“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代基點(diǎn)

辛向陽

摘要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想是我們黨對(duì)于當(dāng)代中國國情深刻把握的基礎(chǔ)上提出的新理論。黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想深化了對(duì)于當(dāng)代中國國情的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系的國情觀?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想告訴我們：認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國的國情就要深入把握“三個(gè)三”即三個(gè)沒有變、三個(gè)前所未有、三期疊加和“五個(gè)不會(huì)改變”。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；三個(gè)沒有變；三個(gè)前所未有；三期疊加；五個(gè)不會(huì)改變

中圖分類號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5381（2015）04-0010-06

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握了當(dāng)代中國的時(shí)代脈搏，豐富、發(fā)展了中國特色社會(huì)主義總依據(jù)理論?！叭齻€(gè)沒有變”、“三個(gè)前所未有”、“三期疊加”和“五個(gè)不會(huì)改變”等理論闡述，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局奠定了扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

一、當(dāng)代中國有“三個(gè)沒有變”

黨的十八大報(bào)告明確提出：我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個(gè)沒有變”揭示了當(dāng)代中國國情的本質(zhì)。

首先，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變。有人說，中國的GDP總量2014年按購買力平價(jià)計(jì)算，已經(jīng)超過美國，成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體。國際貨幣基金組織（IMF）2014年10月發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，測(cè)算顯示，到2014年年底，中國將占購買力平價(jià)法得出的全球GDP總量的1648%，達(dá)17632萬億美元；而美國則占1628%，總量為17416萬億美元，而且未來這一差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，國際社會(huì)有的人講中國的國情已經(jīng)不是初級(jí)階段了。還有人說：2014年中國的人均GDP已經(jīng)超過7000美元了，已經(jīng)是中等收入國家了，初級(jí)階段不適合描述當(dāng)代中國的國情了。這兩種說法是否正確呢？2012年11月17日，在新一屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實(shí)際。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際?！盵1]習(xí)近平總書記的這一論述告訴我們：社會(huì)主義初級(jí)階段的國情不是以GDP總量和人均GDP數(shù)量來衡量的，即使未來10年、20年，中國的GDP總量超過美國20%、30%或者人均GDP達(dá)到15000美元、20000美元，中國仍然會(huì)是社會(huì)主義初級(jí)階段。從根本意義上講，社會(huì)主義初級(jí)階段是以社會(huì)主義自我發(fā)展和完善的程度來決定的，這個(gè)階段一直持續(xù)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為止。

其次，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。有人說中國社會(huì)的主要矛盾表述為“人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”不符合當(dāng)代中國的國情和社會(huì)現(xiàn)狀。那應(yīng)該是什么矛盾呢？有人說：“我們可以斷言：公眾日益增長的公共品需求同公共品供給短缺低效之間的矛盾，已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾?！笔欠袢绱?？習(xí)近平總書記在2014年1月1日《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》的文章中指出：“我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這就決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作?！盵2]為什么主要矛盾沒有變？一方面是因?yàn)槿嗣竦奈镔|(zhì)文化需求越來越多樣化，正如2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所總結(jié)的那樣，過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。另一方面是我們的社會(huì)生產(chǎn)還不能高質(zhì)量、高效能地滿足這些要求。生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征，也是滿足人民群眾物質(zhì)文化需求的必然要求。

第三，中國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這個(gè)問題，習(xí)近平總書記講過多次。2013年4月7日，在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平指出，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，要使全體中國人民都過上美好生活，還需要付出長期不懈的努力。2014年4月1日，習(xí)近平在比利時(shí)布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表演講時(shí)說：“中國經(jīng)濟(jì)總量雖大，但除以13億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還排在世界第八十位左右。中國城鄉(xiāng)低保人口有7400多萬人，每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力有1000多萬人，幾億農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)和落戶城鎮(zhèn)，還有8500多萬殘疾人。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國還有2億多人口生活在貧困線以下，這差不多相當(dāng)于法國、德國、英國人口的總和?！盵3]中國的經(jīng)濟(jì)總量確實(shí)在不斷擴(kuò)大，但是人均水平還是很低的，人均GDP在世界上還是在90名左右的，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。

二、當(dāng)代中國有“三個(gè)前所未有”

2014年10月，習(xí)近平在古田會(huì)議召開前不久，曾深刻地指出，我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。面對(duì)國際戰(zhàn)略形勢(shì)和國家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)國家和軍隊(duì)改革的新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)，面對(duì)軍隊(duì)思想政治建設(shè)的新矛盾新問題，我們重溫古田會(huì)議精神，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)至關(guān)重要。[4]“三個(gè)前所未有”是對(duì)當(dāng)代中國國情的具體深刻的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)代中國前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心。法國史家布羅代爾在1985年去世之前明確提到，“一代或兩代內(nèi)，中國可能再次成為經(jīng)濟(jì)世界的中心”；“世界體系”理論的創(chuàng)始人沃勒斯坦也認(rèn)為，中國正在成為世界體系的中心。為什么這樣多的大學(xué)者看好中國？因?yàn)橹袊鴮?duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)是世界第一。從2003年到2013年10年中國年均進(jìn)口7500億美元，相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了1400萬個(gè)就業(yè)崗位，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過20%。從2009年以來，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)者。根據(jù)測(cè)算，2013年、2014年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到近30%。就進(jìn)口商品來說，達(dá)到近2萬億美元，占世界的10%。2013年中國416萬億美元的進(jìn)出口總額，約占2013年全球貿(mào)易的12%，中國已經(jīng)成為120多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴。土耳其中央銀行北京經(jīng)濟(jì)參贊尤科賽爾·戈邁茲2015年4月10日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展本身，就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。中國正在重構(gòu)國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行受歡迎的程度表明了這一點(diǎn)。截至2015年4月15日，亞投行已經(jīng)收到了57個(gè)意向創(chuàng)始成員國的參與申請(qǐng)。瑞穗證券董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在2015年3月19日講：“投行不僅受到區(qū)域國家的歡迎，更引發(fā)美國盟友的倒戈，反映了國際社會(huì)對(duì)美元霸權(quán)的反感與對(duì)人民幣國際化的熱烈期待，不能不稱之為中國金融外交上的勝利?！?/p>

當(dāng)代中國前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。習(xí)近平指出：“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢(mèng)想，是中華民族的最高利益和根本利益。”[5]中國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，后來在世界工業(yè)革命如火如荼、人類社會(huì)發(fā)生深刻變革的時(shí)期，中國喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇，落到了被動(dòng)挨打的境地。尤其是鴉片戰(zhàn)爭之后，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。新中國成立66年來，我們不斷奮斗，已經(jīng)離這個(gè)目標(biāo)很近了。從時(shí)間上已經(jīng)很近了，只有30多年的時(shí)間了，“彈指一揮間”的時(shí)間；從發(fā)展的進(jìn)程看，也十分接近目標(biāo)了。未來五年，我們就可以全面建成小康社會(huì)。到2020年全面建成小康社會(huì)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會(huì)主義大國，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家。有了這樣全面建成的小康社會(huì)，到2049年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是水到渠成的事情了。

當(dāng)代中國前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。首先，我們有三大自信即道路自信、理論自信、制度自信。其次，我們有13億人民的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)。13億人民有共同理想，有強(qiáng)大凝聚力，是克服一切艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大力量。第三，我們有全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力，有全面依法治國的有力保障，還有全面從嚴(yán)治黨的根本依靠。

三、當(dāng)代中國處在“三期疊加”時(shí)期

十八大以來，黨中央準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，作出了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長期趨好，但正處在從高速到中高速的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的重要判斷。

中國經(jīng)濟(jì)正處在從高速到中高速的增長速度換擋期。從改革開放之后的1979年一直2011年，中國經(jīng)濟(jì)在長達(dá)32年的時(shí)間內(nèi)，年均987%，接近10%，這一增長速度，無論與世界其他國家相比，還是與我國改革開放前相比，都是獨(dú)一無二的。 二戰(zhàn)后，日本曾出現(xiàn)近20年的經(jīng)濟(jì)高速增長，至1973年第一次石油危機(jī)前GDP年均增速達(dá)到10%；中國香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速增長期是21年，年均增長87%；中國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速增長期是26年，年均增長95%；韓國的經(jīng)濟(jì)高速增長期是30年，年均增長85%。這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速增長期沒有一個(gè)超過中國大陸的32年的時(shí)間段的。韓國的經(jīng)濟(jì)高速增長期為30年，幾乎接近中國大陸，但其增長速度為85%，低于中國大陸137%；日本的GDP年均增速達(dá)到10%，超過中國大陸013%，但是，日本經(jīng)濟(jì)高速增長期只有20年，時(shí)間段上少于中國12年。中國在人類經(jīng)濟(jì)史上創(chuàng)造了真正的奇跡。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自身的客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)高速增長不可能是一個(gè)永恒的過程。中國經(jīng)濟(jì)增長速度從高速到中高速換擋是一個(gè)必然的結(jié)果。人們擔(dān)心的是：高速換擋成中高速甚至是中速會(huì)不會(huì)給中國帶來更大的矛盾和麻煩，比如會(huì)不會(huì)使就業(yè)更加困難？改革開放37年來，隨著GDP的不斷增長，我們建立了各種各樣的制度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果源源不斷地惠及廣大百姓，這些年，民生之利多謀，民生之憂多解，解決了一系列人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得了新進(jìn)展，黨與人民群眾之間同甘的機(jī)制越來越完善。隨著增速到中高速、中速，如果經(jīng)濟(jì)緩慢增長的時(shí)間比較長，要建立起人民群眾愿意與黨共同面對(duì)困難的機(jī)制，使人民群眾永遠(yuǎn)跟著黨走。

中國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及內(nèi)容廣、地域大、問題復(fù)雜，包括大區(qū)域之間發(fā)展的不平衡特別是東中西部不平衡，還包括城鄉(xiāng)不平衡、城市之間的不平衡，還有產(chǎn)業(yè)不平衡。這種不平衡帶來了經(jīng)濟(jì)的高血壓現(xiàn)象。所謂經(jīng)濟(jì)高血壓是指：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高能耗、高污染、高成本，血是指發(fā)展中帶來的非正常死亡人數(shù)過多，壓是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中壓力大（資源壓力、土地壓力、環(huán)境壓力、空間壓力、工作壓力）。首先，“三高”：高耗能、高污染、高成本嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1978-2011年中國是世界上增長速度最快的國家。但我國單位GDP的能耗太高。中國每消耗1噸標(biāo)煤的能源僅創(chuàng)造14000元人民幣的GDP，而全球平均水平是消耗1噸標(biāo)煤創(chuàng)造25000元GDP，美國的水平是31000元GDP，日本是50000元GDP。其次，就是血：發(fā)展帶來的非正常死亡人數(shù)過多，包括交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全以及用藥安全帶來的問題比較嚴(yán)重。第三，就是壓：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力大。中國社會(huì)是一個(gè)具有強(qiáng)烈內(nèi)在緊張的社會(huì)：經(jīng)濟(jì)的緊張，包括經(jīng)濟(jì)增長速度的緊張、資源的緊張，每天都會(huì)圍繞資源的爭奪而發(fā)生沖突；“社會(huì)結(jié)構(gòu)性緊張”，這種因素的表現(xiàn)是人們普遍感覺社會(huì)在某些方面出了問題，通常集中于一些具有普遍性意義的社會(huì)問題上，如社會(huì)不平等、不公正等；環(huán)境空間的擁擠，環(huán)境容量不足。

中國經(jīng)濟(jì)處于前期刺激政策消化期。所謂前期刺激政策消化期，主要是指在2009年國際金融危機(jī)爆發(fā)不久，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，我們采取了了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，包括4萬億的投資和10萬億的銀行貸款，現(xiàn)在這些刺激政策產(chǎn)生的一些負(fù)面結(jié)果還處于消化之中。刺激政策產(chǎn)生的結(jié)果需要消化的方面包括：第一，巨額投入導(dǎo)致產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩特別是鋼鐵、水泥、煤炭等的產(chǎn)能問題十分突出。第二，政府整體負(fù)債率偏高，尤其是地方政府負(fù)債水平高。第三，制造業(yè)粗放發(fā)展帶來大量生態(tài)和環(huán)境問題，單位GDP能源消耗相當(dāng)高，水、大氣、土壤遭到嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境趨于惡化。我們正在承受這一環(huán)境代價(jià)，包括十分嚴(yán)重的霧霾問題和地下水污染的問題。

在這樣一個(gè)“三期疊加”的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)下有“三個(gè)沒有改變”，還有“三個(gè)改變”：沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；沒有改變的是國際力量對(duì)比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化，改變的是國際體系和國際秩序深度調(diào)整。這為我國在“三期疊加”時(shí)期能夠有所作為提供了廣闊的空間。

四、當(dāng)代中國國際環(huán)境有“五個(gè)不會(huì)改變”

2014年11月28日，在出席全國外事工作會(huì)議時(shí)，習(xí)近平發(fā)表講話指出：“要充分估計(jì)國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會(huì)改變。要充分估計(jì)我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變?！盵6]

國際格局發(fā)展演變盡管復(fù)雜多變，但世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。為什么世界多極化趨勢(shì)不會(huì)改變？首先，霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維日益受到世界各國人民的摒棄。想一個(gè)國家主導(dǎo)世界格局的做法為國際社會(huì)所反對(duì)。法國《費(fèi)加羅報(bào)》2014年10月25日?qǐng)?bào)道，在索契召開的瓦爾代俱樂部年會(huì)上，俄羅斯總統(tǒng)普京強(qiáng)烈指責(zé)美國自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的政策，華盛頓通過“打破一切規(guī)則”來“力圖將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給世界其他國家”。普京表示：“這種想要重新建立一個(gè)單極世界的意愿不是一件好事，美國不能繼續(xù)羞辱其伙伴國?！逼浯危问澜缍鄻O化的力量不斷成長壯大。2015年4月22日，在印尼雅加達(dá)召開的紀(jì)念萬隆會(huì)議60周年的亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議就展現(xiàn)了這一點(diǎn)。60年前，亞非29個(gè)國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人出席了萬隆會(huì)議，而2015年包括中國在內(nèi)的約100個(gè)國家的首腦或代表出席會(huì)議。這不僅是國家數(shù)量的增加，更是力量的增強(qiáng)，正如習(xí)近平在會(huì)議上所講：在萬隆精神激勵(lì)下，亞非國家聯(lián)合自強(qiáng)，區(qū)域、次區(qū)域、跨區(qū)域合作方興未艾，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用，在世界戰(zhàn)略全局中的地位不斷上升，成為世界多極化的重要支撐力量。單就亞洲而言，亞洲已經(jīng)擁有世界三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，在全球國際經(jīng)濟(jì)政治中的作用進(jìn)一步提升，是世界多極化極為活躍的力量。

世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整盡管曲折難測(cè)，但經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。首先，各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的相互聯(lián)系越來越緊密，相互依賴性越來越強(qiáng)。沒有任何一個(gè)國家能夠脫離于世界經(jīng)濟(jì)秩序之外。一個(gè)國家發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)很快波及世界，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果會(huì)擴(kuò)展到其他國家。其次，全球的經(jīng)濟(jì)分工程度也在不斷提高，特別是以科技為基礎(chǔ)的國際分工更加明顯。這種以科技為基礎(chǔ)的國際分工使世界各國均被納入全球分工體系，例如美國波音公司制造的B-747巨型噴氣客機(jī)共有450萬個(gè)零部件，分別由美、英等六個(gè)國家的11000家大企業(yè)和15000家中小企業(yè)合作生產(chǎn)，其中外國企業(yè)提供的產(chǎn)品重量占飛機(jī)構(gòu)件總重量的70%?！癛-180”載重汽車，其發(fā)動(dòng)機(jī)是瑞典制造的，底盤、彈簧是美國提供的，控制系統(tǒng)是德國制造的，車身是意大利生產(chǎn)的，而整車的裝配則是在英國完成的。

國際矛盾和斗爭盡管尖銳無比，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。首先，是和平的力量不斷增長。特別是中國始終強(qiáng)調(diào)走和平發(fā)展道路，給時(shí)代注入了強(qiáng)大的和平因素。2013年3月23日，在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講時(shí)，習(xí)近平指出：“中華民族歷來愛好和平。近代以來，中國人民蒙受了外國侵略和內(nèi)部戰(zhàn)亂的百年苦難，深知和平的寶貴，最需要在和平環(huán)境中進(jìn)行國家建設(shè)，以不斷改善人民生活。中國將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，致力于促進(jìn)開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，同時(shí)呼吁各國共同走和平發(fā)展道路。”[7]一年之后，2014年3月28日，在德國科爾伯基金會(huì)演講時(shí)，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，“中國走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。和平發(fā)展道路對(duì)中國有利、對(duì)世界有利，我們想不出有任何理由不堅(jiān)持這條被實(shí)踐證明是走得通的道路。”[8]2015年3月28日，在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講中，習(xí)近平指出：中國最需要和諧穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境與和平安寧的國際環(huán)境，任何動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭都不符合中國人民根本利益。中華民族歷來愛好和平，自古就崇尚“以和為貴”、“協(xié)和萬邦”、“四海之內(nèi)皆兄弟也”等思想?！爸袊院笤庥隽?00多年的動(dòng)蕩和戰(zhàn)火，中國人民絕不會(huì)將自己曾經(jīng)遭受過的悲慘經(jīng)歷強(qiáng)加給其他國家和民族。縱觀歷史，任何國家試圖通過武力實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，最終都是要失敗的。中國將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，秉持正確義利觀，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，始終做維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量?！逼浯?，世界上要求發(fā)展的力量越來越強(qiáng)大。20014年9月召開的第69屆聯(lián)大，主題是“落實(shí)和執(zhí)行2015年后發(fā)展轉(zhuǎn)型議程”。非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈呼吁國際社會(huì)制定2015年后發(fā)展轉(zhuǎn)型議程時(shí)充分考慮非洲的訴求，幫助非洲國家盡快實(shí)現(xiàn)減少貧困和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。歐洲國家也致力于發(fā)展：法國在積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，致力于保增長、提高競爭力、擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的法國夢(mèng)；德國推出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，積極推行能源轉(zhuǎn)型，并引領(lǐng)歐洲整固財(cái)政，實(shí)施結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國際秩序之爭盡管長期不休，但國際體系變革方向不會(huì)改變。首先，世界各國人民追求更加公平合理的國家經(jīng)濟(jì)金融秩序的愿望十分強(qiáng)烈。據(jù)玻利維亞《真理報(bào)》2014年7月17日巴西利亞報(bào)道，南美國家聯(lián)盟元首和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，一致認(rèn)為金磚峰會(huì)指明了一條通往新的全球金融秩序的道路。會(huì)后。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜表示，金磚論壇的決定成立金磚國家銀行將會(huì)幫助建立一個(gè)“新的全球金融秩序”。在她看來，一個(gè)更加公平的金融體系不應(yīng)發(fā)生當(dāng)前這樣“混亂、不尋常和前所未有”的局面，恰如她的國家同所謂“禿鷹基金”間的債務(wù)糾紛。其次，中國倡導(dǎo)的亞投行得到積極響應(yīng)說明國際社會(huì)變革經(jīng)濟(jì)金融秩序的要求相當(dāng)迫切。2013年10月，習(xí)近平主席在訪問東南亞時(shí)提出了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議，得到積極響應(yīng)和廣泛支持。截止到2015年4月15日，申請(qǐng)成為亞投行創(chuàng)始成員國的大門正式關(guān)閉，亞投行創(chuàng)始成員國數(shù)量定格在57個(gè)。全部意向創(chuàng)始成員國名單，其中亞洲國家占37個(gè)，亞洲之外的國家占20個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉丁美洲、非洲五大洲的國家，并且“金磚五國”巴西、俄羅斯、印度、中國、南非均在列。亞投行創(chuàng)始成員國中包括G20國家中的13個(gè)國家，具有廣泛的代表性。

中國周邊環(huán)境盡管有這樣那樣的不確定性，但亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。首先，亞洲各國正在形成命運(yùn)共同體。盡管亞洲地區(qū)仍然存在一些歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)矛盾分歧，但“70年來，亞洲國家逐步超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異，從相互封閉到開放包容，從猜忌隔閡到日益增多的互信認(rèn)同，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！痹跔幦要?dú)立、民族解放的偉大斗爭中，在反對(duì)殖民主義和霸權(quán)主義的歷史進(jìn)程中，在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)的艱難時(shí)刻，在抗擊印度洋海嘯和中國汶川特大地震、尼泊爾大地震“4-25”等災(zāi)害的緊要關(guān)頭，亞洲各國人民守望相助，克服和戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難和挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量。其次，亞洲各國人民都致力于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力造福于人民。2013年2月，韓國總統(tǒng)樸槿惠在就職演講中提出：新一屆政府將通過經(jīng)濟(jì)復(fù)興、國民幸福、文化昌盛三大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)國民幸福，政府將進(jìn)一步增加社會(huì)福利，確保人人老有所養(yǎng)、少有所樂。這與中國全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是一致的，到2020年中國要實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 。”印度總理2014年執(zhí)政以來大力度推進(jìn)改革，例如，在2015年年初，印度政府正式宣布撤銷已有65年歷史的計(jì)劃委員會(huì)，并用“全國改革印度學(xué)會(huì)”取而代之。印度總理莫迪在推特上稱，國家計(jì)委阻礙了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新機(jī)構(gòu)將以“親民、積極、參與性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃”來取代之前國家計(jì)委一刀切的做法。中國的全面深化改革也在大幅度減少政府對(duì)資源的配置，做到一個(gè)“凡是”和兩個(gè)一律：凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)；市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率；企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局極大地豐富了對(duì)當(dāng)代中國國情的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系，其內(nèi)在的理論與實(shí)踐邏輯值得我們深入把握。

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[7]習(xí)近平.順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流促進(jìn)世界和平發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-24.

[8]近習(xí)平.習(xí)近平在德闡述“中國方案”[EB/OL].新浪網(wǎng)，[2014-03-29][2015-05-11].http：//blog.sina.com.cn/s/blog-5F54FFZbo/02estn.html.

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