加速科技成果產(chǎn)業(yè)化——訪陜西省科技廳廳長(zhǎng)張煒

如何解讀西部大開發(fā)10年來陜西科技工作的成績(jī)呢？陜西省科技廳廳長(zhǎng)張煒認(rèn)為，最重要的是要看陜西省的科技成果轉(zhuǎn)化的成就。

張煒舉例說，從技術(shù)市場(chǎng)成交額這個(gè)指標(biāo)來看，自2006年開始陜西就有了明顯改善，特別是2008年比2007年合同額增長(zhǎng)了20個(gè)億，在全國(guó)的位次提高了兩位，截至2009年11月底，比2008年又增加了23個(gè)億，這個(gè)我們認(rèn)為就是西部大開發(fā)給陜西帶來的生機(jī)和活力。

對(duì)于未來10年的發(fā)展思路，張煒說依然是以“加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技產(chǎn)業(yè)化，集成科技資源，提升創(chuàng)新能力”為中心。為此將重點(diǎn)做好以下六方面工作：

繼續(xù)深入實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程

進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政資金加大的支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)研究中心和重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入，著力提升大型骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，大力扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，積極支持西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)，支持其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軍民結(jié)合園區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等各類科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)科技工作的新跨越。

整合科技資源，建設(shè)好科技資源中心

加緊籌建陜西省科技資源中心，張煒說，“通過這個(gè)平臺(tái),能夠促進(jìn)占到我省科技力量80%的中央在陜科技資源的開放流動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?！睘榇藸?zhēng)取在“13115科技創(chuàng)新工程”中設(shè)立“公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)”，并將資源中心建設(shè)列入陜西省重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；著手起草原科技大院的資源整合及相關(guān)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)重組方案，研究資源中心的運(yùn)行管理工作方案，同時(shí)開展資源中心建設(shè)的選址、征地、方案設(shè)計(jì)、基本建設(shè)等工作。

強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

把增加經(jīng)濟(jì)對(duì)科技的有效需求放在重要位置。加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過股份制改造、“國(guó)退民進(jìn)”等途徑降低國(guó)有企業(yè)比重，大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新效率。聯(lián)合省國(guó)資委、總工會(huì)等部門，啟動(dòng)實(shí)施陜西省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，督促大型企業(yè)普遍建立工程技術(shù)中心，保證研發(fā)投入占到銷售收入的3%以上，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。

加快科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

圍繞陜西省支柱產(chǎn)業(yè)，以骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建若干個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。進(jìn)一步發(fā)揮好陜西5個(gè)工業(yè)技術(shù)研究院在產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的作用。組織實(shí)施軍民結(jié)合的重大科技項(xiàng)目，重點(diǎn)支持國(guó)防科技成果的實(shí)施轉(zhuǎn)化，對(duì)利用軍民兩用技術(shù)創(chuàng)辦的科技型企業(yè)進(jìn)行政策傾斜，在軍工企業(yè)相對(duì)密集的地區(qū)，大力發(fā)展一批國(guó)防科技園區(qū)。編制產(chǎn)學(xué)研科技合作指導(dǎo)計(jì)劃，重點(diǎn)支持以企業(yè)為主體、聯(lián)合高校院所開展的合作研究、聯(lián)合攻關(guān)、新產(chǎn)品試制、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

建立多元化、多渠道的科技投入體系

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和陜西省有關(guān)增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定,保證省級(jí)財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證市縣財(cái)政科技投入符合國(guó)家要求，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)讓資金投入的監(jiān)督、檢查。大力發(fā)展民間創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。加快設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引海內(nèi)外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人通過參股等方式，創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或基金。推進(jìn)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)。支持西安高新區(qū)成為針對(duì)科技型企業(yè)的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)園區(qū)；鼓勵(lì)科技企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)板上市交易和境外上市融資；抓住國(guó)家開設(shè)創(chuàng)業(yè)板的機(jī)遇，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，支持科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

推進(jìn)科技管理體制改革

按照“突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成，反應(yīng)快捷，強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效”的原則，適時(shí)調(diào)整科技計(jì)劃結(jié)構(gòu)，注重對(duì)重大科技項(xiàng)目的組織，加強(qiáng)過程管理，逐步開展和完善績(jī)效考評(píng)。繼續(xù)引進(jìn)省外專家參加重大項(xiàng)目評(píng)審和科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作，增加重大科技項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和預(yù)算評(píng)審內(nèi)容，完成科技項(xiàng)目信息庫建設(shè)，逐步開展網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審及實(shí)施過程管理。進(jìn)一步縮短項(xiàng)目申報(bào)審批周期，快速響應(yīng)，及時(shí)下達(dá)。