詞：馬恩城鄉(xiāng)發(fā)展理論；中國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）09-0056-02

一、國內(nèi)關(guān)于馬恩城鄉(xiāng)發(fā)展理論與中國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)理論

（一）馬恩城鄉(xiāng)發(fā)展理論提出的背景

1.歷史背景

第一，18世紀(jì)60年代，英國開始了以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次產(chǎn)業(yè)革命，隨之，這次產(chǎn)業(yè)革命輻射了歐洲各發(fā)達(dá)資本主義國家，這些國家，共同開啟了城市化之門。而在城市化的不斷發(fā)展壯大的歷程中，城市和鄉(xiāng)村的對立卻產(chǎn)生了[1]。

第二，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的萌芽。

2.思想背景

城鄉(xiāng)一體化曾經(jīng)在空想社會主義者莫爾的《烏托邦》中出現(xiàn)過。后來，歐文、傅立葉、圣西門曾試圖消滅城鄉(xiāng)對立的學(xué)說[2]。馬恩批判地吸收了空想社會主義者的城鄉(xiāng)不斷融合的觀點。在其《資本論》中闡釋了自己關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的思想。

3.理論背景

一是認(rèn)為馬克思在《資本論》中就分析了城鄉(xiāng)之間存在矛盾，進(jìn)而產(chǎn)生城鄉(xiāng)關(guān)系的思想[3]。二是認(rèn)為城鄉(xiāng)關(guān)系理論的發(fā)展在其歷史唯物主義中[4]，非常符合人類社會發(fā)展規(guī)律：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。三是認(rèn)為馬克思在科學(xué)社會主義理論中就十分關(guān)切城鄉(xiāng)之間的差別的問題，提出城鄉(xiāng)關(guān)系思想[5]。馬克思提出，一旦城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生變化，整個社會也跟著變化[6]。

（二）馬恩城鄉(xiāng)發(fā)展理論的思想發(fā)展階段

第一，城鄉(xiāng)統(tǒng)一階段：在人類社會早些時期，社會生產(chǎn)力水平低下，雖有城市萌芽的出現(xiàn)，可是，城鄉(xiāng)并未實現(xiàn)真正意義的分開。第二，城市對立階段：隨著城市的產(chǎn)生與發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系逐漸走向分離，城鄉(xiāng)之間處于不斷加深的矛盾對立狀態(tài)。進(jìn)入了城鄉(xiāng)對立階段。第三，城鄉(xiāng)融合階段，馬克思認(rèn)為，當(dāng)時社會生產(chǎn)力高度發(fā)展，消滅城鄉(xiāng)對立是歷史發(fā)展的必然趨勢，城鄉(xiāng)逐步走向融合，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（三）中國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的理論探索

第一階段：20世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。學(xué)者們隨之在1983年提出了城鄉(xiāng)一體化的構(gòu)想[7]。之后，理論界便圍繞這一構(gòu)想提出了自己戰(zhàn)略性的見解并為此開展了討論。學(xué)者劉純彬認(rèn)為，中國存在戶籍、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)[8]。與此同時，在徐榮安的《中國城鄉(xiāng)融合經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，作者也創(chuàng)造性地提出了中國城鄉(xiāng)發(fā)展的道路[9]。

第二階段：20世紀(jì)90年代，學(xué)者們開始轉(zhuǎn)向?qū)χ袊青l(xiāng)分離的現(xiàn)實問題進(jìn)行剖析與研究。代表人物有：周叔蓮、金碚，但兩人在書中只是針對外國的城鄉(xiāng)發(fā)展理論進(jìn)行研究與說明[10]。而1994年，中國科學(xué)院研究小組在《中國城鄉(xiāng)矛盾與協(xié)調(diào)發(fā)展研究》一書中，對國內(nèi)的城市與農(nóng)村矛盾進(jìn)行了詳細(xì)分析。提出了要促進(jìn)城鄉(xiāng)更進(jìn)一步發(fā)展[11]，深化改革勢在必行。值得一提的是，陳吉元、韓俊等人在《人口大國的農(nóng)業(yè)增長》中深刻地剖析了中國的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)發(fā)展失衡狀態(tài)和發(fā)展困境。提出在深化改革的征程中要實行漸進(jìn)式的改革。這個觀點也是對《人口大國的農(nóng)業(yè)增長》的補充與說明[12]。

第三階段：進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央提出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的根本途徑是實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。理論界學(xué)者們對此展開大討論。洪銀興認(rèn)為工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。多予少取的放活方針。厲以寧則把焦點關(guān)注轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革上來[13]。白永秀等論證了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實質(zhì)、模式，認(rèn)為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是“后改革時代”深化改革的關(guān)鍵[14]。此外，石玉頂提出合理布局城鄉(xiāng)生產(chǎn)力、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置需要自覺有計劃地實施[15]。

綜上所述，我國學(xué)者對馬恩的城鄉(xiāng)發(fā)展理論的階段內(nèi)容以及我國城鄉(xiāng)一體化的理論探索過程，研究的非常多，成果喜人。但有關(guān)馬恩的城鄉(xiāng)發(fā)展理論對我國的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導(dǎo)方面的文章較少。

二、國外關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展理論與中國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)理論

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)巨匠亞當(dāng)·斯密主要理論貢獻(xiàn)是勞動價值理論與收入分配理論。而西方國家現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的代表人物集中地致力于如何維護(hù)資本主義制度，如何緩和并擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但他們對于城鄉(xiāng)的發(fā)展關(guān)系研究較少。直到20世紀(jì)60年代以來，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了區(qū)域差異，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從不同的視角提出了各自的二元結(jié)構(gòu)理論。劉易斯在《二元經(jīng)濟(jì)論》中首創(chuàng)性地指出：在發(fā)展中國家，存在城鄉(xiāng)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)理論[16]。但劉易斯理論的重大不足就是他忽視了農(nóng)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，也忽視了農(nóng)業(yè)的作用。相反，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中重點強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在工業(yè)化的進(jìn)程中的不可磨滅的作用[17]。他提出了農(nóng)業(yè)一樣是重要經(jīng)濟(jì)部門人力資本。美國哈佛大學(xué)教授錢納里長期從事經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論的研究。他認(rèn)為：“發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變”[18]。

綜上所述：由于國情的差異，國外的一些思想家用馬恩的思想和方法從不同的角度分析發(fā)達(dá)資本主義國家的城市問題，他們豐富了馬克思主義城市理論的研究視角，有很多觀點值得我們?nèi)ソ梃b。但是，國外卻很少有針對中國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出相關(guān)的理論。由于缺少馬克思主義的堅定立場，很多研究并不是從馬克思主義的立場去開展。因此，不能拿來主義，要結(jié)合自己的國情分析，摒棄那些不切合實際的理論。

三、馬恩城鄉(xiāng)發(fā)展理論對中國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的啟示

縱觀歷史得知：一切從實際出發(fā)、實事求是是我們工作的出發(fā)點。當(dāng)前，我們發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，必須結(jié)合我國社會主義初級階段的國情。我國關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的思想是馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系的第三階段城鄉(xiāng)融合理論的中國化的理論成果。所以說，馬恩城鄉(xiāng)理論對我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的啟發(fā)。

第一，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點改善農(nóng)村的交通、水電、農(nóng)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要提升農(nóng)村公共服務(wù)，加強(qiáng)義務(wù)教育，建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村居民的最低生活保障，取消農(nóng)業(yè)稅，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼。增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

第二，在城鄉(xiāng)發(fā)展的政策上，不應(yīng)該存在以城市為中心的發(fā)展理念與觀點，不能搞形象工程。同時，不能在政策上傾向和保護(hù)城市利益。在體制上，突破城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，建立合理的戶籍制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口資源要素自由流動。

第三，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)對農(nóng)民員工的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)。

第四，大力發(fā)揮城市的作用。達(dá)到以城市發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市對農(nóng)村在商業(yè)貿(mào)易中形成聚集的影響力。不斷地促使從農(nóng)村流入城市的勞動力提高素質(zhì)，加快現(xiàn)代文明。

第五，大力發(fā)展生產(chǎn)力。在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑中實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走中國特色的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。統(tǒng)籌兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，要加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，不斷實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，馬恩城鄉(xiāng)的融合思想在我國的城鎮(zhèn)化改革中不斷深入與發(fā)展，證明了馬恩城鄉(xiāng)理論的科學(xué)預(yù)見性。雖然城鄉(xiāng)一體化會是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。但是，馬克思在歷史唯物主義中提出的人類社會的發(fā)展規(guī)律是正確的。中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展道路會是在曲折中不斷前進(jìn)，前途必定是光明的。

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