以生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)民集中居住研究

摘要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)集中居住的新農(nóng)村該如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)解決的首要問題，而生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)既可保護(hù)環(huán)境，又由于人們對(duì)于食品安全的關(guān)注而使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)生較高的溢價(jià)以及本身具有觀光價(jià)值進(jìn)而可為農(nóng)民帶來可觀的收入，且能夠就地解決大量就業(yè)，較有可能成為支撐農(nóng)民集中居住的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。文章對(duì)集中居住條件下生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)模型的構(gòu)建及效用進(jìn)行分析，并就其發(fā)展提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：集中居?。簧鷳B(tài)；循環(huán)農(nóng)業(yè)

一、生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)是伴隨著整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展而逐步形成的一種全新農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益。發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，并為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

二、集中居住條件下生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)模型構(gòu)建及效用分析

（一）模型構(gòu)建

模型以成都市河流協(xié)會(huì)創(chuàng)建的郫縣安龍閉合循環(huán)生態(tài)家園模式為原型進(jìn)行改進(jìn)和完善，但安龍村的模式以傳統(tǒng)的農(nóng)戶散居為主，是以單個(gè)農(nóng)戶為單位的小的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)， 而在集中居住條件下，土地通過綜合整理之后一般由村集體或農(nóng)村合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，因此，模型的構(gòu)建以成片的土地為依托，構(gòu)建在集中居住條件下的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)。成片的土地代表著規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)和管理，加上技術(shù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為要素注入到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)效率將得到大幅提高，同時(shí)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)為一級(jí)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也奠定了基礎(chǔ)。由于農(nóng)戶的集中居住，生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施成本可以得到控制，生活成本也將下降。

如圖1的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)模型，可知：通過傳輸廢棄物的廢棄物鏈、傳輸再利用物質(zhì)的再利用鏈、傳輸原材料的原材料鏈、傳輸產(chǎn)品的產(chǎn)品鏈一起構(gòu)成生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)，形成共生、閉合、系統(tǒng)的有機(jī)體系，確保資源的充分合理利用，并將污染盡可能地進(jìn)行控制。系統(tǒng)本身涉及勞動(dòng)力、土地、信息、設(shè)施等各種要素的充分參與，包含廢棄物處理與循環(huán)再利用、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工、廢水的生態(tài)處理與再利用等多個(gè)環(huán)節(jié)，在各種要素參與到各個(gè)環(huán)節(jié)的過程中，利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的積極作用，使要素的利用率盡可能提高，資源盡可能達(dá)到最優(yōu)配置，再輔以觀光農(nóng)業(yè)的配套，系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益才得以充分體現(xiàn)。

此模型根據(jù)集中居住區(qū)的規(guī)模大小和土地面積、地理環(huán)境、資源稟賦等不同而有所區(qū)別，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)計(jì)實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)鏈條的合理構(gòu)建，在實(shí)施中最重要的是各種設(shè)施的規(guī)模應(yīng)當(dāng)相適應(yīng)，種植面積與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)或是產(chǎn)業(yè)鏈的選擇與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出規(guī)模相適應(yīng)，整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)盡量實(shí)現(xiàn)閉合，盡可能實(shí)現(xiàn)廢棄物的系統(tǒng)內(nèi)消耗和再利用，以達(dá)到資源的最優(yōu)配置和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且使農(nóng)戶就業(yè)和收入得到增加和提升。

（二）集中居住條件下生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的效用

1. 降低生活和生產(chǎn)成本

生活和生產(chǎn)成本的降低主要來源于四個(gè)方面：第一，集中居住條件下，設(shè)施的建設(shè)比散居更為集約，可避免重復(fù)建設(shè)，也可降低設(shè)施的維修和保養(yǎng)費(fèi)用，如沼氣池、灌溉設(shè)施以及垃圾回收設(shè)施的修建和使用等；第二，垃圾的回收利用減少了需要清運(yùn)的垃圾數(shù)量，減少了垃圾清運(yùn)的費(fèi)用；第三，廢棄物的再利用和廢水的清潔利用可節(jié)省肥料的費(fèi)用和灌溉用水的費(fèi)用，沼氣的使用可節(jié)省天燃?xì)饣螂娏Φ氖褂?；第四，如達(dá)到一定規(guī)模，可以就地進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，可以節(jié)省原材料的收購(gòu)和運(yùn)輸成本。

2. 增加就業(yè)，提高收入

生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)建，可以解決在傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖模式下生產(chǎn)效率低下、人均產(chǎn)出低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值低等問題，主要表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)效率大幅度提高，使用有機(jī)肥料的農(nóng)產(chǎn)品附加值較傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品更高，而系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)化為另一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的原料，也可轉(zhuǎn)化為第二產(chǎn)業(yè)的加工原料，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)，增加收益；第二，作為農(nóng)業(yè)投入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如良種服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)具服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)等，以及作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如流通服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，更是可以吸納大量就業(yè)和提高農(nóng)民收入；第三，附著于整個(gè)系統(tǒng)而存在的觀光農(nóng)業(yè)更是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來源之一。

3. 環(huán)境保護(hù)

我國(guó)對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)的同時(shí)，也帶來了高污染，有些地域的土壤甚至已經(jīng)無法再進(jìn)行種植，地下水系更是遭受嚴(yán)重破壞。農(nóng)村的垃圾、廢水也是主要的污染源之一。生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的建設(shè)，使得生活廢棄物以及每一個(gè)生產(chǎn)階段產(chǎn)生的非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品被用作另一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的原料，通過建立資源的回收、利用、再利用、再生產(chǎn)的循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的低消耗和廢棄物的低排放。在系統(tǒng)中，糞便得到資源化處理和利用，灰水處理后可以完全達(dá)到農(nóng)灌水標(biāo)準(zhǔn)，循環(huán)利用。系統(tǒng)中種植型土壤快滲池對(duì)于生活廢水的處理是通過在池中種植多種植物過濾來實(shí)現(xiàn)的，投入低，效果好，經(jīng)植物過濾的廢水可以達(dá)到養(yǎng)殖魚蝦的清潔程度，可以有效防止生活廢水對(duì)地下水系統(tǒng)的污染。

三、推動(dòng)集中居住條件下生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

（一）重視規(guī)劃設(shè)計(jì)

生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)需要在集中居住區(qū)修建之時(shí)便一并規(guī)劃建設(shè)，集中居住區(qū)是系統(tǒng)中的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分，因此在建設(shè)之前，必須將集中居住區(qū)融入整個(gè)生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以避免在集中居住區(qū)建成之后不符合生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的要求，而需要進(jìn)行大量改造或重新建設(shè)。整個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)的相互配合，要避免各個(gè)組成部分規(guī)模的不相匹配，以致難以達(dá)到資源的最優(yōu)利用和廢棄物的最低排放。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對(duì)生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各種設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化控制，各環(huán)節(jié)包括：廢水處理和排放的標(biāo)準(zhǔn)、灌溉用水的凈化標(biāo)準(zhǔn)、沼氣的清潔標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)肥料的使用標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等等。在建設(shè)過程中，各種設(shè)施的質(zhì)量和規(guī)格也應(yīng)制定專門的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制，如：沼氣池和糞尿分集式生態(tài)廁所所用的材料、規(guī)格，種植型土壤快滲池的深度及內(nèi)種植物的層級(jí)和種類等。另外，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)建成后成效的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，以安龍村為例，截止2012年8月，安龍村以村民為主體完成160戶農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，兩年間該系統(tǒng)使糞便資源化利用96噸，尿液資源化利用383噸，節(jié)約用水量11497.5噸，污水處理，循環(huán)利用22995噸，如果每一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)都有相同的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，有利于對(duì)各地不同系統(tǒng)的運(yùn)作進(jìn)行對(duì)比，以找出區(qū)別利于改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化既有利于系統(tǒng)快速有效的建設(shè)，也有利于系統(tǒng)長(zhǎng)期、高效能地可持續(xù)運(yùn)作。

（三）鼓勵(lì)系統(tǒng)配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括三類：第一類，可作為生產(chǎn)要素投入在生產(chǎn)過程中的服務(wù)，例如：農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、良種、農(nóng)技等，這一類的服務(wù)可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；第二類，作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的服務(wù)，如流通服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)、休閑服務(wù)等，可帶來更豐厚的收入；第三類，貫穿于整個(gè)生產(chǎn)和銷售過程中的金融、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)，既可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也有利于增加收入。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)目前面臨融資難、資源散亂未經(jīng)整合、發(fā)展模式有限等一系列問題，如投入服務(wù)化中的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)出服務(wù)化中的農(nóng)產(chǎn)品包裝與推廣目前還尚顯弱小，市面上的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)差異化，不僅僅不同生產(chǎn)商的農(nóng)產(chǎn)品本身無法識(shí)別，包裝也趨于同質(zhì)化，沒有差異，就沒有高附加值，沒有差異，就沒有對(duì)品牌的認(rèn)知，更談不上對(duì)品牌的忠誠(chéng)。農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及包裝、推廣正是處于價(jià)值鏈最高端，附加值最高，同時(shí)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品本身價(jià)值的提升也大有益處。集中居住條件下的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)規(guī)模較大，只有確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的注入，才能保證生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的良性運(yùn)作和效率的最優(yōu)。

（四）加強(qiáng)財(cái)政支持和金融支持，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入

各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)保障生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣資金，并通過完善多層次金融體系，大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的貸款支持，與各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，積極支持開展信用合作、資金互助和貸款擔(dān)保。要防止循環(huán)農(nóng)業(yè)貸款被挪用。還應(yīng)以財(cái)政資金支持循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用以及循環(huán)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣。對(duì)于積極加入循環(huán)農(nóng)業(yè)的集中居住點(diǎn)和農(nóng)民合作社，給予專項(xiàng)資金支持，并對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)惠，以在市場(chǎng)不成熟的條件下能夠生存并適當(dāng)贏利。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在土地、稅收、用水用電價(jià)格等方面給予政策性優(yōu)惠。

（五）大力培育NGO，由第三方監(jiān)管生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的健康發(fā)展

在中國(guó)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域里，活躍著一大批形形色色的非政府組織，安龍村的循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目便是由成都河流協(xié)會(huì)發(fā)起并發(fā)展壯大的。非政府組織往往發(fā)揮著政府和企業(yè)所沒有或難以充分發(fā)揮的作用，且有著政府和企業(yè)難以比擬的獨(dú)立性和客觀性。在循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展中，NGO可以利用自身優(yōu)勢(shì)，在宣傳過程中，更貼近農(nóng)民，在技術(shù)支持上，有更多的合作伙伴，在為農(nóng)民尋找市場(chǎng)的過程中，有更廣闊的渠道，在資金的支持上，有更多的途徑，甚至在國(guó)際合作交流中也有先天性的優(yōu)勢(shì)，而生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的監(jiān)管由NGO作為第三方進(jìn)行也更為公正和客觀。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才和管理人才的獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)機(jī)制

鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員從事循環(huán)農(nóng)業(yè)工作，其工資待遇、職稱評(píng)聘、考核任用等參照在崗農(nóng)技人員，甚至可以給予額外的崗位補(bǔ)貼。為到本地農(nóng)民專業(yè)合作社工作的大學(xué)畢業(yè)生聯(lián)系做好人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。利用財(cái)政專項(xiàng)資金，為循環(huán)系統(tǒng)的主體經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)如農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員提供各種層次、各種類型的培訓(xùn)，不僅僅要有提升管理能力、專業(yè)技能的培訓(xùn)，還要有提升團(tuán)隊(duì)意識(shí)及勇敢力的拓展訓(xùn)練。對(duì)農(nóng)技人員和管理人員的技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新給予資金鼓勵(lì)和表彰，并建立技術(shù)推廣贏利模式，使技術(shù)和模式的創(chuàng)新能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益。

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（作者單位：成都行政學(xué)院）