軍隊會計信息失真的原因及相關對策

[摘要]會計信息作為上層決策者直接利用做出經(jīng)濟決策的重要來源，無論在公司還是在國家，都起著巨大作用。軍隊會計作為會計的一個分支，在軍費配備、軍隊穩(wěn)定方面具有不可替代的作用，然而會計失真問題的普遍存在也使得軍隊會計信息面臨巨大挑戰(zhàn)。因此找出軍隊會計失真問題的根本原因和相關解決對策是保障軍隊會計信息穩(wěn)定的關鍵。

[關鍵詞]軍隊；會計信息；失真原因

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536115

1軍隊會計信息較普通會計信息的主要特點

（1）軍隊會計信息是會計在軍隊領域的具體應用，是財務信息通過工作報表、賬簿等形式進行統(tǒng)計、存根的具體表現(xiàn)，對軍隊財務合理分配起到重要作用。和普通信息一樣，軍隊會計信息具有動態(tài)性、依附性等特點，因此對于信息的真實性具有極大考驗。

（2）由于所處環(huán)境和使用途徑的特殊性，軍隊會計信息也具有特殊性，它的特殊性體現(xiàn)在，它是在一個封閉的信息系統(tǒng)內(nèi)交互使用，并不存在普通會計信息的商業(yè)性和貿(mào)易性，由于這一特性，導致軍隊會計信息的不穩(wěn)定性和欠真實性。

（3）軍隊信息具有專業(yè)性特點。由于軍隊會計信息所使用的信息載體，如工作報表、電腦軟件等具有絕密性，因此，不具備軍隊會計信息專業(yè)知識的普通會計不能完成工作，需要專門對該專業(yè)有一定研究或是專門學習本專業(yè)的人員擔任軍隊會計工作。

（4）軍隊會計信息具有高成本的特性，這是由軍隊信息的保密性決定的。軍隊會計信息的傳遞成本較高，尤其是地方信息。因此，一旦會計信息失真，由于信息牽涉的部門復雜，而且線路單一，并且不能打破信息的絕密性，糾正錯誤信息所需要的成本會比較大。

2軍隊會計信息的種類分析

（1）軍隊會計信息失真中的規(guī)則性失真是在會計工作的規(guī)則范圍之內(nèi)，由于誤差而導致的信息失真，并非軍隊會計的技術性失誤，由于規(guī)則的建立和適應必須經(jīng)歷較長階段，因此，在誤差允許的范圍內(nèi)，軍隊會計信息的規(guī)則性失真具有不可避免性，并且在軍隊會計信息行業(yè)具有普遍性和長期性。

（2）軍隊會計信息失真中的違規(guī)性失真是人為的，包括刻意私自占有、軍隊領導授權合謀等因素，這是軍隊會計和領導通過人為因素謀取額外巨額利益的主要途徑，主要原因是軍隊會計的法律規(guī)定欠嚴格，對于類似財務的公共財產(chǎn)沒有一個明確的界限和責任劃分，使得整個軍隊的資源配置不合理，利益扭曲，甚至引起軍隊的不穩(wěn)定因素增加，不利于軍隊的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（3）軍隊會計信息失真中的行為性失真是軍隊會計欠理性思維導致的行為，具有非故意性。對于會計知識理論體系以及具體規(guī)章制度無法完全領悟并做出合理的反應，這是軍隊會計自身素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)造成的。

3軍隊會計信息失真的主要原因和具體體現(xiàn)

（1）軍需預算不嚴格，經(jīng)費管理機制有漏洞。軍隊的經(jīng)費是財務管理的重要內(nèi)容，也是維持軍隊正常開支的主要來源，對于軍隊的穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的作用。因此，合理的經(jīng)費預算將有助于軍隊的日常開支穩(wěn)定有序，規(guī)定除特殊情況外不得超預算。有些單位的軍隊預算完全以自身物質(zhì)需求為主，對于月初和年初的軍隊經(jīng)費預算置之不理，往往導致不到年底軍隊預算超額。經(jīng)費管理機制不嚴格，導致一些領導合謀會計，私自轉換軍費使用途徑，中飽私囊。這些都是軍隊會計信息失真的主要原因。

（2）對于財務報銷審核力度不夠，監(jiān)管部門監(jiān)督處罰標準偏低，導致軍隊會計信息失真。由于軍隊會計信息的嚴密性特點，導致監(jiān)管方面不到位、不全面，造成軍隊財務部門的報銷審核過程有漏洞，有些甚至流于形式。對于票據(jù)和白條的不規(guī)范現(xiàn)象，應加大管理處罰力度，避免有些領導化整為零的變相報銷。同時，會計對于財務的分析工作應細致到位，對于預算的執(zhí)行力度和突發(fā)應急情況應做出詳細報告。對于財政問題應及時發(fā)現(xiàn)提出，共同商討應對舉措，避免流于形式的粗略報告。

（3）軍隊會計信息的標準不具體、不詳細，沒有強有力的執(zhí)行和監(jiān)管部門。主要原因是軍隊會計本身對于工作的不重視和責任感的缺失。軍隊會計的職業(yè)道德不高，私自上調(diào)或降低經(jīng)費、報銷等標準在很多部門屢見不鮮，究其原因，監(jiān)管部門和執(zhí)行部門力度不夠和法律法規(guī)不健全是促使軍隊會計對于規(guī)定標準態(tài)度不端正的主要原因。

4解決軍隊會計信息失真的相關對策

（1）加強軍隊會計的法律法規(guī)建設，國家應加強《會計法》的改革修訂，軍隊部門應加強自我管理約束，嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行，并且加大執(zhí)行力度。由于對于軍隊會計信息失真的治理是一項長期性的浩大工程，必須多方面結合，綜合治理，從問題根本入手。必要時，加大政府管理力度，依靠政府的力量使軍隊會計信息趨于完善。對于這個牽涉到社會、經(jīng)濟、軍隊以及管理等多方面的問題，緊緊依靠政府的法律制度是遠遠不夠的，各個軍隊部門也要按照實際要求和規(guī)定，制定出符合自身需求的“軍隊會計行為規(guī)范”，將嚴格的制度植入每一名軍隊會計從業(yè)者的內(nèi)心。

（2）逐步完善軍隊會計的理論體系，加快軍隊會計管理體制改革進度。盡快彌補會計管理體制的漏洞，對軍隊會計的工作程序做出嚴格、具體的要求。會計理論需要不斷創(chuàng)新完善，盡最大可能健全財政收支制度，使會計信息盡可能地適應軍隊發(fā)展需求。改革會計管理和選拔制度，將以前的上級部門直接選派改為部門內(nèi)部的民主選舉，從職業(yè)素養(yǎng)和道德準則等方面入手，選出最符合民意的軍隊會計為軍隊服務。使會計部門基本獨立，將其與其他各部門的利益牽扯降到最低，保證軍隊會計人員、軍隊公共財產(chǎn)以及軍隊各個部門的根本利益。

（3）完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)督力度，保障會計監(jiān)督的權威性和執(zhí)行力。軍隊要定期對會計師的資格進行詳細審查，加強信息準則的實施力度，保證軍隊財政的穩(wěn)定和安全。根據(jù)軍隊會計的表現(xiàn)進行審計監(jiān)督，按照國家明文規(guī)定以及各個軍隊部門的具體行業(yè)法規(guī)，將審計事務所等審計機構的作用最大化發(fā)揮，是完善軍隊會計監(jiān)管的有力舉措，同時，對于減小軍隊會計信息失真也具有重要意義。同時，注意提升注冊會計師的職業(yè)素養(yǎng)和道德準則，使他們在金錢和權利的威逼利誘下堅守自己的職業(yè)道德，保證軍隊各個部門的穩(wěn)定有序發(fā)展。

（4）完善軍隊會計的思想道德修養(yǎng)，提高其文化程度。由于受到軍隊會計工作的專業(yè)化制約，軍隊會計的知識水平和專業(yè)技能亟待提高。可以在工作之余有關部門對軍隊會計進行集中培訓，培訓內(nèi)容應該包括專業(yè)技能以及具體問題的應對措施，也應該包括軍隊會計的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)道德提升等方面。相關監(jiān)管部門應及時了解軍隊會計的思想動態(tài)，盡力幫助解決困難。此外，專業(yè)技能水平應該在不斷的具體實踐中才能得到提升，因此，珍惜每一次機會，抵住威脅和誘惑，是軍隊會計提升自身素養(yǎng)、完善個人理性思想的有力法寶。

（5）提高軍隊會計信息的真實性。由于軍隊會計信息是相對密閉的一個信息傳遞循環(huán)過程，因此出錯率大大增加。增設相關執(zhí)行部門將會使軍隊會計信息誤差減小，相關執(zhí)行部門的主要職責是將軍隊會計傳遞出的信息進行仔細審核與校對，如同出版圖書之前編輯校對稿件，如此一來將大大減少出錯率。同時，這也是對校對員認真和耐力的考驗，必須選拔出工作態(tài)度端正認真的人員擔任，對于技術的要求和軍隊會計不相上下，都需要專業(yè)的技能和高尚的道德素質(zhì)，這樣才能保證軍隊會計工作順利進行。

5結論

軍隊會計信息失真是阻礙軍隊安全和穩(wěn)定發(fā)展的巨石，因此，深入分析軍隊會計信息失真的主要原因，并采取相關有效措施應對，在保障軍隊各部門的利益不受損害的情況下，完善法律制度，加大軍隊的監(jiān)管執(zhí)行力度，有針對性地解決軍隊會計信息失真問題，才能保障軍隊的穩(wěn)定發(fā)展，杜絕規(guī)則性、違規(guī)性和行為性軍隊會計信息失真，使軍隊不斷注入新鮮血液，為國家繁榮昌盛和長治久安奠定基礎。

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[作者簡介]劉夢（1991—），女，江蘇徐州人，現(xiàn)為軍事經(jīng)濟學院研究生一隊學員。

[作者簡介]趙文莉，女，漢族，湖南衡陽人，碩士，從事會計學、審計學研究，湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術學院。