拉加德：經(jīng)濟(jì)三杯茶

克里斯蒂娜·拉加德

我對(duì)中國(guó)茶情有獨(dú)鐘，無(wú)論紅茶還是綠茶，我都很喜歡。但我也知道泡一壺好茶并非易事，泡茶的工序很復(fù)雜，要有好的原材料還要把控好時(shí)間，專注和紀(jì)律性都不可或缺。如果泡得好，茶的味道應(yīng)該平衡在苦和甜之間。

治理經(jīng)濟(jì)其實(shí)也和泡茶一樣，要專注，要有好的材料，還要把控好時(shí)間。所有元素整合起來(lái)經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展好。所以，我今天就想和大家討論一下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的元素是什么？中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的元素又是什么？

全球經(jīng)濟(jì)這杯茶

全球金融危機(jī)爆發(fā)已6年，余味仍苦，可能這杯茶泡得太久了，很多國(guó)家至今沒(méi)有走出危機(jī)后遺癥，他們?nèi)员痪揞~的債務(wù)困擾，家庭減少消費(fèi)，公司減少投資，他們擔(dān)心未來(lái)的增長(zhǎng)仍是低速的。這些問(wèn)題阻止了全球復(fù)蘇的進(jìn)程，因此很多國(guó)家依然在努力試圖解決。

我們IMF調(diào)低了對(duì)未來(lái)兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，我們將2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)降到3.5%，2016年降到3.7%。油價(jià)的大幅下跌并沒(méi)有損害所有國(guó)家，總體來(lái)說(shuō)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是有幫助的。我們之所以調(diào)低預(yù)期是基于另一些風(fēng)險(xiǎn)。

首先，美國(guó)預(yù)期將收緊貨幣政策，但我們還不知道其準(zhǔn)確的角度和節(jié)奏。同時(shí)，歐洲和日本卻在采取貨幣寬松。如果美國(guó)不和其他國(guó)家溝通，不采取金融政策同步的話，這勢(shì)必將帶來(lái)全球金融市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，這是未來(lái)的一大風(fēng)險(xiǎn)。

其次，美元不斷走強(qiáng)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)這意味著經(jīng)濟(jì)基本面向好、復(fù)蘇穩(wěn)健。但是對(duì)新興市場(chǎng)以美元計(jì)算貨幣貸款的國(guó)家和企業(yè)來(lái)說(shuō)，美元債務(wù)還在攀升，利息也在上漲。這些舉債的國(guó)家會(huì)受到影響。

第三，日本和歐元區(qū)目前處于低增長(zhǎng)和低通脹。歐元區(qū)目前有一些積極信號(hào)出現(xiàn)，但是日本很難避免持續(xù)“雙低”。這種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之外，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)也令人擔(dān)憂。任何波動(dòng)、阻礙、災(zāi)難帶來(lái)的不確定性都會(huì)打擊消費(fèi)者信心，打擊受影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前景。那些不甚和平的國(guó)家需要更強(qiáng)大的政策組合。

我媽媽比我更鐘情中國(guó)茶，她喜歡把一種茶作為基材，再添加其他茶調(diào)味。那么一個(gè)好的政策組合應(yīng)該以何為基材？就是結(jié)構(gòu)性改革。很多國(guó)家都需要結(jié)構(gòu)性改革，這對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)可能意味著大幅增加公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它們還有空間可以進(jìn)行有效投資。而對(duì)另一些國(guó)家，這可能意味著加強(qiáng)貿(mào)易自由化，或者推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)安全網(wǎng)等方面的改革，又或者是開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)、開(kāi)放產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)，不一而同。

任何結(jié)構(gòu)性改革都不能忽視女性的作用。女性更好地進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的增長(zhǎng)動(dòng)力，這也是中國(guó)能居于20國(guó)集團(tuán)之一的一個(gè)原因。未來(lái)十年，繼續(xù)促進(jìn)女性參與勞動(dòng)市場(chǎng)能令經(jīng)濟(jì)多增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)這杯茶

那么中國(guó)這杯茶又怎么樣呢？全球環(huán)境對(duì)中國(guó)意味著什么？

全球主要是通過(guò)貿(mào)易、投資和商品價(jià)格影響中國(guó)。比如美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，對(duì)中國(guó)的出口就是個(gè)福音。但是一些新興市場(chǎng)國(guó)家表現(xiàn)疲軟，就會(huì)削弱它們和中國(guó)的貿(mào)易。中國(guó)已經(jīng)占到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一以上，尤其是過(guò)去若干年，為全球經(jīng)濟(jì)提供了支持。

30年前的中國(guó)并不發(fā)達(dá)，但在很短的時(shí)間內(nèi)，它從一個(gè)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展得更為開(kāi)放，成為全球制造中心、同時(shí)也是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一。但要繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，中國(guó)就要不斷創(chuàng)新、積極改革。

隨著中國(guó)逐漸邁向世界第一大經(jīng)濟(jì)體，它再一次面臨自我轉(zhuǎn)折。中國(guó)要怎么泡好自己的這杯茶呢？

中國(guó)現(xiàn)在面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是避免落入中等收入陷阱。中國(guó)已經(jīng)是中等收入國(guó)家，并且有信心在2030年進(jìn)入高收入國(guó)家行列。李克強(qiáng)總理說(shuō)，體制機(jī)制的弊端是中國(guó)發(fā)展的攔路虎。攔路虎可不那么好打發(fā)，所以要轉(zhuǎn)型。中國(guó)已經(jīng)推出了長(zhǎng)期深化的結(jié)構(gòu)性改革，接受增長(zhǎng)放緩，以更健康可持續(xù)的增長(zhǎng)模式進(jìn)入新常態(tài)。

在這種情況下，我們IMF預(yù)測(cè)中國(guó)GDP增速今年將在6.8%，比去年大約低了0.6個(gè)百分點(diǎn)。但這完全沒(méi)有問(wèn)題。無(wú)論對(duì)于整個(gè)國(guó)家還是對(duì)于老百姓，這都是一個(gè)福音。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這杯茶會(huì)有更豐富的回味。中國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn)也潛藏了巨大的回報(bào)，它已經(jīng)在各個(gè)方面啟動(dòng)了再平衡，從資本密集型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新高技能和科技教育驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，政府需要大力創(chuàng)造條件。首先是保護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，過(guò)去12個(gè)月內(nèi)，經(jīng)濟(jì)放緩始終保持在緩慢和可控的狀態(tài)，減輕了進(jìn)入系統(tǒng)的脆弱性。另外積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革，三中全會(huì)制定的改革計(jì)劃和宏偉藍(lán)圖，依然要執(zhí)行，改革目標(biāo)不變。

講到市場(chǎng)化改革，就要講到服務(wù)部門(mén)的開(kāi)放，通過(guò)引入更激烈的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)，提高人們的消費(fèi)水平。金融、教育、衛(wèi)生、電信和物流這些領(lǐng)域要排除一些障礙，這個(gè)過(guò)程可能意味著激動(dòng)人心的機(jī)會(huì)，尤其對(duì)一些年輕的創(chuàng)業(yè)者們而言，行業(yè)門(mén)檻降低了，這將激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)基因，積極進(jìn)入這些領(lǐng)域并取得巨大的成功。

在上海創(chuàng)業(yè)就很好，這個(gè)偉大的城市一直在引領(lǐng)中國(guó)服務(wù)行業(yè)的開(kāi)放，改變商業(yè)法律來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。新成立的上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)就是上海長(zhǎng)期以來(lái)務(wù)實(shí)精神、商業(yè)創(chuàng)新和國(guó)際視野的集中體現(xiàn)。

上海在中國(guó)金融領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但卻不是全球第二大金融市場(chǎng)，它已將儲(chǔ)蓄投向最高效的投資，包括那些創(chuàng)業(yè)公司。它還放開(kāi)了貸款利率，存款利率也比過(guò)去靈活，中國(guó)政府鼓勵(lì)投資者成立中小型或者其他金融機(jī)構(gòu)，金融開(kāi)放的進(jìn)程成果斐然。

要保持這種勢(shì)頭就意味著，未來(lái)要徹底放開(kāi)存款利率和匯率，取消政府的隱性擔(dān)保，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)的擔(dān)保，從而改善定價(jià)和分配機(jī)制。并且，對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)和違約更寬容，為健康公司獲得更充分的信貸創(chuàng)造空間。

所有這些改革都有一個(gè)共同的元素，就是讓市場(chǎng)更充分地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)積極工作和勇敢投資的人，而不是老打安全牌的人獲得收益，這才能引導(dǎo)更安全優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這中間也需要建立一套框架和規(guī)則來(lái)避免權(quán)利的濫用，防止少數(shù)人的不當(dāng)行為損害了其他人的利益。但是充分的開(kāi)放仍必須堅(jiān)持。

說(shuō)了這么多，中國(guó)也不是需要所有的增長(zhǎng)，它必須是可持續(xù)的。環(huán)境破壞嚴(yán)重和收入不均衡加劇都是中國(guó)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的沉重代價(jià)。這也是中國(guó)亟需轉(zhuǎn)換發(fā)展模式的原因，它需要打造更環(huán)保、更包容，以及惠及更廣泛人群的增長(zhǎng)模式。

眾所周知，環(huán)保是好事。但遺憾的是，當(dāng)世界其他地區(qū)的天空呈現(xiàn)蔚藍(lán)色時(shí)，中國(guó)的天空卻是灰色的。環(huán)境問(wèn)題對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都是個(gè)挑戰(zhàn)，巴黎也曾是世界上污染最嚴(yán)重的城市，甚至超過(guò)北京。污染不僅危害健康，也不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)各個(gè)階層的環(huán)保意識(shí)如今都增強(qiáng)了，政府也在強(qiáng)化環(huán)保措施，遏制工業(yè)污染。中國(guó)最近提高了汽油稅，正考慮是否要征收環(huán)保稅。但是，中國(guó)各個(gè)省市在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)，收入不均制造了阻力。盡管過(guò)去30年中國(guó)6億人口擺脫了貧困，這是個(gè)驚人的成就，但城鄉(xiāng)差距、沿海和內(nèi)陸中西部地區(qū)的差距，以及城市間、農(nóng)村間的差距依然存在。

我們IMF的研究表明，過(guò)度的收入不均會(huì)導(dǎo)致增長(zhǎng)放緩，并且削弱這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。要有效緩解收入不均，就要在強(qiáng)化社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)，改善教育、醫(yī)療、金融服務(wù)上下功夫。還有累進(jìn)稅制也能達(dá)到同樣的效果。

我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)兩性平衡的問(wèn)題。中國(guó)總的來(lái)說(shuō)婦女占勞動(dòng)力人口的45%，與大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家持平，比其他發(fā)展經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)都要超前很多。但是45%的中國(guó)婦女勞動(dòng)力，責(zé)任崗位只占25%，這意味著婦女還是受到了一些制約，我相信在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)尤其如此。

充分解放婦女勞動(dòng)力，不僅對(duì)女性，對(duì)男性和整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō)都非常有益。IMF的研究表明，改善兩性平等可以帶來(lái)更快更持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。很多人認(rèn)為這只是道德問(wèn)題，其實(shí)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，無(wú)論從宏觀還是微觀層面。中國(guó)有句話叫“婦女撐起半邊天”，我們希望這一代婦女真的可以做到。

個(gè)人成功這杯茶

怎樣尋求個(gè)人成功？這杯茶我是不會(huì)忘記的。你們這代人面臨絕佳的機(jī)會(huì)，你們受到良好的教育，學(xué)習(xí)了很多新技能，加上中國(guó)本土深厚文化的力量，都可以幫助你們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)擴(kuò)大中國(guó)式產(chǎn)品和服務(wù)的影響力。

生物科技、智能手機(jī)、財(cái)務(wù)往來(lái)和媒體消費(fèi)的APP，還有智能手機(jī)游戲等等，未來(lái)全世界將有80%的成年人擁有智能手機(jī)，中國(guó)公司如何將這些本土的智能業(yè)務(wù)推向全球，這是個(gè)值得抓住的世界機(jī)遇。還有音樂(lè)、視頻、游戲、教育這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)也很多。5年前誰(shuí)會(huì)想到全世界會(huì)跟著韓國(guó)的音樂(lè)跳舞呢？中國(guó)也正在向全球觀眾唱出自己的音樂(lè)，為全球消費(fèi)者帶來(lái)產(chǎn)品，需要全球視野。

因此，我依然建議中國(guó)學(xué)生學(xué)好英語(yǔ)，研究海外市場(chǎng)，參與跨界合作。不要害怕犯錯(cuò)，勇敢嘗試。中國(guó)有部經(jīng)典的電視劇《西游記》，他的主題曲“敢問(wèn)路在何方，路在腳下”，這句話非常好。走自己的路才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

我們IMF也有很多中國(guó)同事，已經(jīng)有140名中國(guó)員工在我們基金組織做出了很大成績(jī)。我們還將繼續(xù)招募中國(guó)畢業(yè)生參加我們的EP計(jì)劃，像管培生那樣成為年輕的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，幫助IMF完成使命，幫助全球經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。

中國(guó)在今年年底會(huì)成為G20的主席國(guó)，會(huì)作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)頭羊，中國(guó)也會(huì)知道要怎樣把握水溫和火候才可以把這杯茶泡好。我們都在同一個(gè)海洋中，因此該懂得怎樣攜手來(lái)解決共同的議題，而不是單獨(dú)考慮自己的計(jì)劃，我相信中國(guó)已經(jīng)想好怎么做了。中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)期間以及今后，一定可以發(fā)揮更大的作用。

泡好經(jīng)濟(jì)這杯茶需要很多微妙元素的組合，希望大家選好自己的茶葉，選好自己的時(shí)機(jī)，就可以為我們?nèi)澜缱龀龈蟮呢暙I(xiàn)。