殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人研究

[摘要]隨著我國各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康穩(wěn)定持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，中國夢重要指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念提出，殘疾人這一弱勢群體是全體人民不可忽視的組成部分，因此，深入研究當(dāng)前中國的殘疾人家庭教育中德、法思想如何互動問題，進(jìn)一步構(gòu)建弱勢群體的社會保護(hù)體系，是具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義的。

[關(guān)鍵詞]殘疾人；家庭教育；以德樹人；法律思想

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536227

殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人的進(jìn)一步深入研究，將為中國夢實(shí)現(xiàn)而助力。

1殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人總體概況

根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)與推算，截至2010年年底，中國約有8502萬殘障者，到2013年年底，殘障者數(shù)量仍有上升趨勢。據(jù)新華社報(bào)道，在2014年第二十四個(gè)全國助殘日到來前夕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“殘疾人是社會大家庭的平等成員?！薄跋Ｍ魑恢鷼埾冗M(jìn)把助殘善舉堅(jiān)持做下去、做得更好，把愛傳播給更多群眾，鼓勵(lì)更多人加入到扶殘助殘行列中來?！?/p>

“弱勢群體”是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生理健康等方面缺乏組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有能力的弱勢群體人員的總稱。《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條規(guī)定：殘疾人是指在生理、心理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人，屬于弱勢群體之一。中國于2008年批準(zhǔn)了聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，公約宗旨是“促進(jìn)、保護(hù)和確保所有殘疾人充分和平等地享有一切人權(quán)和基本自由，并促進(jìn)對殘疾人固有尊嚴(yán)的尊重”。批準(zhǔn)公約后中國相應(yīng)修改了《中華人民共和國殘疾人保障法》，并提交了國家履約報(bào)告，這標(biāo)志著中國殘障權(quán)利保障迎來了新時(shí)期。但從整體上，我國現(xiàn)行法律和政策與國際標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距。尤其是殘疾人家庭教育中德、法思想如何互動問題構(gòu)成了影響社會穩(wěn)定與發(fā)展重要風(fēng)險(xiǎn)因素之一，并且引起社會各界廣泛關(guān)注。因此，深入研究當(dāng)前中國殘疾人家庭教育中德、法思想如何互動問題，進(jìn)一步構(gòu)建弱勢群體社會保護(hù)體系，具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。

2殘疾人特殊群體含義與特點(diǎn)

廣義上殘疾人是指任何社會、任何時(shí)期都會存在的自然性殘疾群體，它在本質(zhì)上是一種相對存在：生理或心理殘疾的人相對于健康人是弱勢群體。包括身體、心智先天有殘障的人，也包括后天因?yàn)槟承┦录?、情況導(dǎo)致身體、心智出現(xiàn)殘障的人。

狹義上殘疾人是出于社會或體制性原因，是社會利益和權(quán)利在社會發(fā)展進(jìn)程中分配不公產(chǎn)物。在我國現(xiàn)階段，隨著改革深入，社會經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)深刻變革轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種因素綜合作用之下使因社會轉(zhuǎn)型而歪曲了對殘疾人定義，以為殘疾人就是殘廢人，是社會包袱，是被歧視對象，殘疾人只屬于收養(yǎng)、救濟(jì)人群等。這些膚淺、模糊、缺乏理性認(rèn)識的定義使殘疾人肉體與精神承受了巨大痛苦。

殘疾人具有如下特點(diǎn)：

其一，殘疾人一般來說是其個(gè)人及家庭生活達(dá)不到社會認(rèn)可的最基本標(biāo)準(zhǔn)的生理、心理狀態(tài)。具體包括：生理、心理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力。正因如此，殘疾人相對于健全人而言，在生理、心理上都承受著比健全人更大的生存、發(fā)展壓力。心理上更為脆弱、敏感、多疑。殘疾人家庭成員包括孩子、家長，家長包括父母、其他親屬、長輩，其中，至少有一人為殘疾人所組成的家庭。

其二，殘疾人如果僅依賴自己力量難以改變原有社會地位。有的困境是個(gè)人原因造成的，例如，身體和心理先天殘缺、后天由于合法或違法事件、行為導(dǎo)致身心殘缺；有的是社會原因造成，例如，制度變革、技術(shù)發(fā)展等原因?qū)е鹿鹿?；還有的是個(gè)人和社會原因共同造成的，例如，我國轉(zhuǎn)型期部分群體下崗、失業(yè)導(dǎo)致惡性群體事件或個(gè)人事件致殘。

其三，要改變殘疾人生存、發(fā)展?fàn)顩r，需要國家、社會力量給予幫助或支持。外力幫助和支持是改善、改變他們狀況的主要力量。而現(xiàn)代意義的社會支持不是被動幫助或施予，它強(qiáng)調(diào)借助外力支持，同時(shí)通過殘疾人自身力量結(jié)合，提升殘疾人能力，增加他們社會參與機(jī)會，從而達(dá)到改變他們?nèi)鮿萏幘衬康摹?/p>

3我國殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人現(xiàn)狀及不足分析

改革開放以來，我國立法機(jī)關(guān)在保障殘疾人方面做出了巨大努力，取得了舉世公認(rèn)的成就。例如：《中華人民共和國教育法》出臺；《殘疾人教育條例》中明確規(guī)定了殘疾人的受教育權(quán)、特殊教育權(quán)；1990年施行了《中華人民共和國殘疾人保障法》，從此我國殘疾人事業(yè)步入法制化。但我國對殘疾人家庭教育關(guān)注較少，還沒形成完善體系研究。對于殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人研究，更缺乏深入探討。

31“德”思想樹人現(xiàn)狀及不足

現(xiàn)實(shí)中，一般通過殘疾人家庭教育交流會，采用家長發(fā)言方式；或邀請殘疾人家庭教育專家走進(jìn)學(xué)校開展家長培訓(xùn)；機(jī)關(guān)黨員走進(jìn)殘疾人家庭開展活動；殘聯(lián)為社區(qū)殘疾人舉辦家庭教育講座等方式。這些殘疾人家庭教育中以德樹人活動，雖然能給殘疾人家庭教育帶來知識、經(jīng)驗(yàn)分享，但是缺乏家庭教育穩(wěn)定性、長期性。很多活動只是形式上講授道理，缺乏實(shí)踐對策。有的只是一陣風(fēng)、一場完成任務(wù)運(yùn)動，并未深入到具體殘疾人家庭教育以德樹人實(shí)際生活中進(jìn)行系統(tǒng)化深入研究。

32“法”思想樹人現(xiàn)狀及不足

我國《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》通知中明確提出：“為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《全國教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》要求，指導(dǎo)各地中小學(xué)校全面、規(guī)范開展法制教育，將中小學(xué)法制教育融入課堂教學(xué)和學(xué)校教育活動各個(gè)環(huán)節(jié)，提高法制教育針對性、實(shí)效性。”“把法制教育與相關(guān)學(xué)科教育有機(jī)融合在一起，并積極與其他各種專項(xiàng)教育相結(jié)合，努力形成多角度、寬領(lǐng)域、全方位法制教育新格局?！贝伺e措明確了法制教育要與德治等相關(guān)學(xué)科教育有機(jī)融合。而青少年學(xué)生成長中，除了學(xué)校教育外，更貼近青少年實(shí)際的是家庭教育。家長對于青少年影響是最密切、潛移默化的。道德與法律界限與聯(lián)系，是無法回避的主題，兩者因?yàn)檎{(diào)整對象的程度、范圍等各方面存在差異，同時(shí)又是密不可分的，偏廢其一都有可能導(dǎo)致殘疾人家庭教育失衡。

33“德、法”思想互動樹人必要性、可行性探討

在殘疾人家庭教育中德、法思想銜接、互動也缺乏深入探討。有些中小學(xué)生在面臨道德兩難問題時(shí)，由于受家庭、學(xué)校、社會教育標(biāo)準(zhǔn)不一，會做出不理智事情，輕者對以德樹人思想提出挑戰(zhàn)，重者觸犯法律導(dǎo)致不可逆后果。例如：是否該主動扶摔倒老人問題中，學(xué)校德治教育青少年應(yīng)該尊老愛幼，故應(yīng)發(fā)揚(yáng)互幫互助、敢做善成精神，主動扶摔倒老人站起來，如果老人摔得很嚴(yán)重，則應(yīng)該主動為其打急救電話送老人去醫(yī)院。有的青少年則認(rèn)為：老人摔倒有很多原因，如果不明情況扶人姿勢不對，則會導(dǎo)致被扶者病情加重甚至癱瘓，所以他們選擇是先查清老人病情，再采取科學(xué)方法幫扶，但如此一來，救人時(shí)間還足夠嗎，值得深思。

某些青少年家庭教育中受社會各種媒體傳播教育影響，對摔倒老人采取不聞不問漠視態(tài)度，原因是有的學(xué)校法制課可能會教老人虛假跌倒以“碰瓷”詐騙錢財(cái)、敲詐勒索的案例，或是老人被送醫(yī)院誣陷救人者害人案例等，或是新聞報(bào)道里確實(shí)報(bào)道過類似情況，這些都涉及被救助者違法、犯罪情況。此時(shí)中小學(xué)生道德、法律思想發(fā)生了矛盾，德、法思想該如何銜接、有效正面互動，成為了急需解決問題。類似問題還有很多，例如：醫(yī)生該在任何情況下救病人還是必須按照“程序”先付款等一系列手續(xù)后才施救；看見被侵害對象要見義勇為還是只觀望、躲開等。而殘疾人本身已是社會弱勢群體之一，如果再接受這樣模棱兩可、令健全人都難以想明白的教育，身心會更受創(chuàng)傷。

34“德、法”思想互動樹人的基礎(chǔ)

家庭成員是家庭教育重要力量，殘疾人家庭成員包括中小學(xué)生、家長，家長包括父母、其他親屬、長輩。家庭教育中除了長輩對晚輩教育外，還包括對長輩的教育，長輩的德、法知識及文化欠缺等問題亟待解決。例如，盡管從德、法思想層面都重視了對殘疾人特殊保護(hù)，但實(shí)現(xiàn)對殘疾人家庭教育所需要經(jīng)費(fèi)和其他物質(zhì)條件，沒有量化研究及給予保障；對于侵犯殘疾人群體權(quán)利行為應(yīng)當(dāng)通過何種程序予以防止和懲處，也缺乏可操作性規(guī)定。特別是有的殘疾人權(quán)利訴求在立法中還沒有得到強(qiáng)有力確認(rèn)和調(diào)整，如后天因工傷致殘的家庭成員要求獲得適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)利、要求獲得醫(yī)療保健和救助權(quán)利，貧困殘疾人家庭成員要求獲得精神醫(yī)生咨詢和治療服務(wù)權(quán)利等。這些都是保障殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人研究必須面對的實(shí)際問題，如果難以解決，將會影響上層精神層面教育的成敗。具體體現(xiàn)在以下方面：

第一，我國《殘疾人保障法》對殘疾人生命權(quán)、謀生權(quán)、社會保障權(quán)有了一定規(guī)定，但有些殘疾人家庭長輩由于在打工時(shí)致殘，在尋求工傷索賠時(shí)面臨很多問題，例如：現(xiàn)行法律法規(guī)沒有對工傷索賠金額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體規(guī)定，打工者受傷殘廢手掌、雙臂、下肢等在不同工傷事件中出現(xiàn)不同賠償金額定價(jià)，導(dǎo)致工傷致殘者獲得賠償金額不一，用工單位以此規(guī)避本應(yīng)承擔(dān)巨額賠償，進(jìn)一步加深了因工致殘家庭生存壓力。

第二，我國《殘疾人保障法》對殘疾人平等權(quán)有了概括規(guī)定，包括殘疾人同健全人一樣能獲得有效司法補(bǔ)救權(quán)利，但現(xiàn)實(shí)中工傷事故索賠時(shí)間長、跨越地區(qū)遠(yuǎn)、程序煩瑣，對于殘疾人家庭而言更是難以負(fù)擔(dān)，很多殘疾人家庭成員在遭遇進(jìn)一步身心傷害后，沒錢吃飯、就醫(yī)，還得承擔(dān)請律師打官司費(fèi)用等，最后若沒獲得該得的賠償款，則會漸漸對社會、國家失去信心，也會影響殘疾人家庭教育質(zhì)量。

第三，我國法律對殘疾人事業(yè)發(fā)展權(quán)也有一定關(guān)注，但適用對象狹窄，不論立法，還是實(shí)踐，缺乏殘疾人保障普遍性。目前，保障主體是城市殘疾人，而對我國最需要保障的農(nóng)村殘疾人則較薄弱，農(nóng)村殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人則更欠缺探討。

第四，只是從整體上提倡重視殘疾人家庭教育，而缺乏對殘疾人家庭個(gè)體切實(shí)利益人文關(guān)懷。只有真正保護(hù)每一個(gè)殘疾人家庭個(gè)體利益，才能真正實(shí)現(xiàn)殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人目的。

4殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人對策探索

41堅(jiān)持將殘疾人家庭教育中立德樹人思想提上重要日程

家庭教育中德的教育是基礎(chǔ)性的。殘疾人在生理、心理上都承受著比健全人更大生存、發(fā)展壓力，心理更為脆弱、敏感、多疑。因此家庭品德教育中，應(yīng)更注重對殘疾孩子自信心樹立。對于非殘疾人家庭也應(yīng)注重對孩子平等待人等思想教育，讓孩子從小懂得不論是健全人還是殘疾人都是平等的，從萌芽上抑制對殘疾人歧視心理，給殘疾孩子一個(gè)健康社會生存環(huán)境。另外要加強(qiáng)孩子、家庭長輩、其他成員家庭心理健康教育、安全教育、為人處世教育。增加以德樹人活動方式多樣性，家庭教育穩(wěn)定性、長期性、實(shí)效對策性。

42重視殘疾人家庭教育中法律思想樹人必要性、實(shí)際性

首先，應(yīng)努力貫徹落實(shí)“法律面前人人平等”思想，是實(shí)現(xiàn)對殘疾人弱勢群體特殊保護(hù)前提；其次，需加強(qiáng)憲法司法保護(hù)機(jī)制研究，改善殘疾人權(quán)利救濟(jì)極其困難現(xiàn)狀；再次，應(yīng)完善殘疾人群體、個(gè)體政策性保護(hù)。政府應(yīng)通過社會政策制定與實(shí)施，協(xié)調(diào)社會矛盾，解決社會問題，向殘疾人提供社會支持，包括經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)支持，努力培養(yǎng)他們自我生存、發(fā)展能力；最后，應(yīng)針對現(xiàn)實(shí)中新增情況對各類殘疾人構(gòu)建多層次城鄉(xiāng)立體化法律保護(hù)體系。對于侵犯殘疾人權(quán)利行為，應(yīng)增加可操作性規(guī)定，對殘疾人缺失權(quán)利訴求計(jì)算進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)和調(diào)整。

43努力做好殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人銜接、融合

在面臨上述道德兩難等問題時(shí)，家庭、學(xué)校、社會教育應(yīng)盡量做好溝通、銜接、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)。家庭教育始終是孩子們最先接觸教育，且在家長潛移默化影響下時(shí)間持續(xù)最長，因此，長輩們應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)努力提升自身德、法律知識、實(shí)踐能力，形成良好人生觀、世界觀、價(jià)值觀，才能為進(jìn)一步教育孩子奠定基礎(chǔ)。而學(xué)校教育也是孩子們不可或缺的教育，其最具系統(tǒng)化、專業(yè)性，因此，對于學(xué)校教育者提出了更高綜合素質(zhì)要求，需要學(xué)校有關(guān)教育者努力提升自身綜合素養(yǎng)。家庭教育同樣也離不開社會教育影響，孩子們通過耳濡目染、與其他孩子交流過程中，會形成自己思想，因此，各類社會媒體及其從業(yè)人員應(yīng)注意提高自身社會責(zé)任意識，注意自己社會行為，努力營造和諧、健康社會環(huán)境。

44做好殘疾人家庭教育中德、法思想互動樹人物質(zhì)、意識形態(tài)的保障

只有在家庭教育物質(zhì)、意識形態(tài)有良好保障前提下，才能更好開展德、法思想互動樹人工作。因此，要努力完善對殘疾人家庭教育所需要經(jīng)費(fèi)和其他物質(zhì)條件，加強(qiáng)細(xì)化質(zhì)量化研究。完善工傷索賠有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步研究工傷索賠金額標(biāo)準(zhǔn)、索賠時(shí)間、程序等問題，減輕因工致殘家庭生存壓力。發(fā)揚(yáng)國家、社會力量，從殘疾人家庭教育面臨實(shí)際問題入手，為做好殘疾人家庭教育中德、法思想樹人掃除后顧之憂。

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