有關(guān)界定館藏珍貴檔案的問卷調(diào)查分析及啟示

摘要：本文主要對面向檔案館及社會公眾的有關(guān)界定館藏珍貴檔案的問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。認(rèn)為檔案館鑒定館藏珍貴檔案，可側(cè)重評判檔案的歷史價值、文化內(nèi)涵、政治價值、學(xué)術(shù)價值等。參考調(diào)查情況，確定鑒定館藏珍貴檔案的具體判定要素，測算各判定要素的權(quán)重，解決檔案價值鑒定中的爭議，破解當(dāng)前檔案館檔案價值鑒定工作中的難點。

關(guān)鍵詞：珍貴檔案問卷調(diào)查分析啟示

一、調(diào)查方法及內(nèi)容

海淀區(qū)檔案局（館）課題組經(jīng)有關(guān)專家認(rèn)定，制作了兩套調(diào)查問卷，分別面向檔案館、社會公眾展開調(diào)查，以更好地了解當(dāng)前檔案館對館藏珍貴檔案的界定及鑒定工作情況，及社會公眾對界定珍貴檔案的認(rèn)同情況。通過訪談、電話訪問、電子郵件、傳真等方式，課題組以北京市及區(qū)縣級國家綜合檔案館、具有典型意義的其他地級市及以上國家綜合檔案館為樣本，選取了12家省級市國家綜合檔案館、2家副省級市國家綜合檔案館、18家地級市國家綜合檔案館。內(nèi)容涉及檔案館判定館藏珍貴檔案的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，館藏珍貴檔案數(shù)量占館藏檔案總量的比重，檔案價值鑒定工作開展情況及相應(yīng)保管保護(hù)措施等。

為了解社會各界對課題部分研究成果的認(rèn)同情況，課題組進(jìn)行了面向社會公眾的問卷調(diào)查，歷時兩個多月，共生成有效答卷464份。收集了20～50歲、大學(xué)本科及以上文化程度為主的在職人員，對珍貴檔案概念要點、價值特征、價值判定依據(jù)等的意見。調(diào)查對象的專業(yè)以檔案或相關(guān)專業(yè)居多，約3/5正在或曾經(jīng)從事過檔案或相關(guān)工作。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）社會公眾對館藏珍貴檔案的關(guān)注較高

數(shù)據(jù)顯示，八成以上（82%）的社會公眾表示愿意了解檔案館保管的珍貴檔案。在利用檔案館館藏珍貴檔案目的的調(diào)查中，七成以上（75%）想借此了解歷史文化，其中四成以上（42%）是想了解有哪些珍貴檔案，接近四成（37%）希望感受檔案文化，二成以上（23%）出于科學(xué)研究的目的。

（二）國家綜合檔案館在館藏珍貴檔案鑒定工作中存在四大難點

調(diào)查的國家綜合檔案館中，接近2/3的都開展過館藏檔案價值鑒定工作。在開展館藏檔案價值鑒定的工作中，他們認(rèn)為主要有四個方面的難點：一是不僅缺少統(tǒng)一、明確的檔案價值鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定技術(shù)和操作程序，還缺少明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是館藏檔案內(nèi)容的無限性與鑒定人員自身知識的有限性之間存在矛盾，對具體檔案的價值難以把握；三是缺少檔案價值鑒定工作的專家型人才及適合的專家；四是館藏檔案數(shù)量急劇增加，而檔案鑒定銷毀工作相對滯后，造成檔案價值鑒定工作量較大。

（三）社會公眾及國家綜合檔案館對珍貴檔案的歷史、文化價值認(rèn)同較高

課題組在調(diào)查問卷中列舉了珍貴檔案可能具有的多種價值。九成（90%）社會公眾和國家綜合檔案館（97%）認(rèn)同珍貴檔案的“歷史價值”；位居第二的是“文化內(nèi)涵”的價值，認(rèn)同度分別為79%、91%。

二者對“學(xué)術(shù)價值”的認(rèn)同較為一致，七成以上（71%）社會公眾認(rèn)同珍藏檔案的學(xué)術(shù)價值，接近七成（69%）的國家綜合檔案館對珍藏檔案的學(xué)術(shù)價值比較認(rèn)同。在“政治價值”上，國家綜合檔案館更強(qiáng)調(diào)珍藏檔案的政治價值，對政治價值認(rèn)同的達(dá)78%，而社會公眾則有六成以上（63%）表示認(rèn)同。

此外，六成以上的社會公眾較為認(rèn)可珍藏檔案的科學(xué)價值（63%）、文物價值（61%），其次是思想價值（53%）、信息價值（52%）和文化教育價值（50%）。對珍藏檔案的憑證及參考價值、經(jīng)濟(jì)價值、藝術(shù)價值、文學(xué)價值的認(rèn)同相對較弱，分別為49%，46%，45%，43%，其他價值僅占1%。

六成以上（63%）國家綜合檔案館認(rèn)同珍藏檔案的藝術(shù)價值。其次是科學(xué)價值、思想價值、文物價值，均在半數(shù)以上（53%），半數(shù)認(rèn)同文學(xué)價值。對參考價值、信息價值和其他價值的認(rèn)同度較低，分別為41%，38%，19%。

該結(jié)果反映了“原始記錄性”是檔案的本質(zhì)屬性，珍貴檔案不僅具有憑證及參考價值，相對而言還具有更為重要的歷史價值、文化內(nèi)涵、政治價值、學(xué)術(shù)價值等。

（四）社會公眾及國家綜合檔案館對珍貴檔案判定依據(jù)的認(rèn)同情況

1.九成以上（91%）社會公眾認(rèn)可對檔案內(nèi)容重要程度的判定依據(jù)。其次分別是對檔案的社會需要（69%）和檔案的來源、檔案內(nèi)容的獨特性（65%），以及檔案的社會效益（61%）。此外，半數(shù)以上的社會公眾較為認(rèn)同檔案的形成時間、檔案的相對價值（52%）和檔案內(nèi)容的時效性（51%）。認(rèn)同度相對較弱的是檔案的經(jīng)濟(jì)效益（41%），以及檔案的外形特征（23%）。

2.省級市及副省級市國家綜合檔案館對檔案形成時間的判定認(rèn)同度較高。14家省級市及副省級市國家綜合檔案館中，均提到從檔案的內(nèi)容上進(jìn)行判定。可以認(rèn)為反映特定歷史時期重大歷史事件、重大活動，內(nèi)容珍貴、獨特，歷史、文化、政治、參考、收藏、藝術(shù)等價值高的檔案，相對珍貴。值得一提的是，接近八成（79%）提到從檔案形成時間上進(jìn)行判定。根據(jù)“高齡檔案要受到尊重”的原則，年代久遠(yuǎn)的檔案相對珍貴。

接近六成（57%）強(qiáng)調(diào)檔案的稀有性和載體形式的特殊性，他們認(rèn)為孤本或存世量較少的檔案，珍貴程度相對較高，或者載體形式特殊的檔案相對也是很珍貴的。相較而言，認(rèn)可從檔案來源上進(jìn)行判定的不足半數(shù)（43%）。也就是說，判定檔案珍貴與否及珍貴程度時，要考慮檔案形成者在社會中的名望、影響等方面。形成檔案的機(jī)構(gòu)或個人在社會中的名望、影響力越大，檔案的價值越高。此外，提到反映地域性、具有地方特色、民族特色的檔案相對珍貴的不足三成（29%）；提到考慮檔案的系統(tǒng)性、完整性的僅14%，提到要考慮檔案的可替代程度，不可替代的檔案相對價值更高的僅7%。還有提到參考《中國文化遺產(chǎn)名錄》入選標(biāo)準(zhǔn)的，所占比例更小。

3.地級市國家綜合檔案館更強(qiáng)調(diào)從檔案的內(nèi)容上、檔案的年齡上進(jìn)行判定，八成以上（81%）表示認(rèn)同。18家地級市國家綜合檔案館中有2家明確提出判定館藏珍貴檔案依據(jù)國家重點檔案的判定標(biāo)準(zhǔn)。其他16家國家綜合檔案館中，八成以上（81%）提到從檔案的內(nèi)容上判定。他們認(rèn)為檔案內(nèi)容的重要程度越高，反映重要事件、人文歷史發(fā)展變遷，歷史價值、憑證及研究查考價值、文化內(nèi)涵、政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、文物價值等越高，檔案的珍貴程度越高。另有81%認(rèn)同以檔案的年齡為依據(jù)，高齡及重要歷史時期、反映時代特點的檔案，珍貴程度較高。

不足四成（38%）認(rèn)同以檔案來源標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過檔案反映的區(qū)域、民族特色鑒定檔案價值。檔案形成者的地位和級別越高，其形成的檔案珍貴程度越高。反映本地區(qū)特色、本館特有的檔案，其價值相對較高。僅三成以上（31%）建議考慮檔案的載體形式。此外，認(rèn)同“社會需要”的僅25%；認(rèn)同“檔案以稀為貴，存量稀少的檔案，其價值相對較高”的僅19%；認(rèn)為“較系統(tǒng)的文件在某一領(lǐng)域的研究具有較高的價值，其價值也就相對較高”的只有13%。

分析認(rèn)為，國家綜合檔案館與社會公眾均較為看重檔案內(nèi)容的重要程度。但是社會公眾更認(rèn)同依據(jù)檔案的社會需要判定檔案價值。國家綜合檔案館則比較注重檔案的形成時間，認(rèn)為時間越久遠(yuǎn)的檔案其價值越高，而社會公眾更多地認(rèn)為檔案的來源比檔案的形成時間重要。社會公眾及國家綜合檔案館對檔案的來源、檔案的稀有性、特色性等判定依據(jù)的認(rèn)同度較為相似。相較而言，國家綜合檔案館比社會公眾更注重檔案的載體、外形特點等檔案的外形特征。

三、問卷調(diào)查結(jié)果對館藏珍貴檔案界定研究的啟示

（一）調(diào)查結(jié)果表明檔案館鑒定館藏珍貴檔案與社會公眾了解檔案館珍貴檔案的意愿一致

檔案館鑒定館藏珍貴檔案，不僅有利于提高檔案館管理檔案實體的能力與水平，還有利于進(jìn)一步深入挖掘和優(yōu)化整合館藏檔案的歷史文化資源，展現(xiàn)館藏特色，以高品質(zhì)的檔案文化產(chǎn)品和文化活動弘揚(yáng)民族文化，加深公眾對檔案館作為社會公益事業(yè)的認(rèn)識，進(jìn)而提升檔案魅力，擴(kuò)大檔案文化的影響力，豐富社會公眾的精神文化生活，實現(xiàn)檔案的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）推動檔案館館藏檔案價值鑒定工作需要不斷提升相關(guān)人員的素質(zhì)及鑒定水平，培養(yǎng)鑒定檔案價值的專家型人才

由于對檔案價值的評價是相對的，在檔案鑒定人員對具體檔案價值的評判出現(xiàn)爭議時，用較為公認(rèn)的評判標(biāo)準(zhǔn)，具有可操作性的鑒定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)操作方法得出的鑒定結(jié)果，將更加客觀、更具說服力。因而制定出公認(rèn)的且具有可操作性的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，采用可行的操作方法，也許是破解當(dāng)前檔案館檔案價值鑒定工作中難點的關(guān)鍵所在。

（三）在鑒定館藏珍貴檔案時，可參考對珍貴檔案價值達(dá)成的共識，側(cè)重評判檔案的歷史價值、文化內(nèi)涵、政治價值、學(xué)術(shù)價值等

對館藏珍貴檔案的珍貴程度進(jìn)行劃分，或可據(jù)此將館藏珍貴檔案的珍貴程度大致分為三級，即具有特別重要歷史、文化、政治、學(xué)術(shù)等價值的檔案為館藏一級珍貴檔案；具有重要歷史、文化、政治、學(xué)術(shù)等價值的檔案為館藏二級珍貴檔案；具有比較重要歷史、文化、政治、學(xué)術(shù)等價值的檔案為館藏三級珍貴檔案。

（四）館藏珍貴檔案的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益可以在一定程度上通過檔案的自身特征及檔案利用主體對檔案的利用需求體現(xiàn)，因而鑒定館藏珍貴檔案所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)主要是檔案的內(nèi)容要素、時間要素、社會需要要素、來源要素、形式特征要素、相對價值要素等

檔案館不僅可參考這一問卷調(diào)查結(jié)果確定鑒定館藏珍貴檔案的具體判定要素，還可進(jìn)一步測算各判定要素的權(quán)重，研究制定滿足鑒定館藏珍貴檔案實踐需要的、具有可操作性的鑒定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的操作方法，使鑒定結(jié)果能夠比較真實、客觀地反映檔案價值及提升鑒定館藏珍貴檔案的質(zhì)量。

*本文為北京市檔案科研項目“館藏珍貴檔案的界定研究”（2013-08）的階段性研究成果。