土改政策——耕者有其田

張連星

土地改革是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的中心任務(wù)之一，是徹底消滅封建剝削制度，實現(xiàn)“耕者有其田”的深刻社會變革，是鞏固新生人民政權(quán)的一項根本性措施，最終目的是使農(nóng)村生產(chǎn)力從封建土地所有制的束縛下獲得解放。

1949年5月，北平市軍事管制委員會頒布《關(guān)于北平市轄區(qū)農(nóng)業(yè)土地問題的決定》?！稕Q定》從保護(hù)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會生產(chǎn)力的角度出發(fā)，在堅持消滅封建半封建土地所有制的前提下，充分考慮首都建設(shè)發(fā)展的需要和京郊的實際情況，制定切實可行的土改政策。京郊土改政策同一般農(nóng)村土改政策有兩個重大區(qū)別：一是不平分土地；二是對沒收地主和征收富農(nóng)的出租土地實行國有，農(nóng)民只有使用權(quán)，而無買賣權(quán)。

中共第十三區(qū)委（朝陽區(qū)前身）于1949年6月開始在平房村和高碑店村進(jìn)行土地改革試點，培養(yǎng)干部，積累經(jīng)驗，組建農(nóng)村土改工作組。10月和12月，十三區(qū)分兩期培訓(xùn)農(nóng)村282名農(nóng)會代表，學(xué)習(xí)土改方針、政策、工作步驟及如何劃分階級等，為土改工作做好組織、思想、政策上的準(zhǔn)備。10月27日，由區(qū)委區(qū)政府干部和農(nóng)村骨干組成400多人的土改工作組奔赴農(nóng)村，一場歷史空前的土地改革運動開始在全區(qū)有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地展開。

土改工作大體分為發(fā)動群眾、組織隊伍、劃分階級、分配勝利果實四個階段。

全區(qū)土地改革工作歷時五個月，1950年3月20日全部完成。同年，中央新聞電影制片廠將十三區(qū)區(qū)委在土改運動中發(fā)動群眾、斗爭地主、組織農(nóng)會、帶領(lǐng)群眾開展大生產(chǎn)的火熱景象，攝入《解放了的中國》紀(jì)錄片。

（北京市朝陽區(qū)檔案館館藏）