探討新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的差異及其銜接

[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的相關(guān)的工作環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著時(shí)代的發(fā)展在不斷地進(jìn)行著變革，所以最終導(dǎo)致我國(guó)的舊的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度相關(guān)管理規(guī)范已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的需求。于是，相關(guān)責(zé)任部門(mén)在2012年12月頒布并且實(shí)施了《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的改革實(shí)施辦法，這套施行辦法的頒布以及實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)進(jìn)入到了新的管理階段。文章首先分析了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度之間的差異，并且根據(jù)新舊事業(yè)單位之間的會(huì)計(jì)制度之間的差異，提出相應(yīng)的銜接措施使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的發(fā)展能夠適應(yīng)時(shí)代的要求。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位固定資產(chǎn)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536171

隨著我國(guó)的公共財(cái)政體制的改革以及我國(guó)的事業(yè)單位的體制改革制度的持續(xù)深化，舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)不能夠再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要了，為了能夠適應(yīng)我國(guó)的新的國(guó)情以及時(shí)代發(fā)展的需要，針對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，使其形勢(shì)更加的規(guī)范，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平能夠有一個(gè)更好的發(fā)展，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理以及控制的水平能夠得到更好的控制。國(guó)家的相關(guān)部門(mén)針對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度提出了新的管理政策。從而緩解了舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的種種缺陷以及不足，并且從根本上提高了事業(yè)單位跨級(jí)管理的水平。

1新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的差異分析

11事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)差異

在整個(gè)事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)主要分為收付實(shí)現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種形式。舊的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)主要采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，但是，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，收付實(shí)現(xiàn)制存在的弊端也逐漸的顯露出來(lái)，為了從根本上克服這種體制所帶來(lái)的弊端，在事業(yè)單位的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。

在舊的制度中，當(dāng)發(fā)生財(cái)政支出的時(shí)候，借記本科目，貸款記現(xiàn)金、銀行存款等科目，如果當(dāng)年的支出進(jìn)行回收了，作為事業(yè)單位的支出處理。事業(yè)單位的相關(guān)的經(jīng)營(yíng)支出也是使用同樣的方式。從上述的這種支出方式我們不難看出，相關(guān)的經(jīng)營(yíng)支出與事業(yè)支出是同樣的，都是根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制的原則進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)控制的，各項(xiàng)的支出都是在實(shí)際發(fā)生之時(shí)進(jìn)行確認(rèn)的。不過(guò)，運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)處理，很可能會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，例如，最終進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)收入與支出不相符的情況，一旦收入的費(fèi)用已經(jīng)產(chǎn)生，但是實(shí)際的現(xiàn)金流入并沒(méi)有進(jìn)行，則會(huì)出現(xiàn)當(dāng)期的會(huì)計(jì)信息的核算不能夠準(zhǔn)確現(xiàn)實(shí)的反映出事業(yè)單位實(shí)際的經(jīng)營(yíng)成果。

不過(guò)在新的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中，針對(duì)事業(yè)單位的收入與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的支出應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的配比，相關(guān)的管理部門(mén)已經(jīng)做出了明確的規(guī)定。這樣，針對(duì)當(dāng)期的事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果就能夠準(zhǔn)確明了地反映出來(lái)，這樣就比較容易使得整個(gè)事業(yè)單位的內(nèi)部管理者更好地加強(qiáng)成本控制，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求。

12會(huì)計(jì)科目設(shè)置的差異

事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度針對(duì)部分科目進(jìn)行了新的補(bǔ)充規(guī)定，例如相關(guān)的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求應(yīng)收的賬款如果超過(guò)三年以上并且有證據(jù)表明不能夠進(jìn)行回收的，必須要進(jìn)行上報(bào)，并且在有關(guān)的管理部門(mén)進(jìn)行審核批準(zhǔn)后應(yīng)該予以核銷(xiāo)后在備查簿中進(jìn)行相關(guān)的登記。這項(xiàng)規(guī)定有效地針對(duì)預(yù)期不能收回的賬款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的款項(xiàng)進(jìn)行了有效的區(qū)分，這項(xiàng)規(guī)定也是順應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)在的事業(yè)單位應(yīng)收賬款的實(shí)際情況。

新的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度新增了一些會(huì)計(jì)科目，針對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的累計(jì)折舊以及無(wú)形資產(chǎn)的累計(jì)攤銷(xiāo)進(jìn)行相關(guān)的核算，這兩項(xiàng)新的會(huì)計(jì)制度的制定出臺(tái)，更能從實(shí)際程度上反映固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值。為了針對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的處置進(jìn)行相關(guān)的核算工作，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度又再一次增加了待處置資產(chǎn)損益的科目，在進(jìn)行資產(chǎn)處置之前應(yīng)該預(yù)先計(jì)入這個(gè)科目，并且比較清晰透明地反映出資產(chǎn)處置的情況。

在新的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中也取消了一些相關(guān)的會(huì)計(jì)科目，被取消的會(huì)計(jì)科目所核算的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)容合并到新的會(huì)計(jì)科目中進(jìn)行相關(guān)的核算。例如材料、成本費(fèi)用等科目在新的會(huì)計(jì)制度中就被取消，這些會(huì)計(jì)科目雖然取消了，并不是指這些科目的會(huì)計(jì)核算工作不做了，上述的這些會(huì)計(jì)科目中所進(jìn)行核算的內(nèi)容被轉(zhuǎn)入到新制度中的存貨科目中進(jìn)行核算。

13事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素之間存在的差異

新的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，并且在新的制度中引入了風(fēng)險(xiǎn)管理的觀點(diǎn)，這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理觀點(diǎn)的出臺(tái)，加強(qiáng)了事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量的管理工作。新的會(huì)計(jì)制度下的成本主要包括采購(gòu)成本，加工成本以及其他的成本等。針對(duì)這些成本，舊的會(huì)計(jì)制度要求按照實(shí)際的成本采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行入賬，新的會(huì)計(jì)制度要求根據(jù)公允價(jià)值計(jì)劃進(jìn)行入賬。

2新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度之間的銜接探討

21加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作

在整個(gè)事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占有很大的比例，新的制度針對(duì)固定資產(chǎn)的處理工作上存在很大的變動(dòng)，對(duì)固定資產(chǎn)的銜接工作上，事業(yè)單位應(yīng)該在對(duì)本單位的固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的審查以及分類(lèi)，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)在處理的程序上符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，在保證工作模式滿足國(guó)家基本要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式來(lái)提升企業(yè)的工作效率以及新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度銜接質(zhì)量。

22規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的銜接工作

針對(duì)事業(yè)單位新舊財(cái)務(wù)制度的銜接問(wèn)題，我國(guó)的相關(guān)管理部門(mén)出臺(tái)并實(shí)施了《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》，從根本上促進(jìn)了新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的銜接處理工作的實(shí)施。針對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定做好各項(xiàng)工作，根據(jù)新的制度準(zhǔn)確及時(shí)的調(diào)整會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)，提升系統(tǒng)的實(shí)效性，保證系統(tǒng)可以更好地為事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)。

23組織相關(guān)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

事業(yè)單位的相關(guān)的會(huì)計(jì)工作人員，在工作中還是比較習(xí)慣應(yīng)用于舊的會(huì)計(jì)制度，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)也不是較高，在短時(shí)間內(nèi)并不能夠適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度。所以，針對(duì)這種情況，事業(yè)單位應(yīng)該集中地組織相關(guān)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)工作，針對(duì)新的會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)背景以及變化的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)新的會(huì)計(jì)制度的熟悉情況。

3結(jié)論

由于事業(yè)單位的舊的會(huì)計(jì)制度不能夠更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，相關(guān)的管理部門(mén)制定了新的會(huì)計(jì)制度，文章由于篇幅有限，針對(duì)事業(yè)單位的新舊會(huì)計(jì)制度的差異以及銜接問(wèn)題并不能夠進(jìn)行更加深入的論述。不過(guò)希望相關(guān)的工作人員應(yīng)該在實(shí)際工作中牢牢掌握新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施內(nèi)容，提升整體工作效率。

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[作者簡(jiǎn)介]宋杰（1978—），男，漢族，山東煙臺(tái)人，本科，中級(jí)職稱(chēng)。研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。