衡陽市農民收入現狀分析

張妃 屈怡

摘要：本文對衡陽市農民收入現狀分析得出：衡陽市農民收入雖比全國平均水平高但是城鄉(xiāng)居民收入差距巨大。農民收入收入增加主要是靠外出務工的工資性收入支撐。而傳統的家庭營業(yè)收入卻在呈下降的趨勢。農民收入不能持續(xù)提高將給國家有兩個百年計劃的落實，企業(yè)擴大生產與消費和教育四個方面帶來巨大的負面影響。為了讓農民收入能持續(xù)增加，確保2020年衡陽市所有農民實現小康生活目標。

關鍵詞：農民純收入；影響；措施

1.衡陽市農民收入現狀

1.1衡陽市農民純收入與全國平均農民純收入比較（單位：元）來自衡陽統計信息網

純收入方面：2014年衡陽市農民人均純收入達13242元，比上年同期增加1366元，增長115%。2011年至2015年5年，衡陽市農民人均純收入分別為8506 元、10116元、11876、13242元、1069942。這五年的年增長速度分別為178%、189%、129%、115%、96%。而全國2011年全國農民的均純收入6977元，比上年同期增長1058元。2011年至2014年全國農民收入人均分別為6977元、7917元、8896元、9892元。這四年的增長速度分別為151%、119%、11%、101%。[1]從上述數據得出衡陽市農民每年的純收入比全國平均農民純收入都高，且增長速度成穩(wěn)定上漲的趨勢。

上述表中看出2011年至2015年相差收入分別為：9360元、10164元、9055元、89748元。這五年城鎮(zhèn)居民純收入是農村居民純收入的兩倍，收入差距在進一步的拉大。

1.2收入結構

在對衡陽市農民收入調查數據從收入構成來看，工資性收入支撐著農民收入增長。2014年衡陽市農民工資性收入人均為631793元，經營凈收入399650元、轉移凈收入268161元。[2]第一產業(yè)勞動力比重過大隨著農業(yè)生產規(guī)?；?、現代化水平的不斷提高和農民就業(yè)選擇機會不斷拓寬，工資性收入比重在今后還將繼續(xù)提高。而由傳統農業(yè)產生的收入成慢慢下降的趨勢。

2.衡陽市農民收入與城鎮(zhèn)居民收入相差距大帶來的負面影響

2.1對國家兩個百年夢計劃的影響

十八大指出：實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，這是中國夢的第一個宏偉目標；在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現代化國家，這是中國夢的第二個宏偉目標。[3]而“三農”問題的核心是農民收入問題。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，按照翻兩番的要求，到2020年農民人均可支配收入應達到11000元，比2000年增加8272元，年均增長722%。2015年1月至10月衡陽市農民純收入達106942元，[1]離2020年小康水平還差99306元。十八大明確指出2020年一定要實現全面建成小康社會宏偉目標。離2020年還有五年時間。如果農民收入增加沒能達到2020年國家制定的參數，勢必會影響國家第一個宏偉目標的實現。如果第一個沒有實現，第二個目標要實現就是一句空話。

2.2 對企業(yè)擴大生產規(guī)模的影響

2015年中國銀行6次下調存款利率的目的就是刺激國民消費。使企業(yè)更容易貸款。利率下降對企業(yè)的擴展與投資也是種支持。農民雖有消費的欲望。但是要是沒有足夠的購買力，那企業(yè)生產的商品就沒有辦法銷售出去。大量的商品堆積造成企業(yè)資金周轉出現困難。為了維持企業(yè)生存，企業(yè)生產規(guī)模就會縮小，大量的在外務工人員就會失業(yè)。而工資性收入又占農民收入主導地位。如果在外務工的人員沒辦法再就業(yè)，農民收入要持續(xù)穩(wěn)定增長有可能成為泡影。

2.3 對農民消費影響

根據衡陽2014年國民經濟和社會發(fā)展統計公報中得知：農村居民人均消費支出892865元，其中食品支出315914元、居住支出188516元、醫(yī)療保健支出83241元。農村居民家庭恩格爾系數為354%。[2]從上述數據可看出農民更多的是用于經常性項目的支出。而用于非經常性支出的項目的消費比較不大。農民收入水平低使得當前農村大多數人只是停留在吃飽、穿暖、有房住的階段。馬云申稱目前中國有八億人生活在農村，如果讓農村居民把銀行里的錢拿出來去消費。這樣可以刺激企業(yè)生產規(guī)模擴大。企業(yè)生產規(guī)模擴大后，工人就業(yè)崗位就會增加。這樣可以為農民提供更多的就業(yè)崗位與平臺。農民的工資性收入會越來越高。收入高了自然就帶動了消費結構版塊的發(fā)展。國家經濟成一個良性發(fā)展的好局面。

2.4 對下一代教育投資方面的影響

“百年大計，教育為本”。在對衡陽市農民高學歷調查這一項得出市區(qū)及周邊縣鎮(zhèn)的農民學歷教育比常寧、耒陽、衡東、邵陽地區(qū)的人數要多。農民收入如果不提高，農村居民對下一代更高級的教育投資勢必會減少。而下一代又是祖國的未來與希望。據相關調查數據顯示在龐大的農村勞動力中，有較高素質，特別是有一技之長的農民工約占30%，他們的收入高出務工者平均收入的30—40%，有的已進入高技能崗位或企業(yè)（公司）的管理決策層。[4]所以農民收入提高對下一代的教育投資起著重要的決定。同時教育質量也對國家的建設及國民經濟增長起著重要的作用。

3.提高衡陽市農民收入的措施

根據2015年10月29日召開的十八屆五中全會精神，衡陽市各級政府部門應探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，要讓農業(yè)全面現代化，加速轉變農業(yè)發(fā)展。走出高效，產品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好型的農業(yè)現代化道路。重點給農民提供更多的就業(yè)崗位，加快全民“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”之《互聯網+》行動計劃的實施速度。[5]

3.1 增加農民就業(yè)崗位

如果不提高農民收入，那么農民有可能從暫時性貧窮變成隔代貧窮。所以農民重點就是增加收入，而農民就業(yè)率高低直接影響著收入問題，所以要加增加農民就業(yè)崗位與渠道。措施如下；一、加速力度推進城鎮(zhèn)化建設，讓農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉移。二、大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業(yè)，大力開發(fā)高附加值的特色品種，加快挖掘畜牧業(yè)、蔬菜、水果和水產業(yè)的就業(yè)潛力。[5]三、招商引資。鼓勵企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門合作到農村辦企業(yè)。提高農民就業(yè)率。

3.2 開發(fā)農村人力資源

鄧小平在1988年就提出“科學技術是第一生產力”。農民要想創(chuàng)收就必須實現農業(yè)現代化。而農業(yè)現代化實施要求農民懂科技。如果還是按照以前傳統的經營模式，靠體力勞動和勞動粗放型創(chuàng)收勢必會影響小康生活水平目標的實現。所以要大力發(fā)展農村成人教育和高等教育，提高農民文化、科技素質和進行種養(yǎng)科普知識。逐步實現農民終身教育，培養(yǎng)農業(yè)高級專門人才。讓教育更好的為農村經濟發(fā)展服務。

3.3 加速農村網絡信息化建設

2015年馬云在雙“十一”中國互聯網商品交易平臺實現了全球商品交易的目標?；ヂ摼W交易在24小時內就突破900億元大關。而“雙十一”活動農村參與的人數偏低。據調查數據顯示；中國有8億農村人口。目前中國各電商平臺大腕都在努力爭奪農村市場的這塊蛋糕。他們的戰(zhàn)略主要是通過網絡將農副產品銷售給城市，同時將城市產品通過網絡銷售給農村。而農村電子商務平臺這一步目前還沒有攻堅。政府完善農業(yè)網絡技術建設，同時協調搞好物流、水電及通信網絡設施并利用各種手段培養(yǎng)農民信息意識，加強宣傳和引導?！皹淞⑿畔⑴d農”戰(zhàn)略觀念。使他們盡快向“信息農民”轉變。[6]

3.4 加大信貸服務力度

3.4.1 提高農民貸款經營管理及管理意識

低收入的貧困戶發(fā)展自身潛能的機會缺乏，小額信貸就幫到這些家庭。農村信用社機構與農業(yè)科技服務站的人員可以定期召開借貸會議，指導其合理使用資金及選擇項目，且為貧困家庭提供相應的技術支持。促進貸款發(fā)揮其最大的經濟效益，規(guī)避貸款不會利用或盲目使用弊端。[6]讓低收入的貧困用戶做到“有借有還，再借不難”。并幫其早日擺脫貧困的局面。

3.4.2 降低貸款門檻

1）依據農民的小額信貸管理方法擴大范圍，將長期進行農業(yè)生產且有固定居所的農民在地區(qū)政府及村委會審批下，歸入小額信貸服務范圍，使更多農民能獲得信貸服務。

2）不斷將貸款范圍及額度進行提升，從而滿足農民多層次的金融需求。

3）將信用證明的發(fā)放及授信程序進行規(guī)范化，使農民在規(guī)定的范圍內能隨貸隨用。

信貸期限規(guī)范，將農民實際的生產周期進行充分考慮。[6]（作者單位：湖南交通工程學院經濟管理學院）

項目基金編號：衡陽市社會科學基金項目 2013C30

參考文獻：

[1]衡陽統計信息網 http：//www.hytj.gov.cn

[2]陸成 衡陽市2014年國民經濟和社會發(fā)展統計公報[ R].衡陽：衡陽統計信息網，2015

[3]辛向陽 中國夢與兩個一百年 [A].貴陽 中共貴州省委黨校學報，2013

[4]佚名 衡陽市增加農民收入的探討 http：//www.zgxcfx.com 2013

[5]2015年十八屆五中全會公報全文（解讀）http：//zuowen.yjbys.com 2015

[6]賀文麗 衡陽市農村信用社小額貸款問題研究[D] 長沙：湖南農業(yè)大學，2013

[7]屈東春 新農村建設進程中的農業(yè)信息化發(fā)展問題研究-以衡陽市為例 [D].長沙：湖南農業(yè)大學，2009