黃景鴻
什么人算窮人?
在荷蘭,何謂“貧窮”,根據(jù)家庭人口構(gòu)成是有具體的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的。不是領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金的人就一定列入貧窮行列。有些人,雖然無(wú)需領(lǐng)取救濟(jì),但是因?yàn)樨?fù)債需要償還或者其他什么原因,也可能成為“窮人”。
在荷蘭,社會(huì)救濟(jì)金的確可以滿足基本的生活所需。每月除去房租、水電、煤氣和醫(yī)療保險(xiǎn)等,還有200多歐元的生活費(fèi)用,省一省,也可以了;再儲(chǔ)蓄一下,過(guò)一年半載,甚至可以買(mǎi)上一輛開(kāi)得動(dòng)的二手車(chē)呢!當(dāng)然,領(lǐng)取了救濟(jì)金之后,健康的適齡者是有求職義務(wù)的,而且生活不能奢華,負(fù)責(zé)檢查的市政府社會(huì)福利處,對(duì)其存款、財(cái)產(chǎn)的擁有以及用以代步的汽車(chē),都有一定的規(guī)定。
食品庫(kù)還不能滿足需求
生活基本開(kāi)支的最大筆費(fèi)用,是租金、水費(fèi)和電費(fèi)等,收入低的人士,可以享受租屋津貼,至于日常吃喝使用的用品,則有很大的可以節(jié)省開(kāi)支的余地。
其中值得一提的,是一種叫做“食品庫(kù)”的特殊的慈善福利機(jī)構(gòu)。
名為“食品庫(kù)”,實(shí)際上該慈善機(jī)構(gòu)也提供一般日常用品,如牙膏牙刷、洗滌用品之類,甚至有兒童玩具。
這種發(fā)源于美國(guó)的慈善團(tuán)體,是由民間團(tuán)體操作的,有義工為之服務(wù),專門(mén)向窮人提供免費(fèi)的日常食品;而其日常的運(yùn)作則需要靠公司、私人的贊助支持,提供食物或者現(xiàn)金等。荷蘭是2002年才有了第一個(gè)食品庫(kù),2008年成立全國(guó)性組織,已經(jīng)有8個(gè)地區(qū)性團(tuán)體加入。目前全國(guó)共有55個(gè)食品庫(kù),義工8.3萬(wàn)人,每星期分發(fā)3.5萬(wàn)份食物,有大約8. 5萬(wàn)名荷蘭的窮人需要依靠這些食物生活。
但是,要得到這些食品必須符合一定的條件,條件還相當(dāng)嚴(yán)苛。
食品庫(kù)規(guī)定:進(jìn)入食品庫(kù)免費(fèi)領(lǐng)取食品,必須是窮人,而且不是一般的窮,除去租金、煤氣費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保金、其他必需的保險(xiǎn)金、每月償還的債務(wù)(假如有的話),每月每戶人家剩下可供開(kāi)支的金額,單個(gè)18歲以上成人只有不足180歐元,每增加一個(gè)18歲以上成人另加60歐元,18歲以下子女每人只有50歐元的,才符合條件。
食品庫(kù)需要依靠公司和善心人士的支持,才能維持基本運(yùn)作。所提供的食品,可能是該機(jī)構(gòu)使用善款采購(gòu)的,也可能是超市即將過(guò)期而未能銷(xiāo)售出去的食品。每逢節(jié)假日,一些媒體和食品庫(kù)就發(fā)出呼吁,呼吁更多的公司或個(gè)人積極捐助,往往也能取得不錯(cuò)的效果。例如, 在2014年圣誕節(jié)前,在荷蘭地方媒體的呼吁和協(xié)助下,該機(jī)構(gòu)一共獲得了250萬(wàn)歐元的捐贈(zèng),用以購(gòu)買(mǎi)食品發(fā)放給窮人,一共有3.5萬(wàn)戶家庭受惠。
每逢佳節(jié),荷蘭各地都有地方政府、公司機(jī)構(gòu)或者慈善團(tuán)體,組織各種活動(dòng),邀請(qǐng)那些無(wú)家可歸的窮人共同度過(guò)一個(gè)晚上,這其中常??梢钥吹接腥A人社團(tuán)參與這樣的活動(dòng)。
而去年的俄羅斯制裁事件,大量新鮮農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法出口,也為荷蘭的食品庫(kù)額外增加了食品的來(lái)源。
值得一提的是,2002年荷蘭出現(xiàn)第一個(gè)食品庫(kù)的時(shí)候,政界有人認(rèn)為,四年之后,這種食品庫(kù)會(huì)消失,因?yàn)橐呀?jīng)不需要了;但是,事與愿違,隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的不景氣,食品庫(kù)的“顧客”卻越來(lái)越多,一些地方政府和政界人士也向食品庫(kù)施以援手了。
然而,食品庫(kù)聯(lián)合組織在其網(wǎng)站上承認(rèn),盡管在過(guò)去幾年里食品庫(kù)得到了各方的支持,但目前只是幫助了4%的荷蘭窮人,而其目的,是能夠向20%的窮人提供免費(fèi)食物。
全荷蘭有140萬(wàn)窮人和窮人的孩子,食品庫(kù)目前只能幫助其中的4%,需要努力?。。ň庉?唐馨)
海外星云 2015年4期