從漢至元政治制度的演變例析

林乾

從漢至元政治制度的演變時(shí)間跨度大、史實(shí)內(nèi)容多，課程標(biāo)準(zhǔn)要求同學(xué)們能“列舉從漢至元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)”。教材從中央集權(quán)、君主專制和選官制度三個(gè)方面介紹了從漢至元的政治制度演變歷程。對(duì)于廣大同學(xué)們而言，發(fā)掘政治制度演變的原因，理解古代中國(guó)政治制度的特點(diǎn)比較困難。本文結(jié)合近年的高考真題和模擬題，解析從漢至元政治制度的演變這一考點(diǎn)。

文字型材料題

例1 歷代王朝不斷調(diào)控中樞權(quán)力以維護(hù)其統(tǒng)治。閱讀下列材料：

材料一 郡舉賢良，對(duì)策百余人，武帝善助對(duì)，由是獨(dú)擢助為中大夫。后得朱買臣、吾丘壽王、司馬相如……等，并在左右?！瓕遗e賢良文學(xué)之士。公孫弘起徒步（平民），數(shù)年至丞相。開(kāi)東閣，延賢人與謀議，朝覲奏事，因言國(guó)家便宜。上令助等與大臣辯論，……大臣數(shù)詘。

——《漢書(shū)·嚴(yán)助傳》

材料二 垂拱三年，或誣告（宰相）祎之，……（武）則天特令肅州刺史王本立推鞫（審問(wèn)）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不經(jīng)鳳閣（中書(shū)省）鸞臺(tái)（門(mén)下?。?，何名為敕？”則天大怒，以為拒捍制使，乃賜死于家。

——《舊唐書(shū)·劉祎之傳》

請(qǐng)回答：

（1）據(jù)材料一，歸納漢武帝為削弱相權(quán)所采取的舉措。

（2）據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明劉祎之為何不認(rèn)可王本立宣讀的“敕書(shū)”。

（3）綜合上述材料，概括歷代王朝調(diào)控中樞權(quán)力的基本策略和原則。

解析 本題考查漢、唐時(shí)期加強(qiáng)皇權(quán)的措施，要求同學(xué)們具備解讀分析史料并綜合解決問(wèn)題的能力。第（1）問(wèn)從材料一中“郡舉賢良，對(duì)策百余人，屢舉賢良文學(xué)之士，開(kāi)東閣，延賢人與謀議，朝覲奏事，上令助等與大臣辯論，……大臣數(shù)詘”等信息從賢良文學(xué)之士的地位及作用角度答題。第（2）問(wèn)中依據(jù)材料二中“不經(jīng)鳳閣（中書(shū)?。[臺(tái)（門(mén)下省）， 何名為敕？”并結(jié)合唐朝三省六部制運(yùn)行的程序來(lái)概括答案，唐朝中央機(jī)構(gòu)運(yùn)作程序是中書(shū)省起草，門(mén)下省審議，尚書(shū)省執(zhí)行，從而得出問(wèn)題的答案。第（3）問(wèn)屬于開(kāi)放型試題，回答時(shí)候圍繞上述材料，概括作答即可，本題第一小問(wèn)圍繞皇權(quán)與相權(quán)之間的分權(quán)與制衡關(guān)系來(lái)回答策略；第二小問(wèn)從專制主義集權(quán)制度的主要出發(fā)點(diǎn)分權(quán)就是最終為了集權(quán)的角度來(lái)思考回答。

答案 （1）舉措：任用賢良文學(xué)之士為身邊近臣；讓他們參與議政、奏事；令其詰難大臣。（2）說(shuō)明：詔敕須由中書(shū)省起草，門(mén)下省審議，而由皇帝直接發(fā)出的詔令被認(rèn)為是違制的。（3）說(shuō)明：內(nèi)閣始終不是法定中央決策機(jī)構(gòu)；不能統(tǒng)領(lǐng)六部。策略：分散權(quán)力；權(quán)力制衡。原則：皇權(quán)至上。

點(diǎn)撥 本題屬于文字型材料題，在此類題型中，尤其以文言文材料題難度最大，對(duì)大家的文言文閱讀能力和古代史功底都有一定要求。在解答時(shí)，首先是審題，搞清楚題目問(wèn)的是什么，看清楚各個(gè)小問(wèn)的分值是多少，這樣才能有的放矢；其次是提取材料中的有效信息，大家要帶著問(wèn)題有針對(duì)性地去閱讀材料，并找出相對(duì)應(yīng)的信息，尤其是時(shí)間、材料的出處、關(guān)鍵詞句要重點(diǎn)關(guān)注，這樣才能有效地組織答案要點(diǎn)；在組織答案時(shí)，要注意層次分明、語(yǔ)言規(guī)范、用詞準(zhǔn)確、書(shū)寫(xiě)工整，盡量避免低級(jí)錯(cuò)誤以提高得分。

比較型材料題

例2 選官制度具有很強(qiáng)的時(shí)代性和地域性。閱讀下列材料：

材料一 丞相公孫弘者，齊淄川國(guó)薛縣人也，字季。家貧。弘為人恢奇多聞，常稱以為人主病不廣大，人臣病不儉節(jié)。年四十余，乃學(xué)《春秋》雜說(shuō)。建元元年，是時(shí)弘年六十，征以賢良為博士。

——《漢書(shū)·公孫弘傳》

材料二 《傅暢自序》云：“時(shí)清定九品，以余為中正。余以祖考?xì)v代掌州鄉(xiāng)之論，又兄宣年三十五立為州都，今余以年少?gòu)?fù)為此任，故至于上品?！?/p>

——《太平御覽》

材料三 崔湜，字澄瀾，定州人。擢進(jìn)士第，入朝，累轉(zhuǎn)左補(bǔ)闕。……由考功員外郎驟遷中書(shū)舍人，兵部侍郎。再拜中書(shū)侍郎，檢校吏部侍郎，同中書(shū)門(mén)下平章事。

——《朝野僉載》

材料四 1972年，英國(guó)歷史學(xué)家湯因比與日本池田大作先生在《展望二十一世紀(jì)》的對(duì)話中談到：“實(shí)際上現(xiàn)代英國(guó)的官吏制度，是仿照帝制中國(guó)的官吏制度而建立的。同羅馬制相比較，中國(guó)的這種制度取得了很大的成功。約在2000年的時(shí)間里，或大或小，它成了統(tǒng)一中國(guó)和鞏固秩序的支柱。但它同樣是有限度的。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，在侵略中國(guó)的英國(guó)人心里，當(dāng)時(shí)的制度是極為優(yōu)越的?！谟?guó)也確立了通過(guò)考試選拔任用行政官員的制度……”

——轉(zhuǎn)引自梁寧森《科舉制：英國(guó)文官制度的起源》

（1）根據(jù)材料一、二、三分析，公孫弘“為博士”、傅暢“至于上品”和崔湜“入朝”的原因各是什么？

（2）結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析：由材料二到材料三選官制度的變化對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)政治有何意義？

（3）依據(jù)材料四概括指出，當(dāng)時(shí)中國(guó)的選官制度對(duì)英國(guó)有什么影響？結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析，明清時(shí)期“它同樣是有限度的”指什么？并指出這一制度在東西方產(chǎn)生不同影響的主要原因。

解析 本題考查漢朝、魏晉和隋唐時(shí)期的選官制度，以及科舉制的影響。第（1）問(wèn)須抓住材料信息“征以賢良”“時(shí)清定九品”“擢進(jìn)士第”，依次判斷出當(dāng)時(shí)的選官制度為征召、九品中正制、科舉制。第（2）問(wèn)須抓住限定詞“社會(huì)政治”，結(jié)合書(shū)本知識(shí)回答即可。第（3）問(wèn)中第一問(wèn)須抓住材料信息“現(xiàn)代英國(guó)的官吏制度”“在英國(guó)也確立了通過(guò)考試選拔任用行政官員的制度”。第二問(wèn)須結(jié)合書(shū)本知識(shí)，明清時(shí)期科舉制走向僵化，回答出八股取士的消極影響即可；第三問(wèn)回答主要原因從社會(huì)環(huán)境入手即可。

答案 （1）原因：賢良、才學(xué)；出身門(mén)第；科舉考試。（2）意義：擴(kuò)大了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)；提高了官員的文化素質(zhì)和行政效率；一定程度上有利于實(shí)現(xiàn)公平公正。（3）影響：英國(guó)仿照中國(guó)確立了通過(guò)考試選拔任用官員的方式，建立了現(xiàn)代文官制度。明清：八股取士盛行，鉗制了人們的思想，選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人，助推君主專制走向極端。原因：社會(huì)環(huán)境的不同。

點(diǎn)撥 本題屬于比較型材料題。此類題目中提供兩個(gè)或兩個(gè)以上不同時(shí)間、不同空間條件下的歷史事物、歷史現(xiàn)象或歷史人物的材料，要求同學(xué)們通過(guò)對(duì)照、比較，分析緣由。解答時(shí)先讀設(shè)問(wèn)，弄清命題者意圖，明確要解決的問(wèn)題，然后，帶著問(wèn)題去閱讀材料。在對(duì)設(shè)問(wèn)和材料準(zhǔn)確判讀、分析的基礎(chǔ)上，全面提取答案信息。與教材內(nèi)容相聯(lián)系進(jìn)行解答，確保答題方向，避免不著邊際的東拉西扯。大家平時(shí)做題要養(yǎng)成編列提綱的好習(xí)慣，編列提綱要迅速、簡(jiǎn)約，答案敘述要段落化、要點(diǎn)化、序號(hào)化。

[練習(xí)]

1. 自秦漢至明清，中國(guó)古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由郡縣兩級(jí)制到州郡縣三級(jí)制再到省道府縣四級(jí)制的演變，這體現(xiàn)了（ ）

A.中樞權(quán)力體系日趨完備

B.中央對(duì)地方控制的加強(qiáng)

C.各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切

D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化程度提高

2. 清人王鳴盛論及漢代官制，“……三公權(quán)不及尚書(shū)……尚書(shū)又不及中書(shū)矣……要之士人必不如宦人之猶親密”，這說(shuō)明漢代（ ）

A.權(quán)力重心在中書(shū) B.皇權(quán)逐步加強(qiáng)

C.外朝受內(nèi)朝牽制 D.三省已具雛形

3. 唐代否定了按門(mén)第選官的九品中正制及等額推薦的察舉制，實(shí)行分科考試、差額錄取的科舉制，這反映出唐代（ ）

A.官員特權(quán)受到否定 B.君主集權(quán)得到強(qiáng)化

C.選才注重知識(shí)水平 D.選官重視思想品德

[參考答案]

1～3 BDC